最近忙著自己的小創業，對於好多事情、無論是多小的細節，都有著不可被動搖的堅持，本來擔心自己吹毛求疵，團隊會不會覺得我很煩，殊不知我那位平常看似沒在用腦的夥伴，刁鑽到一個逗號都要拿出來討論，除了有一種安心感之外，也深深感受到「大家是真的很喜歡我們現在在做的事呢。」

我一直認為無論在哪裡，你想獲得尊重，最重要的就是重視自己的工作，在其位謀其事，是我信奉的真理。

剛剛跟我姐妹閒聊，人在西雅圖的她今天推著剛出生沒多久的寶寶，到西雅圖台灣辦事處申請印鑑證明，因為要申請五份，她隨口問了辦事人員：「這個授權書一份就好嗎？還是要簽五份？」沒想到承辦人員極度不耐煩地回她：「神經病啊！當然是一份！」

神經病？？？？？？

我向來不覺得公務人員應該是公僕，特別是在我出國後，才真正體會到台灣戶政事務所效率有多高，大家都是領薪水過活的人，無論是什麼職位，都不應該是「僕」。

以前我做國際新聞，有不少跟駐外辦事處人員接觸的機會，有人是真的很想幫台灣做事，卻常常因為丟護照、各種誇張的巨嬰要求覺得灰心，但也的確有的駐外使館我打了一整個早上電話，要到十點半才接起電話，邊說話還發出在咀嚼早餐的聲音，同時見過優秀跟懶散的駐外人員，我不想以偏概全，也不想拉所有公務員下水。

但今天這個直接在櫃檯說國人是神經病的駐外人員，一路都以不耐煩的態度辦理國人需求，直到我姐妹在離開前說：「你在辦公時間無故用不當字眼辱罵我，你知道我可以告你嗎？」才立刻態度一百八十度轉變，收起焦躁態度，一邊道歉一邊送我姐妹出門。

我姐妹是那種超級溫和的人，問問題沒有頤指氣使，甚至今天跟我說這件事情的時候還說自己已經原諒對方，但我百思不解的是，無論作業有多繁忙、壓力多大，坐在自己辦公的位置上，口出惡言是被允許的嗎？是那位辦事人員第一次對國人出言不遜嗎？出門在外，台灣的經濟文化辦事處代表的不只是國家的門面，更是每個異鄉遊子跟家鄉的連結，這樣的行為，別說傷害了國人的感情，更能證明，你，不配代表台灣的公務員坐在那裡。

那些年 郝遊行程曝光
　　
從小資女購屋、囤物亂室，到羅馬考察購物、搶食同行議員小孩零食，新聞延燒一整周，除了看熱鬧，增長對 #綠水鬼 等名牌的見識之餘，茶餘飯後或許該一同思考，這些事件究竟跟我們有甚麼關係？
　　
#魔鬼就藏在細節裡
　　
昨天在朋友提點下，試著用 #出國報告名稱 重新在 #台北市政府公務出國報告網站 撈資料，果然跑出高嘉瑜和游淑慧同赴羅馬考察的紀錄。
　　
這次出國計畫由北市都市更新處主辦，原意是做 #歐洲都市更新案例考察，出國人數只有2人，後來巧立名目併團，人數一下子暴增到14人，由郝龍斌率團，同行包括兩位台北市議員王浩和高嘉瑜。這筆預算大概行之有年，帶著議員一同出遊歐洲，花再多錢都不會被砍掉。
　　
都更處派出處長和正工程司，而真正該去看國外都更案例，吸取經驗運用在實際業務的公務員出不了國，併團的秘書處有三位國際事務組人員、一位總務組組長，以及郝市長的愛將游淑慧，觀光局貼心地派了一位攝影隨行，幫大家拍美美照片。
　　
公務機關出遊通常沒在省的，人民的納稅錢爽爽花，絕不會想要買折扣機票或訂便宜旅館。出訪的人除了月薪照領，出國期間還有差旅費可支用，如果碰到落地接待，這些錢還能省下直接入口袋。
　　
十天內參訪荷蘭、義大利、奧地利三國，這14人的旅費合計應該要 #一、兩百萬吧。
　　
各縣市苦哈哈 台北 #郝有錢
　　
從99年7月4日到102年8月3日，三年內，郝龍斌出訪至少13趟，游淑慧隨行11趟。換算下來，等於一年四季各出遊一次。三年內考察團累計的旅費，絕對破千萬。
　　
兩人同行的考察團，光是歐洲就去了4趟，真的有必要跟緊緊嗎？難道不能讓更具專業的公務員出國增長見聞嗎？游淑慧說她是小小公務員，以她當時任職研究員和專門委員的職等推估，月薪至少六、七萬，出國幫同行的議員安排公務員提行李，這是她的職位該做的事情？在鏡頭前說得振振有詞，毫不羞愧，卻忘記了她的薪水是誰給的。
　　
是，政治人物用人民納稅錢出國爽花，把駐外人員當旅行社差使，這絕非新聞！即便是歷史共業、各黨皆然，但不代表我們該持續默許這樣的行為。這些人選舉時痛罵對手亂花錢、市庫負債累累，但事實上，沒有嚴守財政紀律，有嘴說別人的就是四隻手指指著自己的人。
　　
現在正是立法院和各縣市議會審查總預算的時候，民代有幫人民好好把關預算嗎？尤其是每年數百萬，甚至上千萬元的出國考察費用，通常很難砍，因為立院和市議會每年也有編列補助出國費，要玩大家一起玩。
　　　
有些市府的考察團，如同高嘉瑜這次被爆料的羅馬團，民代還可以一起出遊。一般人出國，不但要想方設法排假，也要縮衣節食存錢，才能出國好好享受。而這些官員和民代，領著公帑，隨時可請假，花大家的錢出國爽遊，甚至攜帶眷屬一起玩，回國後還能拿來當作政治批鬥的素材，真的是，過，太，爽，了！
　　
#郝龍斌
#游淑慧
#高嘉瑜
#台北市政府
#羅馬
#考察團

【 一個連網路側翼都陌生的國家 - 索馬利蘭 】
　

索馬利蘭（Somaliland）。一個在2020年7月1日之前，全台灣沒有太多人知道的「國家」，突然變成網路上熱搜點。
　
有些人自稱聽過這個國家，但旋即被打臉「不是海盜的那個啦，有海盜的是索馬利亞（Somalia）」。但其實Somalia與Somaliland究竟是不是同一個國家，坦白說是一個在國際法上至今仍沒有正確唯一解答的問題，因為國際法上並沒有一個至高無上的權威（authority），可以決定如何可以成為一個國家。
　
如同台灣的邦交國數目。每當我演講時被問到這個大哉問：究竟台灣要有多少個邦交國才夠？其實也沒有答案。28個邦交國跟15個邦交國，差別在哪？如果有天剩下一個邦交國或出現乍聽之下很可怕的「零邦交國」，會怎麼辦？你問我內心的真正答案，我會說：其實不會有短期內立即的影響。
　
索馬利蘭是不是一個國家？跟台灣類似，它有軍隊，有警察，有貨幣，有個相較還不差的政府，有海關，有民主選舉，也有護照（但承認的國家不多，所以為了出國便利，索馬利蘭國民也可以有索馬利亞的護照）。
　
硬要說，護照這一點，跟台灣的差異性最大。台灣的護照非常好用，而且我們不能同時擁有中華人民共和國的護照。
　
索馬利蘭跟台灣相同，都不是聯合國的會員國。它雖然跟少數國家維持官方互動或稱所謂的外交關係，但它沒有任何邦交國。別忘了，台灣到目前為止可是有十五個邦交國。而索馬利蘭跟台灣，都是「無代表國家和民族組織」（Unrepresented Nations and Peoples Organization, UNPO）會員，台灣是1991年由台灣民主基金會身份加入，而索馬利蘭是在2004年由該國政府加入。
　
說了以上這些，大家可能會好奇：那為何索馬利蘭不是一個真正的國家？
　
索馬利蘭的困境，跟台灣很不一樣。
　
台灣是因為中國的反對，而中國非常的強大。
　
而索馬利蘭的經濟甚至比索馬利亞好，而前者不被承認為一個國家的原因是因為「冷漠」。
　
誰冷漠？非洲國家冷漠，全世界大多數國家冷漠，沒有太多人在意「索馬利蘭是不是一個國家」這件事。就連索馬利蘭國內，都有人認為應該要跟索馬利亞統一。非洲聯盟（African Union）的立場，也不樂見非洲境內各國疆界變動。如果原先屬於索馬利亞境內的索馬利蘭真的獨立了，會不會引起境內其他分離主義區域的「巴爾幹化」，這個考慮導致了非洲各國對讓索馬利蘭獨立這件事興致缺缺。
　
台灣要發展跟索馬利蘭的關係，其實有許多挑戰。
　
第一，包括外交部在內，全台灣的人對索馬利蘭這個回教國家大概都非常陌生。
　
這也出現了有趣的現象，網路上無論是支持或反對小英政府的各類臉書粉專，對於這個議題都異常沈默，因為太陌生了，所以連發文的角度一時半刻都不知如何拿捏。
　
第二，台灣目前有十五個邦交國，每一個邦交國除了台灣之外，都各自有數十個甚至百餘個邦交國，這些邦交國必須在台灣跟中國之間擇一建交。
　
依照台灣跟索馬利蘭互設官方代表處的跡象來看，下一步未嘗不會走向建交。但建交的意義是什麼？
　
台灣成為索馬利蘭的第一個邦交國，索馬利蘭成為台灣第一個「原本零邦交國」的邦交國。
　
這對台灣而言，究竟是利大於弊，還是弊大於利？其實值得討論。
　
台灣部分媒體報導稱為「外交突破」，但通篇報導也寫不出來究竟突破在哪，最大的原因正是索馬利蘭尷尬的國格地位（statehood）。
　
第三，既然台灣政府投入資源與索馬利蘭發展外交關係，我認為也不見得是壞事。
　
但館舍要錢，官邸要錢，預計四名駐外人員（含代表及三名館員）的人事費（我評估應該會列為D區，地區加給應為四千美元以上，也就是說最菜的三等秘書每個月可能領到將近一萬美元薪水），業務費，交際費，交通費等，全部都是政府資源（以上還不含可觀的機密預算），都是台灣國民辛苦的納稅錢。
　
既然投入了資源，那我們預期要什麼回來？政府機關最近很流行KPI機制，那跟索馬利蘭發展外交關係的KPI是什麼？這一點，我認為外交部也需要適度跟國會報告，讓人民了解。
　
以台灣邦交國而言，這些友邦對台灣最主要的協助之一，就是在台灣的國際組織參與上幫推一把。例如每年九月份在紐約的聯合國大會，這些友邦的常任駐聯合國代表會替台灣執言或致函。這幾年台灣民間很關注的每年五月份在日內瓦的世界衛生大會（WHA），也是類似機制，我們仰賴友邦跟非友邦國家幫我們執言或致函。
　
那這些事情，索馬利蘭政府能幫上台灣嗎？
　
似乎很難。因為它自己並不是聯合國會員國，自身難保，怎麼幫台灣呢？
　
講白了，索馬利蘭是個比台灣在國際上更「邊緣」數倍的「國家」。
　
那可以有其他的KPI嘛？例如經貿交流？軍事合作？不確定。這也是政府需要跟人民解釋的。其實只要給個說法，相信多數人民都會支持。
　
最後，我想提一點我的個人建議。
　
台灣現在只有一個非洲邦交國（史瓦帝尼），而全世界都知道中國近幾十年來在非洲的著力很深，尤其是花了許多資源在非洲聯盟的經營上。非洲聯盟的總部在衣索比亞Addis Ababa，正緊鄰索馬利蘭。如果外交部進攻「非洲之角」（Horn of Africa）與索馬利蘭發展外交關係，是為了重整在非洲的外交戰略，我個人相當贊成，但也務必要投入足夠人力跟資源，否則只是淪為一個無關痛癢的D區館處。
　
依照中央社的報導，目前外交部預計在此處配置四人，也就是一名代表加上三名館員，我個人認為這個人力配置有往上調整的必要。例如，我過去曾派駐帛琉，在一萬多人的島國上，大使館人力配置原本五人，後來調整為六人。索馬利蘭人口將近四百萬，面積數倍於台灣，而且台灣目前在非洲僅有四個館處，其中三個位於南部非洲（史瓦帝尼及南非），一個位於西非（奈及利亞），如果在索馬利蘭配置五人，屆時該如何掌握整個廣大東部非洲的政情？甚至也許可以試著考慮，如果政府真有心重整對非洲外交戰略，也不一定非得指派資深職業外交官出任，而應該是以特任方式，指派高層信任之外交賢能親自出征，反而能凸顯政府之拚外交決心。
　
陸媒對於台灣與索馬利蘭建立官方關係一事呵呵不語，反映出中國的大國傲慢及過度自信，台灣毋需太過在意。但捲起袖子，我們的確需要認真討論該如何在非洲做出新局。共勉之。