日期：1月 30日 (週五), 15:00 – 17:30
地點：南竿遊客中心一樓簡報室(管理員2號上傳)

【馬祖日報訊】為達成在地資源整合目標，連江縣政府、立委、連江縣議會、馬防部及馬管處聯席會議昨日首次舉行，馬管處處長王忠銘表示，非常感謝大家能共同參與，為這塊土地貢獻心力；縣長劉增應表示，團結才是最大力量，相信藉由此平台能將各界資源結合並發揮最大效應。

　馬管處首次召開104年第1次連江縣政府、立委、縣議會、馬防部及馬管處聯席會議，昨日下午3時於南竿遊客中心簡報室舉行，縣長劉增應與縣府1級主管同仁、立委陳雪生、議長張永江與全體議員、馬防部指揮官陳曉明、馬管處全體同仁及相關人員均與會出席。

　馬管處處長王忠銘致詞時表示，非常榮幸能夠有這難得的機會將地方各首長與馬防部集結在此，大家有心一同為這塊土地貢獻心力，就是建設馬祖的前進動力；發展觀光是未來必走的路，資源若整合也就不會有各自為政的狀況，希望這樣共同合作的平台能夠成為常態性，讓所有單位都能在此提出疑問及需求並且共尋解決方案。

　會中首先進行各單位業務簡報，縣府針對連江縣104至107年施政藍圖進行報告，馬防部說明各鄉釋出營區辦理情形，馬管處依序進行104年度重要業務報告、馬祖觀光現況與發展願景、黃岐－白沙航線辦理現況及展望等內容做說明；議題討論中縣府、馬管處及馬防部也分別針對18項提案共同討論，包括了淡季行銷、WIFI上網、外語人力、高登、亮島觀光開放、觀光導覽人員培訓、島嶼路跑、特色伴手禮、遊憩資源結合、軍事據點釋出搬遷投資、土地撥用、環境教育、東莒景觀規劃、縣府、馬管處人才交流及國家資源運用等。

　自去年澎湖空難事件後，各離島地區旅遊人數均大幅下滑，為突破國人心理障礙並落實發展馬祖地區成為國際觀光度假島，馬管處特別邀集縣府、立委、議會及馬防部，針對各單位104年度重要建設、規劃、行銷推廣活動等議題交流研議，初步交換各單位之年度施政策略，並透過各級民意代表反應民眾需求，以達成資源整合之目標。

　馬管處在會報中指出，本年度為配合黃岐－白沙航線通航，業已進行北竿遊客中心增建，未來將可提供較大的簡報、展示空間，並導入民間企業投入營運，以提供完整的旅遊服務，滿足旅客食、住、遊、購、娛等相關需求。西莒「山海一家」已完成土地撥用，刻正進行工程施作。

　馬管處指出，目前除南竿遊客中心、北海坑道、坂里大宅委由民間廠商經營，戰爭和平主題館、東引遊客中心與55據點也逐步辦理委外出租作業；配合軍事據點釋出，馬管處刻正進行東莒整體景觀規劃案，以逐步提升東莒地區旅遊品質，形塑東莒之旅遊意象，強化其吸引力；持續推動馬祖地質公園，邀請國內外生態旅遊專家、業者，打造馬祖獨一無二的生態旅遊行程，將馬祖的生態地景、戰地風光、宗教文化與聚落建築等元素一一呈現，除落實志工、解說員與小小解說員培訓，透過台灣地質公園網絡交流外，5至8月將在桃園機場第2航廈展示空間展出，以吸引更多的國際旅客，更計畫與教育局合作辦理馬祖馬拉松，吸引各路運動同好來欣賞馬祖的好山好水。

　王忠銘表示，透過此次聯席會議舉行，在民眾需求、政策面及施政理念上，可以有效整合馬祖地區各機關的資源，實務面及業務面的各項議題，也可以在政策確立後再由相關局處進行細部協調，可大幅提升效率，避免冗長的行政流程，在縣長、立委、議長與馬防部指揮官的全力支持下，未來將推動聯席會議常態化，共同規劃馬祖邁向國際化之進程，落實縣長「健康島嶼．幸福馬祖」理念來努力。

非法持續公然存在，公權力在哪裡？

本日是建設處業務報告，森堡質詢內容如下：

1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後，縣長曾私下表示已在進行解約事宜，但相關進度卻無從得知，森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知！

2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區，目前工程預計111年8月全區完工，森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果，亦未見相關租用計畫及辦法的擬定，對森堡的質詢，建設處處長表示：相關租用辦法會朝作業要點方向研議，森堡要求該作業要點擬定完成，應檢送議會，讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。

此外，產業園區設立的目的，是為了提供地方業者合法工廠用地，園區正式運作後，縣府對於園區外的違法工廠，又該作何處置？不然進駐園區的業者不僅須增加成本，又得與其他非法業者競爭，如此一來，產業園區不就變成「逞罰合法，鼓勵違法」了嗎？

3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工，過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊，當時建設處還有派員參加，然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議，卻有部份漁民未接到通知，森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫，以免讓類似狀況再次發生，使得漁民的權益受損！

4. 社區規劃師從2003年130萬，經費一路膨脹到今年變1000萬，委辦費用調整的原因不明，也無法得知其具體績效在哪裡，森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。

5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工，當初內政部有要求10%做社會住宅，但目前尚義住宅目標群眾不明，不知道是要以青年為主，還是合宜住宅，請建設處這邊儘速明定該地的定位，並召集相關群眾召開座談會議，以達到當初徵收的目的。

6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區，包括現有機關用地、道路用地，避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷，也可以檢討不合理的規劃，舉例來說：1-1道路往官裡延伸段，中間會經過浚仔溝及山前山，不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多，完全無法理解當初的規劃是如何產生。

7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼，希望水試所持續辦理，並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡，森堡建議要想辦法導入智慧監測系統，以免類似狀況再次發生。

8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗，但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃，森堡希望縣府不要只會消費這項產業，而是要實質幫助石蚵產業，請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。

9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討，過去幾十年來溪流整治下的三面光工程，不僅加速溪流排水、蒸發量變大，更無法讓水滲入地下挹注地下水資源，森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程，保護金門重要地下水資源。

10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖，但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池，不僅嚴重破壞海岸景觀，亦恐有侵佔國土之嫌，森堡要求縣府能儘速改善處理，不要公然輔導違法。

11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題，縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景，但還是不願針對源頭污染處理進行開罰，導致養牛污染依然如故，還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用，不僅恐有圖利個人的問題，也顯得縣府公權力不彰。

12. 從業務報告中，得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證，但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡？後來不是全部被金酒契作收購？（據縣府資料總面積約為1752公頃）

13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料，結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶，僅有零星的幾戶申辦，每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低，由100年左右的1億元，降到近年度的7到8千萬元，反而小麥的保價收購金卻居高不下，十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間，已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意，森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。

14. 本度調閱地區海域養殖資料，109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班，目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖，109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖，依序共有10張執照登記，養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止，但幾乎都沒有實際從事養殖工作，未開始養殖作業的業者，縣府是否有掌握原因？另外，前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃，不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除！

15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增，為提升豬隻育成率，訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」，請建設處會後提供歷年統計資料。

16. 林務所辦理松材線蟲防治，伐除病株300株，但中山紀念林蟲害亦相當嚴重，是否結合金管處一同展開林相更新工作，以避免後續補植難度增加。

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各節重點：
【臺灣焦點】
00:27 農田水利法
01:48 國民法官法
02:40 跨黨派立委集體收賄風暴
04:07 公視國際台爭議事件
【國際關注】
06:00 美中兩大國互關領事館
07:25 新加坡大選兄弟鬧分裂
09:27 聖索菲亞改成清真寺
11:35 歐盟通過最大紓困案
【溫馨新聞】
13:09 彰化少年CPR救人
13:48 首位民選總統李登輝逝世

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅、范范
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

📍農田水利法
→ 農田水利法三讀通過 水利會改制為官派：https://bit.ly/3gzMsaI
→ 農田水利法三讀　昔挺綠水利會成員痛斥：https://bit.ly/3afcVbj
→ 農田水利法拚三讀 農民集結場外抗議：https://bit.ly/33B31z6
→ 農田水利法三讀過關 全台水利會歸國有：https://bit.ly/3gBgef9
→ 立院三讀農田水利法 水利會千億財產歸公：https://bit.ly/33yDC9g
→ 不挺《農田水利法》 綠委黃世杰高分貝向農委會提3問：https://bit.ly/2DueAgT
📍國民法官法
→ 國民法官法三讀 人民將與法官共同審判刑案：https://bit.ly/2PxbScZ
→ 「國民法官法」今三讀通過！ 許宗力：讓判決更接地氣：https://bit.ly/3gD6S2j
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→ 不想擔任可以拒絕嗎？快速認識「國民法官法」會為你帶來哪些影響：https://bit.ly/3fEDQ10
📍立委集體收賄案
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→ 涉收賄有勾串逃亡之虞 北檢聲押4立委1黨主席：https://bit.ly/3fCSeH2
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【 延伸閱讀 】

📍國民法官法
→ 國民法官""日薪3千""銷公假 民眾意願兩極：https://bit.ly/2PvXfqj
📍立委集體收賄案
→ 幫搶SOGO經營權？多名立委涉嫌收賄！（公共電視 - 有話好說）：https://bit.ly/2XBLy60
📍緬甸礦災
→ 翡翠與貧窮：是誰造就「血玉礦場」？一位緬甸二代眼中的真相：https://bit.ly/3ihIq7k
📍新加坡大選
→ 新加坡大選的網路觀察：誰說這國家的年輕人對政治冷漠？時候到了也會追求民主：https://bit.ly/2XBweWR
📍聖索菲亞變清真寺
→ 「再見了，聖索菲亞大教堂！」——世界遺產「正名」推翻國父決議，土耳其人反應兩極：https://bit.ly/3fBh0Yf
→ 哪壺不開提哪壺 艾爾段再掀聖索菲亞定位敏感論戰：https://bit.ly/3ilDk9R
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劉櫂豪委員前往成功鎮海濱公園會勘基礎設施改善情形，邀集觀光局東管處馬惠達處長、成功鎮黃博昌鎮長、代表會王東吉副主席率同數位代表、台東縣警局成功分局張沛銘分局長、忠仁里蘇進格里長以及數十位當地居民團體等共同關切。東管處馬惠達處長表示濱海公園設施老舊，為配合整體觀光發展，已擬定「成功鎮海濱公園改善工程計畫」總經費4300萬元，預計今年6月發包，105年3月完工。
劉櫂豪表示，成功鎮濱海公園已10幾年未曾整修，基礎設施老化，景觀雜亂，並形成治安死角，因此特要求觀光局儘速規劃改善，以提升當地觀光發展。觀光局東管處乃擬定「成功鎮海濱公園改善工程計畫」，總經費4300萬元，除了做景觀基礎設施改善外，另規劃全區無障礙空間、夜間照明及監視器、自行車道等，以提升該區觀光服務品質，改善計畫預計今年6月發包動工，明年3月前完工。
劉櫂豪說明，對於成功鎮黃博昌鎮長反應當地居民需求，希望東管處能增設海水游泳池供民眾使用乙案，考量後續維護管理的滯難之處，建議改以規劃兒童戲水區，東管處馬惠達處長同意規劃戲水區，以增加遊憩效果。劉櫂豪強調，期望東管處能儘速動工，並且優先辦理夜間照明設施，以改善當地治安死角。