#不在籍投票，在去年美國大選後我就寫了一篇關於台灣可以如何進行不在籍投票。
先講結論：
1. 在國內預先登記同一天實體投票。
2. 不能在國外、郵寄、通訊投票。
3. #限定總統、#政黨票(不分區立委)、#全國性公投、#修憲複決、#原住民的六席立委。

【 台灣適合「不在籍投票」嗎？ 】

目前全球已一百多個國家實施「不在籍投票」，大概分為「事前投票」、「通訊投票」等方式，台灣的鄰國例如日本、韓國、馬來西亞等，也都有相關規定。這次美國大選因為郵寄投票、海外投票開票時間不同的因素，幾個搖擺州的開票過程「由紅轉藍」，引起川普展開法律訴訟戰，在台灣也再次掀起了討論：「不在籍投票」究竟好還是不好？適不適合台灣？

今年四月國民黨提案的《公民不在籍投票法》已完成一讀付委審查，其中就包含了「海外公民可以申請郵寄投票」。而「郵寄投票」是這次美國大選出現最多爭議之處，國民黨該草案的版本裡明訂「郵寄投票」為其中一種選舉類型，適用總統副總統選舉、立法委員選舉、直轄市市長與縣市長選舉、直轄市議員與縣市議員選舉，及全國性公民投票，涵蓋甚廣。

有些民眾贊成國民黨提案中的郵寄投票、有些則非常反對。基於保障人民的參政權以及鼓勵人民參政，實施「不在籍投票」看似勢在必行，因此，我們必須思考：「什麼樣的不在籍投票才適合台灣」。

筆者有以下兩點建議：

1. 可使用不在籍投票的選舉層級：限定總統副總統選舉、立委不分區（政黨票）及原住民立委、全國性公投、修憲複決。

為維持「#秘密投票」原則，不開放縣市層級以下選舉，是因縣市層級以下選舉可能會出現投票人數太少導致破壞秘密投票原則的可能。假設今天只有一人申請在馬祖、蘭嶼、綠島人口較少的區域投新北市區域選舉，等於直接亮票，違反「秘密投票」的原則，而全國性選舉因為投票人數較多，則不會有違反秘密投票的問題。

2. 不在籍投票的實施方式：事前登記，#當日現場投票；#不開放郵寄選票。

因循「 #開票的公開、#透明原則」，開放事前登記，當日現場投票。不開放「郵寄投票」是因為可能會有偽造選票爭議，例如，擁有他人個資就能申請選票，會出現代申請、代投問題，再加上因為要遵守「#無記名原則」，因此無法確定選票是否為本人投票，綜合以上原因，筆者認為如果台灣要推行不在籍投票，開放事前登記，當日現場投票，但不開放郵寄選票是比較理想的作法。

#台灣實施不在籍投票的條件與現況

相較起實行不在籍投票多年的美國，台灣其實更適合實施不在籍投票。原因之一是台灣有完整的選民戶籍資料且戶政系統全國連線，只要在某地的戶政機關登記了「不在籍投票」，此人的選票就鎖定只能在登記地領取與投票，可避免重複領票、或非本人冒領投票的問題。另外，台灣有現場公開計票的規定，較可避免選舉舞弊。

事實上，台灣已經有類似不在籍投票的相關規定和作法，只是範圍較小，也就是所謂的「移轉投票」。依據《公職人員選舉罷免法》第17條「選舉人，除另有規定外，應於戶籍地投票所投票。投票所工作人員，得在戶籍地或工作地之投票所投票。但在工作地之投票所投票者，以戶籍地及工作地在同一選舉區，並在同一直轄市、縣（市）為限」。也就是說，台灣目前有就特殊原因開放特殊族群不在籍投票的規定和實際經驗，所以要實行全國性選舉的「不在籍投票」，是有基礎的。

#保障投票權，#就是保護民主

基於擴大公民參政權、保障公民權利的原則，落實「不在籍投票」除了可以促進公民參政的機會，也是民主國家落實人權、民主的一步。綠黨核心價值是能夠直接參與對其生活有所影響的環境、經濟、社會和政治決策，基於這個理念，我們主張應該降低投票的成本，讓在外地工作、求學但無法請假、或無法負擔交通費用的人被剝奪了憲法所保障的基本投票權利。

「基進報導」是逆流而上的新晉民間媒體，孕育着香港新一代報導者的聲音。

這篇大馬選舉報導，可能是基進第一個過萬view的影像。希望大家幫推，也持續關注這把聲音。

【#一種關注：排除萬難 弄髒雙手 然後將國家變得乾淨】

到網站看：https://radicalhk.com/2018/05/11/malay-4/

5月9日清晨三點，吉隆坡的公路並不平靜。大大小小的汽車、巴士，由首都魚貫開往全國各地，載著一位又一位渴望變革的馬來西亞人，返回家鄉決定這國家未來五年的命運。

許業維開著有點破舊的二手豐田私家車，駛上通往彭亨的公路。他本身打算買份老麥補給，但只能找到便利店買份蛋糕：「如果你說下午開車，還會有些馬拉小吃，但凌晨的話，真的沒有了。」

熱忱政治活動和社會服務的許業維，生於彭亨一個叫馬蘭的小鎮，雖然未有加入任何政黨，但常常幫他的好友——彭亨士滿慕州議員李健聰拉票，走遍了首府關丹市多個選區。在吉隆坡的企業工作的他，常常在凌晨開車去彭亨、翌日又開回吉隆坡，在這182公里之間不停遊走。

這一晚跟平常不同，車輛比平常多很多，令到公路竟然在凌晨也會塞起來：「我有朋友日間去，開了7個鐘才回到關丹，尤其是彭亨那裡，我們的高速公路只有一條，所以我選擇了凌晨開車就不會太塞，預計八點鐘投票前我就可以回到我家鄉預備。」

通往彭亨的公路橫越整個馬來亞半島，中間有分叉位還可以去東北部的吉蘭丹、登嘉樓，所以車特別多。由車牌上見到，有車子由最南部的柔佛開來、也有北部的檳城、吉打，在那些地方開來的話，已經在公路走了四五個鐘。疲憊的司機們，索性將車停在公路上休息。

公路上出現運木材大車，令到車龍愈來愈長。許業維說，政府明知多車的日子，平時或許會禁止大車通行，但今次卻任由貨車行駛：「他們知道的，這些大車走在公路一定會慢，也一定會壞，特意要令到大家都回不了去的。」

▊ 這一票，到底有幾重要？

馬來西亞的國、州選舉都是單議席單票制，這種選舉制度令候選人有很大限制，通常會出現兩大派系的對決局面。相比香港比例代表制又要配票又要雷動風雲，單議席單票制沒有投票攻略，只有多票一方，就贏出選戰。

當然政府也不笨，執政黨國民陣線自1957年開始，壟斷了政權超過60年，近年受反對派挑戰後，開始在明在暗嘗試干預結果：利用國會多數地位改劃選區，將同一種族、支持派別的選民劃在一起；有些選區改劃後，選民人數大增或大減，選民人數較少的112個州合共只佔全國16%左右人口，可見每個國會席位選票並不等值。而更多時候，又挑動種族矛盾、國營電視台只播放「國陣」的宣傳片、甚至索性直接派錢收買選票。

「制度是一定要改。過去正因為我們的民主意識不很夠，而且我們對投票、選舉認識也不深，所以就會出現了如斯有問題的政局。」

許業維說，政府也有安排郵寄選票，讓無法回鄉或在海外的馬來西亞人投票，可是快遞遲遲未到，而且過往也有不承認郵寄票的前科，令到很多人都不相信郵寄票真的可以安全地進入票箱。

「如果我們真的覺得投票是公民應該盡的責任，而且你又不想自己一票有任何變數，從有價值的票變成廢票，真的應該回來。為了這個信念，很多在外國的朋友都會回來；我們這些在國內的，更加需要去實踐你想要的理想，或者至少得回你那一票的價值，就一定要回去。」

「無論多遠都好，自己開車也好，想盡辦法搭車也好。我很多朋友都買不到車票就搭其他陌生人的車回來投票，大家都寧願冒生命危險——真的是生命危險搭上陌生人的車，都要回去投票。就是為了五年一次投票的一刻，換回那一票的價值，我們就是如此相信的。」

▊ 在不公裡追求公正

三個多小時車程之後，這輛豐田在6:30駛到馬蘭，但只有一個多小時的休息時間，便要起程去到票站投票：「因為九點半前一定要投到票，然後去離這裡一個小時的地方叫做關丹，做監票員。」

上午8時許，許業維走入了一間小學票站，沾上墨汁，投出了代表自己的一票：這個做法是防止有人二次投票，過往民間也要求要用上不能褪色的墨汁，以免有人洗掉再投多次票。

在馬來政治裡，基於族群本來鄰舍地理因素、加上上述的選區劃分，會出現族群高度集中或混合的選區，這也配合著國陣政府的種族政策。而馬蘭是一個「混合區」，即是華人和馬來人混合的選區，雖然許業維出身的小鎮華人不少，但整體而言也是馬來人較多。

即使如此，許業維依然覺得自己一票是有用的，「我們有個說法是：真的想改變的人，雙手弄髒，然後將國家變得乾淨。」

投票以後，許業維馬不停蹄開車到關丹——關丹是彭亨的首府，位於東海岸的邊緣，擁有美麗的海灣。許業維今次是要幫助他的好朋友、爭取連位士滿慕州議員的公正黨候選人李健聰，擔任監票員。

馬來西亞的投票過程，經常為外間所批評，有選民去到票站才知道自己身份被人盜用、投票前後又可能會有人運來不明選票，選舉委員會的安排又朝令夕改。而各黨派都會安排一位監票員，監督投票過程的公正，可是卻也未必能阻止奇怪的情況發生。

「它有一本簿每本50張選票，但我見到第三本只得49張，少了一張。我投訴，但官員不受理，又不讓我衝，令氣氛很匆忙的就通過了，所以就無法追究了，這令我們失了一張票。」

▊ 新馬來西亞誕生

今次選舉被稱為馬來西亞最後一次機會，嘗試實現政黨輪替，不過每當回到各個選區，選情都很不一樣。以李健聰為例，今次選舉出現「三角戰」，彭亨執政的國陣、在野的伊斯蘭黨，都有派人挑戰李健聰的州議席，令選舉增添變數。

投票在下午五時結束，由於官方點票極度緩慢，眾人都打開《當今大馬》網站觀看非正式的滾動開票結果，許業維一邊開手機一邊開車回李健聰的競選總部，跟士滿慕的市民一起等待結果。

雖然晚上不斷傳來國陣多個州政權倒台的消息，但對於未曾經歷政黨輪替的大馬人民來說，未到最後一刻都不知結果。反而有不少華人和馬來人，尤其是老一輩心裡對「513事件」還歷歷在目，擔心萬一實現政黨輪替的話，會否重演當年的慘劇。

1969年5月3日，以華人社群為主的反對勢力得票超越國陣前身、馬來人為主的「聯盟」政府，11日在吉隆坡舉行勝利遊行，觸怒執政黨成員。5月13日，兩黨派人馬在街頭相遇，繼而演變成流血衝突，多人死傷。當中在華人區，華人的死傷比例比馬來人高，種族關係在事件後變得緊張。時任首相東姑阿都拉曼之後提請元首，宣佈全國進入「緊急狀態」。

不過，民主的潮流衝破了人民對暴力事件的恐懼，加上納吉的貪瀆政權也令到各種族的人民團結在一起，在晚上十點後，國陣多個大本營都失守，國會議席一直落後，距離政權更替只有一步之差。

當國陣票倉的東馬沙巴、砂拉越也傳來多位希盟候選人獲勝消息，在士滿慕等待開票的市民也十分高興——雖然彭亨州反對黨仍在落後，但馬來西亞有望迎來全國性的政黨輪替，大家還是感到高興。更令在場朋友興奮的，是經歷七個小時的計票工作後，李健聰也成功連任州議員。

「很希望，馬來西亞會迎來六十年來第一個春天。」李健聰當選後，以廣東話回應記者提問時，提出這樣的期盼。

「很開心，但我們要繼續奮鬥，希望明天我們的國會會有很大的改變。」許業維也如是說。

▊ 未完的革命

之後的故事，大家都知道了：在雪蘭莪、馬六甲、柔佛，人民抗命阻止懷疑運有不明選票的警車開入票站，國陣宣佈不過半但否認敗選，其後馬哈迪代表希盟宣佈勝出。最高元首在5月10日晚上接受馬哈迪的宣誓，國陣超過60年的執政地位全面倒台；反對派公正黨主席安華獲元首特赧，即將出獄。

「不過上任之後，大家都不知會怎樣。我們之後也要繼續監督政府，希望他們首先要做好經濟。」一夜之間，過往許多願望都實現起來了，但許業維並不期許反對勢力就止終結改革，除了因為不少有違人權的法令都在馬哈迪任內通過，令到他也受到社運內外的爭議；而公民社會能否把握五年的自由時光、改變選黨不選人、依賴議員提供福利的政治空氣，也考驗大馬的人民和政黨們，會否做好公民教育；還有建立實現轉型正義的空間，似乎也是新政府要思考的重要問題。

「贏出選舉只是開始，追回我們落後的時光。」

5月10日的早上，收音機傳來動聽的歌聲，那二手豐田汽車緩媛開回首都，主持人如此介紹：「這首歌包含了三種語言，中文、馬來文和英文，其實這正好體現了馬來西亞的精神：大家團結一起，為了更好的馬來西亞，這首歌是黃明志和法拉杜哈迪一起合作的，叫做《Good Morning早安，新馬來西亞》，也特別適合在今天這個早晨聽到。一覺醒來的時候呢，是像有種空氣好像特別清新的感覺……」

#馬來西亞大選 Prince Bake Cake #馬蘭 #彭亨

我們都只是想往更有光的那個方向走,
給馬來西亞的你們,
加油!!!!!

目前馬來西亞朋友透露在野黨的候選人之一 「安華」，有權利在選舉後21天內提出上訴，現已提出。同時另一邊，訴求公正選舉的組織的淨選盟領導人，召開了記者會，說明他們掌握了證據，不承認這次大選結果，準備展開反駁與深入調查。
選後的第一天，開始進入馬來西亞有可能首次政黨輪替的「第二階段」。
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如果身邊有馬來西亞學生或友人，記得給她們一聲「加油」、「辛苦了」。可以讓他們知道在台灣不孤單，還有人會給他們溫暖。
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告訴我，民主是什麼？
躲在你脆弱的黑暗。
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我們渴求世界關注臺灣
我們也必須如同這樣對待其他國家
例如馬來西亞
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馬來西亞選舉，什麼事都會發生：
1. 政府讓外籍人士也有投票權，養出大批外勞投票部隊。
2. 有人到投票所發現自己已經投票了。
3. 明明投票時間已過，卻還有警察強硬護送票箱入場。
4. 開票開完停電，停電以後多了一個票箱，重新開票結果原本落選的執政黨反而又當選。
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我是台灣人
請關注馬來西亞
他們需要國際支持
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最後，給大馬朋友的幾句話：「你可以哭泣，但不要洩氣。你可以悲傷，但是不要放棄。因為明天起來，我們要像過去一樣的勇敢，心裡充滿著希望。」－源自蔡英文敗選演說。

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