#不在籍投票，在去年美國大選後我就寫了一篇關於台灣可以如何進行不在籍投票。
先講結論：
1. 在國內預先登記同一天實體投票。
2. 不能在國外、郵寄、通訊投票。
3. #限定總統、#政黨票(不分區立委)、#全國性公投、#修憲複決、#原住民的六席立委。

【 台灣適合「不在籍投票」嗎？ 】

目前全球已一百多個國家實施「不在籍投票」，大概分為「事前投票」、「通訊投票」等方式，台灣的鄰國例如日本、韓國、馬來西亞等，也都有相關規定。這次美國大選因為郵寄投票、海外投票開票時間不同的因素，幾個搖擺州的開票過程「由紅轉藍」，引起川普展開法律訴訟戰，在台灣也再次掀起了討論：「不在籍投票」究竟好還是不好？適不適合台灣？

今年四月國民黨提案的《公民不在籍投票法》已完成一讀付委審查，其中就包含了「海外公民可以申請郵寄投票」。而「郵寄投票」是這次美國大選出現最多爭議之處，國民黨該草案的版本裡明訂「郵寄投票」為其中一種選舉類型，適用總統副總統選舉、立法委員選舉、直轄市市長與縣市長選舉、直轄市議員與縣市議員選舉，及全國性公民投票，涵蓋甚廣。

有些民眾贊成國民黨提案中的郵寄投票、有些則非常反對。基於保障人民的參政權以及鼓勵人民參政，實施「不在籍投票」看似勢在必行，因此，我們必須思考：「什麼樣的不在籍投票才適合台灣」。

筆者有以下兩點建議：

1. 可使用不在籍投票的選舉層級：限定總統副總統選舉、立委不分區（政黨票）及原住民立委、全國性公投、修憲複決。

為維持「#秘密投票」原則，不開放縣市層級以下選舉，是因縣市層級以下選舉可能會出現投票人數太少導致破壞秘密投票原則的可能。假設今天只有一人申請在馬祖、蘭嶼、綠島人口較少的區域投新北市區域選舉，等於直接亮票，違反「秘密投票」的原則，而全國性選舉因為投票人數較多，則不會有違反秘密投票的問題。

2. 不在籍投票的實施方式：事前登記，#當日現場投票；#不開放郵寄選票。

因循「 #開票的公開、#透明原則」，開放事前登記，當日現場投票。不開放「郵寄投票」是因為可能會有偽造選票爭議，例如，擁有他人個資就能申請選票，會出現代申請、代投問題，再加上因為要遵守「#無記名原則」，因此無法確定選票是否為本人投票，綜合以上原因，筆者認為如果台灣要推行不在籍投票，開放事前登記，當日現場投票，但不開放郵寄選票是比較理想的作法。

#台灣實施不在籍投票的條件與現況

相較起實行不在籍投票多年的美國，台灣其實更適合實施不在籍投票。原因之一是台灣有完整的選民戶籍資料且戶政系統全國連線，只要在某地的戶政機關登記了「不在籍投票」，此人的選票就鎖定只能在登記地領取與投票，可避免重複領票、或非本人冒領投票的問題。另外，台灣有現場公開計票的規定，較可避免選舉舞弊。

事實上，台灣已經有類似不在籍投票的相關規定和作法，只是範圍較小，也就是所謂的「移轉投票」。依據《公職人員選舉罷免法》第17條「選舉人，除另有規定外，應於戶籍地投票所投票。投票所工作人員，得在戶籍地或工作地之投票所投票。但在工作地之投票所投票者，以戶籍地及工作地在同一選舉區，並在同一直轄市、縣（市）為限」。也就是說，台灣目前有就特殊原因開放特殊族群不在籍投票的規定和實際經驗，所以要實行全國性選舉的「不在籍投票」，是有基礎的。

#保障投票權，#就是保護民主

基於擴大公民參政權、保障公民權利的原則，落實「不在籍投票」除了可以促進公民參政的機會，也是民主國家落實人權、民主的一步。綠黨核心價值是能夠直接參與對其生活有所影響的環境、經濟、社會和政治決策，基於這個理念，我們主張應該降低投票的成本，讓在外地工作、求學但無法請假、或無法負擔交通費用的人被剝奪了憲法所保障的基本投票權利。

今日最火熱既話題 當然離唔開老馬彈出彈入咁
學方唐境話齋 你吹得我漲呀
不過我相信佢唔會被人打既

我仲記得509當晚 通宵同幾個同事一齊睇開票
當老馬企出黎話：我地夠數啦(唔記得佢講英文定馬拉話 總之就唔係廣東話啦)
我地幾個都好興奮 yeah晒咁
我唔知佢地見到我咁樣 心裡面係點諗
做乜事一個香港人冇份投票都咁興奮
第二日唔使講野 就梗係去KFC食雞啦
(大馬朋友就會知點解)

係大選之前 其實我已經對馬來西亞既各個政黨
幾十年黎既故事有初步了解過
至於點解要去了解？ 我好奇囉
你去得一個地方度住 政治永遠同你有關

最後想同香港/馬來西亞朋友講幾句

To Hongkongers : 馬來西亞中文報紙既留言comments 冇乜閱讀價值 同香討咁上下
當笑話睇下就算

To Malaysians : 馬來西亞加油💪
共勉之

［#日常書評］
《#新活水：#總統大選那一天》，2020年一月號。
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在投票一週後的此刻，讀這本「總統大選那一天」，提綱挈領地抓出台式選舉文化的脈絡和提點觀戰「眉角」，特別有清心明目之效。
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一整日時分秒的選舉日運轉，台前幕後反映了總統直選24年以來的歷史縱深。比如選舉工作中，民調關鍵因素為何、候選人行程該怎麼排、車隊掃街有哪些注意事項，層出不窮的選舉「奇招」壓到何時出招才奏效，都有精闢的解說。作為政治展演的一部分，候選人服裝、社群媒體經營、乃至於競選歌曲的變化，選舉公報上面的豆知識(台灣首次總統副總統直選就有女性候選人！某總統候選人有街頭藝人證照！），也是很有意思的政治文化選材。再到我們記憶猶新的電視台如何開票，宣布當選那一刻，之後的謝票、總統如何交接，乃至最後「粉」的影像，則讓專題結尾餘韻不絕。
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選舉不僅牽動島內人心，更擴散到華人世界。「那些年我們一起投的票」邀請了五位撰稿人分享對選舉的記憶。我最喜歡吳洛纓和陳皓嬿兩篇，一寫外公和父親對選舉的狂熱以及自己的「不藥而癒」，一寫家庭衝突與政治傾向的複雜對應關係，值得相互參看。另一組對照，是「全民瘋選舉」的台灣，成為香港、澳門、馬來西亞，甚至是海外中國異議人士前來觀摩甚至輸出技術的榜樣；然而在來台就學沒有投票權的中生眼中，台灣選舉牽動中國對台政策，切身到「沒有人是局外人」。
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隨著選舉落幕，國內外照例有許多評析，選戰餘威也仍然搖晃著我們的生活。讀這期《新活水》，我讀到用家常口氣給出的嚴肅提醒。作為身處有著劇烈價值體系碰撞的海島的子民，期待未來每個四年都還有像豔紅印金封面一樣的，熱鬧喜慶又家常的總統選舉，而我們也透過政治參與，把台灣推塑成我們想望中的島國模樣。