【國家「十四五」規劃宣講團 充分體店中央對香港的大力支持】
文／容海恩

國家「十四五」規劃宣講團本周來港一連三天向各界介紹「十四五」規劃綱要，意義重大，中聯辦主任駱惠寧在首場宣講會上指，全球最大發展機遇在中國，香港發展最大機遇在內地，故一定要牢牢抓住，而「十四五」規劃已明確了香港發展新定位，但需要香港社會進一步行動起來，勸勉社會各界「不進則退，慢進也是退。」筆者認為作為立法會議員及大律師，定會透過自身專業，支持鞏固及發展香港「四大中心」地位，包括發展國際貿易中心及亞太區國際法律及解決爭議服務中心，並做好中央賦予香港「一個樞紐三個中心」的新定位，推動青年人一起行動起來，貢獻祖國。

宣講團的陣容鼎盛，成員來自國務院港澳辦、國家發改委、科技部、中國人民銀行金融研究所，以及國務院新聞辦港澳台新聞局，而宣講內容亦涵蓋多個重要範疇，充份體現中央對香港的大力支持與親切關顧。

中聯辦主任駱惠寧在會上提出了三點看法，一是「認清國家規劃要求，全面把握香港發展方向」；二是「融入國家發展大局，不斷提升香港的競爭優勢」；三是「善用國家政策支持，努力開創香港發展新未來」。駱主任指，中央一直十分關注香港的經濟發展和民生改善，「十四五」規劃再次明確了香港發展新定位，並給予更多政策支持，現在需要香港社會進一步行動起來。他勸勉市場經濟，競爭激烈，不進則退，慢進也是退。唯有做好今天，才能贏得明天。

筆者非常認同駱主任的看法，正如行政長官林鄭月娥指，國家規劃內容一紙千金，「十四五」規劃將為香港帶來源源不絕的活力和千載難逢的機遇。根據《十四五規劃綱要》中第61章《保持香港、澳門長期繁榮穩定》和第31章《深入實施區域重大策略》有關粵港澳大灣區建設的部分，這兩部分的表述充分體現中央對香港特區的支持，對港人福祉的重視，因此香港發展必須與國家緊密相連，依託祖國。

事實上，「十四五」規劃中提到，除一如既往支持香港提升包括國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心及亞太區國際法律及解決爭議服務中心在內的四個「傳統中心」地位外，中央亦將大力支持香港四個新興領域發展，賦予香港「一個樞紐三個中心」的新定位，支持香港提升國際航空樞紐地位、建設國際創新科技中心、建設區域知識產權貿易中心及發展中外文化藝術交流中心。

香港為世界最自由經濟體之一，具備法治和營商環境的優勢，在背靠祖國聯通世界的獨特優勢之下，是其他城市無法比擬的，對國家及大灣區發展有著獨特的角色。截至二○二○年，大灣區的總人口已經超過8 600萬，地區生產總值（GDP）達16,688億美元，筆者認為在大灣區發展迅速下，香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區，可在大灣區積極發揮「一國、兩制、三法域」的獨特優勢，而律政司已經與內地簽署多項協作安排，香港法律業界應把握融入大灣區發展機會。

此外，國家司法部更於七月主辦首次粵港澳大灣區律師執業考試，筆者作為立法會議員及大律師，與律政司及業界攜手推動宣傳，最終約655人報名參加，業界反應熱烈，本人亦有幸參加了是次考試。相關考試是CEPA下的開放措施，通過考試取得執業證書者，可在大灣區內地九市辦理適用內地法律的部分民商事法律事務，受聘於大灣區內地九市的內地律師事務所或是港澳與內地合夥聯營律師事務所，並可成為大灣區內地九市的內地律師事務所合夥人，足證中央積極為香港律師提供機會，讓業界真正融入國家發展大局，真正做到「協同效應創共贏」的效果。

過去幾年，香港社會動盪不安，幸而中央為香港先後落實《港區國安法》與完善選舉制度，以及連串利港惠民政策，令香港由亂轉治，正如港澳辦副主任黃柳權所指，沒有國家安全，就沒有香港安全；沒有愛國者治港原則的落實，就沒有香港長治久安的保障，現時香港良好局面來之不易，「蘇州過後無艇搭」，香港需要盡快形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的社會共識，發揮一國兩制的優勢，融入國家發展。

筆者認為，中央已為香港搭起廣闊舞台，香港能否在由亂轉治的基礎上，致力於由治及興，就需匯聚各方攜手再出發。作為立法會議員，對推動香港及業界發展肩負重大責任，未來定會利用自身專業帶動教育和培訓青年工作，以親身經驗令青年人行動起來，鞏固來之不易的社會穩定大局，貢獻祖國，才不負中央多年來支持特區政府破解香港深層次問題的無私付出與期望。

(筆者為新民黨副主席、立法會議員、大律師)

香港傳媒人蕭若元日前談及香港過去，表示香港的經濟發展和大陸沒有直接關係。他說，港督麥理浩雄才偉略，推動系列政策，給香港足夠的自由，才有了今日的香港。
#看香港

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【經濟通】整頓香港樓市，是下個灰犀牛嗎?

談起香港樓價，在街上問十個街坊，相信十個都會說很貴、很離地；這非止民間之說，官方報告亦有顯示，香港樓價連年攞第一。即使長期處於歷史高位，但仍不有少人堅持「樓市不死」這個信念，篤信買樓都是穩賺不賠的投資；根據近幾年香港樓市的表現，這種立論似乎正確，與此同時，或者已有一隻灰犀牛悄然走在我們面前。

房屋問題被定性為深層次矛盾主因

觀乎多項數據，香港樓價似乎承托力充足，供甩樓比例達66%、環球央行持續寬鬆貨幣政策救經濟、土地及房屋供應持續落後，種種因素都造就了居高不一的怪現象。根據數據顯示，2004年至2019年間，本港樓價累計急升近四倍，但同期的住戶入息中位數卻只升近八成，而自置居所比率更下跌4.5個百分點至僅51%，落後世界各大富裕經濟體的逾60%水平，已不提台灣及新加坡有達90%之高，無可否認，樓價與市民經濟能力已嚴重脫軌，這種資產分配極端化的現象，成為社會分化的成因之一，當然不是唯一。

時而勢易，當國際企業陸續將亞太區總部遷移至新加坡，加上香港居住成本高昂，統統都增加本港專才外流的誘因，故此，對於任何一個管治團隊而言，這是一個必須解決的難題，中央亦早已將香港的房屋問題定調為深層次矛盾的主因。

問題是，自董建華年代起，多屆特首已將房屋問題列為首要任務，但談了24年皆毫無寸進，為何時至今日，卻將整頓樓市視之為灰犀牛？

為何是今天整頓樓市？

近兩年，香港的政治環境劇變，無論是政府架構，或議會當中已剩下一種主旋律，加上選舉制度的改革，經濟民生議題順理成章成為下一施政主題，當中一直為人詬病的房屋問題定必被視為當務之急，如政府最終能解決住屋問題，將收兩效：一、為改革香港政治體制帶來充分理由；二、挽回民心。

國務院副總理韓正剛於數日前參加港區全國人大小組會議時表示，下一步要著力解決香

港的房屋問題，即使難度很大，但總要有解決開始的時候。在政治、社會環境及時機配合下，而且參考中央近年大破大立的作風，相信港府也不敢怠慢。

然而，無論在貨幣供應、或供求平衡上，對開放形經濟體的香港而言，都是承托樓價的利好因素，即使「明日大嶼」勢在必行，但仍不足以短期內增加房屋供應，政府可用的一招，或許只剩下行政干預，不敢奢望政府會減辣甚至撤辣，因為沒有一位香港官員敢負上令樓市再度過熱的罪名，而且相信在特首換屆前後，也有可能推出更多調控樓市措施，參考近年的施政作風，推出類似內地的限價、限購、限貸等辣招的可能性並非不存在。

樓市未來或在政策市中輪迴

如此一來，雖然能限制樓價升幅，但卻難走回頭路，香港樓市未來可能只能政策市之中輪迴。至於政府何時出招？當官媒吹風大合奏，猛烈批評香港房屋政策時，相信離出招也不遠矣。

可能你會反駁，香港政府預測下年度的土地收入及印花稅，佔全年總收入預算達三成，加上可能有「明日大嶼」等大白象工程令開支大增，港府無可能要自毀地產市場這個金蛋，而且樓市牽涉很多既得利益者，官員都不敢狠下毒手。

如果時光倒流兩年前，這個反駁不無道理，但時至今日，卻可得出兩個結論：一、對比剛回歸的過渡期，中央已不需要透過留住本地大財團、富豪來穩定民心，況且近年已陸續有國企加入本地市場，相較之下，解決房屋問題的得益較犧牲大；二、如果香港的庫房耗盡，中央插手救港，就如當年下放自由行一樣，一來白武士形象討好，二來迫使香港的經濟發展更依賴內地，加速香港與大灣區融合，增加管治籌碼，豈不收一石二鳥之效？

這只是牛頭角順嫂都懂的推論，所以我們才把這個稱之為灰犀牛吧。

#社會 #經濟

張超雄議員：主席。特首，在一個先進文明的社會裏，退休保障是一項權利而非福利。以我們今天的經濟水平來說，我們絕對應可讓所有長者享有養老的安穩保障。

香港今天的繁榮，是由我們上一代的貢獻造成的。但是，以我們今天的經濟水平，竟然有三分之一的老人家生活在貧窮中。我們的長者拾紙皮的影像，是香港的污點，是我們引以為耻的。我們真的希望所有老人家均能在他們到達退休年齡時，獲得基本生活保障。

特首提出的長者生活津貼，金額是2,200元，扶貧既不足夠，敬老又要資產審查。我們要求設立一個全民退休保障制度。我想問特首，究竟在他的心目中有否任何方案呢？對於香港今天作為極少數的例外，是一個沒有退休保障制度的先進地區，在他任內5年會否有清晰的時間表、方向或路線圖，讓香港能建立一個文明先進社會應有的制度，讓所有老人家皆有安享晚年的機會呢？

行政長官：主席，多謝張超雄議員的提問。張超雄議員知道，過去多年來，我十分關注香港的貧窮問題，包括相關的老人退休保障問題。因此，在我的政綱內有3句話，希望在由我領導的政府及社會各界通力合作的情況下，能做到"老有所養、老有所依、老有所居"。我的政
綱內是有這12個字的。

有關退休保障方面，我有以下數點主張，包括張超雄議員剛才提到的長者生活津貼、探討全面優化強制性公積金計劃，以及長遠來說，研究人口老化對公共財政的影響，及早策劃和作出財政撥備。

大家都知道，香港的經濟發展水平相當高，但由於過去長期積存的收入與財富分布問題，我們要照顧基層人士、尤其是基層長者，讓他們有較安穩的生活，能夠長期的、持續的去做，而不是一次性的。我們一定要有一套較穩健的財政計劃。並不是因為我們的整體經濟發展水平高，政府便一定有這樣的財政能力，或長者一定有這樣的財政能力，讓自己可安享晚年，有一個較好物質生活的晚年。我很願意在社會上與大家共同討論這個問題。但是，我們要做到的是甚呢？便是我們要有一個負責任的計劃，意思是我們承諾老人家的任何計劃，我們真的要能夠日復一日、年復一年地做下去。這對我們來說，在財政安排上是一個較大的考驗。

張超雄議員：多謝特首說出一個宏觀的方向。不過，其實現時民間已有具體政策，而中央政策組在過去10年亦曾進行多項研究。我希望特首能具體和直接清楚地提出一個方案，讓我們有一個讓所有老人家均能獲得安享晚年的全民退休保障制度。

行政長官：我們正在進行研究，政府很願意......

(梁國雄議員坐着發聲)

主席：梁議員，如果你再坐着發聲，我便要請你離開會議廳。行政長官，請繼續作答。

行政長官：主席，正如張超雄議員剛才所說，為進一步研究退休保障制度的可持續性-- 可持續性是重要的，我們不是一次過"派 錢"立法會--中央政策組曾就香港長者的經濟狀況和退休計劃，進行全港性住戶調查，涵蓋約1萬個住戶。我們希望能在年底會有初步結果。我們很願意與社會人士一起商議有關結果，看看可以如何訂立一套好的退休保障制度。我們也很願意深入聽取意見。我的案頭上也有很多深淺程度不一、由民間所做的研究報告，我們會瞭解民間的意見，看看怎樣可以眾志成城、集腋成裘，做好這方面的計劃。

立法會大會
行政長官答問會
日期：2012年11月1日星期四
時間：下午2時30分
地點：會議廳

議程：
http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/counmtg/agenda/cm20121101.htm