【香港應盡快就《反外國制裁法》展開本地立法】

文／容海恩

全國人大常委會於6月10日通過《反外國制裁法》，並已獲國家主席習近平簽署主席令，在公布之日即日起施行。行政長官林鄭月娥日前指出，特區政府支持將《反外國制裁法》以納入《基本法》附件三的方式在港實施，她已向中央提交意見，並支持以本地立法程序實施。筆者認為，《反外國制裁法》屬於全國性的法律，而且涉及外交事務，完全符合《基本法》第18條規定，因此透過納入《基本法》附件三的做法完全合憲合法。

人大常委會通過的《反外國制裁法》列明如果外國違反國際法等，以各種藉口對中國進行打壓，對中國公民組織採取歧視性限制措施，干涉中國內政，中國有權採取相應反制措施，包括不發簽證、不准入境，註銷簽證、驅逐出境，查封及凍結在中國境內的各類財產，禁止或限制中國境內組織、個人與他們進行交易、合作等。

筆者認為，目前國際形勢複雜，一些外國勢力透過制裁等手段企圖干涉中國內政，嚴重威脅國家安全，香港絕對有責任與國家一起，攜手維護國家主權安全和發展利益，這亦是特區政府的憲制責任，故特區政府應盡快就《反外國制裁法》展開本地立法的工作。

事實上，《反外國制裁法》屬全國性法律，屬於外交事務，而不屬於香港特區「自治範圍」之內。根據《基本法》第18條：「全國人民代表大會常務委員會在徵詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會和香港特別行政區政府的意見後，可對列於本法附件三的法律作出增減，任何列入附件三的法律，限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。」

因此筆者認為，特區政府應根據《基本法》第18條規定，透過納入《基本法》附件三，以本地立法的方式實施法例，有關做法不單合憲合法，而且在立法過程中，能夠全面及充實澄清有關法律的框架及程序，讓香港的金融機構、外資公司等，了解當中細節，並讓不同企業表達意見，阻斷外國勢力、外國政府或西方媒體藉機炒作，企圖弱化本港國際金融中心地位以及對香港的信心，將不明朗因素及不確定性減至最少，對於企業以及市民來說都是好事。

筆者必須指出，一些國家的單邊強制措施具有政治目的，香港應盡早就《反外國制裁法》展開本地立法，反擊外國單邊強制措施，若香港能盡早實施相關法律，會令外國勢力不能輕舉妄動，因為相關制裁可能會造成骨牌效應，影響外國在港企業的利益。

正如全國人大委員長栗戰書表示，對於各種制裁和干涉，中國政府和人民將堅決反制。他又認為，本法為反擊霸權主義和強權政治，維護國家和人民利益提供法治支撐。要全面正確理解法律規定，適時運用法律開展强有力的反制裁鬥爭，加快推進涉外立法，更好維護國家主權、安全和發展利益。

香港作為中國一部分，並且是中國重要的國際城市，既有責任並有獨特角色透過不同方法維護國家，筆者作為立法會議員，定會全力支持《反外國制裁法》的本地立法工作，以維護國家主權、安全和發展利益!

(筆者為新民黨副主席、立法會議員、大律師)

【奇書共賞】這是來自一位朋友的分享，這就是「新香港」的歷史。認真：爭奪歷史話語權，實在是全球真香港人的責任。

//今早行三聯，發現中華書局出了這一套《速讀香港史》（2021年5月初版），主打是「寫給中學生的極簡香港史」。一齊來看看這套書的內容。

六七暴動：「香港左派由於長期受到港英政府的壓迫，在內地「極左」思潮影響下，掀起濃烈的抗爭意識。」
「部分激進的左派人士在未得到北京方面支持的情況下，到處放置炸彈，惹起市民的反感，後來更燒死極力挖苦左派的商業電台播音員林彬。 」

「至1967年底，在中共高層領導人周恩來的施壓下，香港左派偃旗息鼓，持續數月的事件始告結束。」
「事後港英政府加緊實行宣傳與歧視政策，徹底妖魔化左派，使左派形象進一步受損。」

六四：「部分激進學生在天安門廣場絕食，企圖迫使政府接受學生所有要求。大批外地學生前來響應，局勢逐漸失控。6月4日凌晨，政府動用武力驅趕天安門廣場上的學生。」

「港府一改過去的做法，容許反共人士在港公開活動。」

七一：「保安局局長葉劉淑儀多次到各大學解釋政府政策，與學生鬧得不歡而散，其言論亦被親泛民的傳媒多番誇大報道，激起市民反二十三條的情緒。」

「2003年7月1日，由於SARS事件及二十三條立法爭議，加上部分傳媒有意鼓動，50萬香港市民上街遊行。」

反修例：「2019年6月9日，民間人權人陣線組織反修例遊行，遊行後少數示威者拒絕散去，次日凌晨逾百名戴上口罩的人在立法會示威區外，兩度嘗試衝入立法會，與警方衝突。」

「6月12日，立法會原定當日恢復《逃犯條例》修訂二讀辯論，大量示威者清晨8時湧到金鐘堵路。下午3時示威者衝擊政府總部的警察防線，有示威者更以鐵枝刺向警員。」

(7月21日)「泛民立法會議員林卓廷與反修例的支持者乘輕鐵抵達元朗站，與身穿白衣的人士發生衝突……事後支持反修例的媒體稱白衣人為黑社會，將襲擊事件定性為警黑勾結，導致市民遇襲，成功地將社會輿論焦點從中聯辦遇襲轉移到無辜市民被黑社會襲擊，警察與黑社會勾結而袖手旁觀的論述。」

國安法：「中央政府目睹香港形勢日漸失控，部分示威者幕後亦涉嫌得到境外勢力財政與物資的支援（主要是台灣和美國），決定訂立《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（簡稱國安法）維持對香港的治權。」//

(Source：馮家強)

⏺國際香港本傳開場白：重奪我們的國際歷史
https://www.youtube.com/watch?v=LtWHNJSOXXk
▶️350字，9次中國共產黨、11次祖國國家人民：張建宗司長網誌文學賞析
https://www.patreon.com/posts/52440705

【請廣傳！新歷史詮釋】近日中華書局出版了一套《速讀香港史》，作者是樹仁大學歷史系周子峰博士，見網上有前輩節錄內文，還有圖片附載，我轉載如下：

來源：馮家強

六七暴動－
「#香港左派由於長期受到港英政府的壓迫，在內地「極左」思潮影響下，掀起濃烈的抗爭意識。」
「部分激進的左派人士在未得到北京方面支持的情況下，到處放置炸彈，惹起市民的反感，後來更燒死 #極力挖苦左派的商業電台播音員林彬。 」
「至1967年底，在中共高層領導人 #周恩來的施壓下，香港左派偃旗息鼓，持續數月的事件始告結束。」
「事後港英政府加緊實行宣傳與歧視政策， #徹底妖魔化左派，使左派形象進一步受損。」

六四事件－
「#部分激進學生在天安門廣場絕食，企圖 #迫使 政府接受學生所有要求。大批外地學生前來響應，局勢逐漸失控。6月4日凌晨，政府動用武力 #驅趕 天安門廣場上的學生。」
「港府一改過去的做法，容許反共人士在港公開活動。」

七一遊行－
「保安局局長葉劉淑儀多次到各大學解釋政府政策，與學生鬧得不歡而散，其言論亦 #被親泛民的傳媒多番誇大報道，激起市民反二十三條的情緒。」
「2003年7月1日，由於SARS事件及二十三條立法爭議，加上部分 #傳媒有意鼓動，50萬香港市民上街遊行。」

反修例－
「2019年 #6月9日，民間人權人陣線組織反修例遊行，遊行後少數示威者拒絕散去，次日凌晨逾百名戴上口罩的人在立法會示威區外，兩度嘗試衝入立法會，與警方衝突。」
「#6月12日，立法會原定當日恢復《逃犯條例》修訂二讀辯論，大量示威者清晨8時湧到金鐘堵路。下午3時示威者衝擊政府總部的警察防線，有示威者更以鐵枝刺向警員。」
(7月21日)「泛民立法會議員林卓廷與反修例的支持者乘輕鐵抵達元朗站，與身穿白衣的人士發生衝突……事後支持反修例的媒體稱白衣人為黑社會，將襲擊事件定性為警黑勾結，導致市民遇襲， #成功地將社會輿論焦點從中聯辦遇襲轉移到無辜市民被黑社會襲擊，警察與黑社會勾結而袖手旁觀的論述。」

#國安法－
「中央政府目睹香港形勢日漸失控，部分示威者幕後亦涉嫌得到境外勢力財政與物資的支援（主要是台灣和美國），決定訂立《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（簡稱國安法）維持對香港的治權。」

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1.【齊齊DQ】公民黨及多名本土派參選人共12人被集體DQ參選資格。

2. 【特別節目】競猜下個誰會被DQ有獎問答遊戲?

(首兩位各送"青年快閃清潔"一週年限量版T-Shirt 乙件)，以留言先後作準。

高蛇DQ的高危貼士：譚文豪、陳志全、譚得志、岑子杰、張崑陽……

多名報名參選9月立法會選舉的攬炒派及本土派參選人，今天相繼收到通知，被選舉主任取消參選資格（DQ）。名單包括：公民黨楊岳橋、郭榮鏗、鄭達鴻、郭家麒；攬炒派岑敖暉、土本派劉頴匡、鄭錦滿、何桂藍、梁晃維、袁嘉蔚、黃之鋒、梁繼昌等等，全部被DQ。

香港特別行政區政府（特區政府）今日發表聲明，表示認同和支持選舉主任就今年立法會換屆選舉12名獲提名人士提名無效的決定。特區政府表示，注意到，選舉主任在其理據中，明確指出在決定獲提名人士的提名是否有效時，核心問題是他／她是否符合《立法會條例》（第542章）第40（1）（b）（i）條的聲明要求，即是擁護《基本法》和保證效忠中華人民共和國香港特別行政區。

根據《立法會條例》第40（1）（b）（i）條，立法會選舉參選人須按照法定提名程序在提名表格簽署聲明，表示明確擁護《基本法》和保證效忠中華人民共和國香港特別行政區。選舉主任指出，參照特區原訟法庭就陳浩天案的判詞，在第40條（1）（b）（i）的聲明要求下擁護《基本法》的意圖，並非僅僅為遵守《基本法》，而更需支持、推廣及信奉《基本法》（判詞第132（1）及142段）。

特區政府重申，擁護《基本法》是立法會議員的基本憲制責任。支持香港獨立、以民主自決或支持香港獨立作為自決前途選項來處理香港體制；進行尋求外國政府或政治組織干預有關香港特別行政區的事務；原則上反對全國人民代表大會常務委員會制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》以及將其列入《基本法》附件三並在香港公布實施；表明意圖在確保於立法會佔多數後，行使立法會議員權力無差別地否決任何政府提出的立法建議、任命、撥款申請及財政預算案，以逼使政府接受若干政治要求；及拒絕承認中華人民共和國對香港特別行政區行使主權以及香港特別行政區作為中華人民共和國一個地方行政區域的憲制地位等行為的人士，不可能真誠地擁護《基本法》，因此不可能履行立法會議員職責。

另外，特區政府表示，該12名獲提名人士因不符合《立法會條例》規定，被選舉主任決定其提名無效。其他獲提名人士的提名是否有效，選舉主任仍在依法進行審核，不排除仍有部分獲提名人士被選舉主任決定提名無效。選舉主任的決定旨在令選舉能在符合《基本法》及其他適用法律下公開、公平、誠實地進行，與部分社會人士指稱的政治審查、限制言論自由或剝奪參選權無關。特區政府全力支持選舉主任依法行使法定職能；不會容忍任何針對選舉主任的羞辱或恫嚇。個人資料私隱專員公署、警方等執法部門會跟進有關的惡意行為。

特區政府尊重及維護香港居民依法享有的權利，包括選舉權和被選舉權，亦有責任執行和維護《基本法》，確保所有選舉均在符合《基本法》及相關選舉法律下進行。


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