自從五月份疫情爆發以來，因為3＋11相關爭議，我鮮少對外發文，但對民眾的服務從來沒有停歇。對於3＋11的爭議，如我之前所說，我為機組員開協調會，出發點是擔心機組員身心狀況導致飛安疑慮。對於相關決策與疫情關聯，除了指揮中心多次說明，我也相信行政院與監察院分別進行的調查，會釐清相關爭議，我也會盡全力協助相關爭議釐清。

非常感謝這段時間關心和鼓勵我的朋友，我會繼續做好我的工作，今明兩天我也想向大家報告這幾個月我們的工作成果和大家分享：
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范雲工作成果報告（2020/02-2021/07）

✅ 深化民主，守護主權

守護主權，防範紅色滲透
進入立院後，推動台灣成為正常國家，與建構防範中共滲透的防禦工事，是我與過去在街頭守護民主的夥伴們共同努力、不敢懈怠的重要工作。我一上任，就積極處理中研院士應為本國籍，以及中研院外文名稱正名討論的開啟。接著，包括成功推動影音串流平台OTT要合法納管才能落地、數位身分證要先立法再實施等，都是為了要防範中共在科技、媒體、教育、學術等領域的紅色滲透。

深化民主
除了防範紅色滲透，我努力推動深化台灣民主，建立一個保障人權的民主台灣。我提出了憲法增修條文草案，一方面確立國家人權委員會獨立行職權，二方面強化人權保障，將社會權、文化權入憲。為了去除威權文化，我提出「宣誓儀式民主化」三法案，希望未來台灣民選公職不用再對國父遺像敬禮。

針對平等參政，我也提出選舉公共化的修法，期待經濟資源不再成為人民參選的門檻。看到香港人爭自由所遭受的迫害，我也提出「跨國全球人權問責」法案，希望能讓台灣為國際民主自由同盟盡一份力。

✅ 團結！看見每一位勞動者的辛苦

作為一個教育領域的勞動者，我希望能補上勞動權益的拼圖缺角，也希望能協助解決非典型勞動工作者的困境。

今年五一勞動節前夕，我與15個工會勞團共同呼籲職災保險專法(我提出本屆立院第一個草案版本)、公益揭弊法、勞動教育促進法、最低工資法、性工法中陪產暨親職假等五大勞權法案，應盡速立法或修法。我的辦公室也提出了相關法案。

我也協助了包括外送員、專櫃銷售人員、駕駛、教師、護理師，以及藝文工作者爭取他們應有的勞動權益。

✅ 讓各領域的女性都能平等發展

投入婦運超過三十年，我是性別運動的終身推動者。進入立院後，我與婦女團體站在一起，持續努力修法處理權勢性侵、跟蹤騷擾、數位性別暴力、遭遇雇主性騷擾求助無門、弱勢女性處境包括月經貧窮，以及還國際慰安婦正義等議題。

性別議題深入社會文化，從人身安全的侵害到厭女現象的日常，以制度與政策確保界線是最根本的。我的團隊積極協助在不同領域中的女性所面對的環境不友善，目前有具體處理的包括運動領域、科技領域，以及金融領域。針對政治領域，我也提出了行政院組織法修法版本，明定未來政務官任命單一性別比例不得少於三分之一。

✅ 親子友善，讓家長與孩子一起快樂成長

友善家庭
台灣社會的家庭樣態非常多元，我進入立院後，就努力推動從孕育孩子、誕生、養育到求學每個階段的改革，希望讓各種家庭樣態中的每一位家長都能與孩子一起快樂成長。

我提出陪產親職假、七天有薪家庭照顧假、補正幼兒園虐童罰則漏洞，也實質透過質詢、溝通與預算審查，敦促政府提升幼托公共化與家外送托比率。

友善親子環境
我也推動了包括圖書館、藝文場館與故宮的兒童近用與親子友善環境；積極協助家長一起努力改變小孩可能遇到的霸凌或性別刻板就學環境。從親子共讀、校外人士進入校園教學的把關到教育部家庭教育網站內容的檢討，我與團隊積極努力，與家長們一起打造親子友善環境。

✅ 責無旁貸！做助人工作者的後盾

出身社運，我一直感謝「助人工作者」支撐台灣社會各個角落人們的辛勞！因此我進入立院後，就努力與這群人並肩作戰。

我的辦公室處理過社工、護理師、醫師、心理師、照顧人員等助人工作者所遇到的不合理的對待，其中包括醫師面對的天價違約金、專輔人力的不足、照顧人員應有全新疫苗照顧假、日間精神復健機構納入紓困4.0等協助與爭取，我跟團隊都是日夜兼程全力以赴。

我的團隊最近成功為台北榮總的護理師爭取到加班費，感謝退輔會因此建立了全國各地榮總系統護理師「事後申請加班」的合理程序！

✅ 性別平等不能退守，攜手同志對抗歧視

婚姻平權法案為台灣建立了人權立國的國際形象，但因為保守勢力的抵擋，「司法院釋字第七四八號解釋施行法」對同志家庭權益的保障仍不完整：同志配偶無法共同收養、部分跨國同志配偶仍無法在台灣成家等，仍需持續推動。

此外，這個社會對同志的歧視與偏見並不會立刻改變，過去這一年多內仍然發生友善同志的童書繪本「國王與國王」被抹黑以及大學「性別平等專題研討」邀請反同言論講師等事件。

我與團隊除了緊急協助處理了多起歧視同志的案件，也督促教育部在推廣教育、社會教育、師資職前培訓、教師在職進修、教科書審查、身心障礙及特殊教育、家庭教育等面向，都必須避免針對同志的偏見與歧視；也要求包括體育、國軍、金融業、勞動職場各領域推動性別平權措施。

✅ 推動讓學生成為學習主體的教育：
守護學生權益、保障學生自治，落實校園民主

作為一個學生運動參與者，我認為校園民主就是讓年輕人成為學習主體，展現自己想法的重要過程。因此進入立院後，我就與新世代學子緊密互動，從制度面協助解決學生權益不受保障的困境，包括檢討黑心校規、健全學生申訴機制、補足學校諮商輔導資源、縮小數位落差以及完善學校飲食教育。

我跟團隊在處理學生求援的議題時，都會反覆確認各種社經背景、性別、性傾向、性別認同與氣質、族群、身心狀況的學生會面對如何不同的處境。未來任期中，還有二個議題需要全力以赴的：十八歲公民權入憲，以及讓黑心校規真正從校園消失。

✅ 一步一腳印，服務各地民眾不分區

我的團隊常常說我辦公室是名副其實的「不分區」立委，地方選民服務有我從政以來深耕的台北市大安區、有我認養的花蓮、還有我的老家淡水和故鄉雲林等地；也跟各地友善議員合作，將地方問題但屬於中央權限的議題，和各部會討論與處理。

過去這一年半來，我們辦公室成功協助各地民眾處理問題，例如成功協調各單位，完成台北車站街友家當安置處理，讓北車環境整齊，同時也保障街友生存空間。

其他還有督促道路標示改善完成、促使衛福部醫院移除埋設於民眾土地上會造成汙染之管線、使大學重要地震帶研究取得場址、爭取地方閒置公家宿舍作為居民活動場所、敦促大學校園改善校內危險斜坡道、召開協調會處理地方瀝青廠長期空氣噪音廢棄物污染問題等。

民眾的小事，就是民意代表的大事，我和團隊會繼續為地方服務。

✅ 轉型正義，讓台灣成為正常的民主國家！

我們那一代的青年，是在威權教育與對抗威權中長大。我一直相信，只有當國家願意公開威權時期壓迫的真相，社會也不會選擇迴避，才會有真正的和解。

進入立院後，我努力促成政府一步步公開威權時期的各種檔案，包括：擴大解密並開放政治檔案、推動威權時期大法官解釋會議紀錄公開，以及促成國安局長承諾正視威權時期國安局過錯等。

在這麼多的政治案件中，讓我念茲在茲的是林義雄案與陳文成案的真相釐清與究責。直到這一刻，當年國家有系統介入的真相仍未能完整公開與被究責。我會繼續努力，因為唯有真相與究責，台灣社會才能得到和解與正義。有了歷史正義，這個國家也才能成為一個正常的民主國家。

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以上是我的簡要問政報告。有興趣的朋友，可以再看附圖中的具體內容。

讓我們一起加油，為弱勢、為公益、為台灣，繼續風雨同路。

【#沈旭暉隨緣家書🇭🇰】「香港註冊公司」Vs「真香港人公司」：大變局時代，我們是Condom嗎？

我們多次談及，對北京而言，香港「一國兩制」的最大價值，就是作為一個「白手套」；用新一代的話，就是「condom」；用梁振英的話，就是「超級聯繫人」；用商界的話，就是「USB」；用國際關係的話，就是「非主權實體」。其中一大發明，就是中國資金化身「香港基金」、「香港公司」、「新香港人」，「走出去」。早前目標觀眾以普通話受眾為主的鳳凰衛視記者面對特朗普，卻強調自己的「（不是中國）香港」身份和「私人企業」身份，方便進行「大外宣」，只是冰山一角。

化身「香港公司」的好處，主要有三類。

1. 第一類是純業務操作的誘因。香港作為自由港，一切市場主導，沒有外匯管制，容易匯出、匯入，方便融資，而且稅率低，由公司名字、業務範圍到其他規範都監管寬鬆。香港的這些優勢，和英屬處女群島、開曼群島等其他避稅天堂一樣，雖然重要，但並非獨一無二。

2. 第二類是涉及「香港人」身份的經濟誘因，而這源自香港人（昔日）專業獨立、崇尚法治的往績。例如美國的《香港政策法》因為定義香港為「非主權實體」，賦予香港和中國大陸完全不同的關稅、簽證和種種待遇；台灣也因為與「港澳同胞」（曾經）同氣連枝，讓香港公司投資台灣時享有的待遇，遠比大陸公司方便。

3. 第三類則屬於政治性誘因，通常觸及外交、乃至國家安全等「一國」層面，「香港身份」可以為北京試水溫，但觸礁時又可以隨時切割。例如年前鬧得沸沸揚揚的「尼加拉瓜大運河」計劃，聲稱承辦的，就是一間「香港公司」，背後金主自然是中國商人；連泰國克拉運河前期考察計劃，居然也有香港智庫的身影。

大陸公司變身香港公司，其實毫無門檻

既然好處這麼多，邏輯上，要得到香港公司身份，理應十分困難，或起碼要有一定門檻。現實上，「究極變形」手術卻出奇地簡單，猶如一顆維他命丸，就能得到回春手術的效果，然而在公共論述，因為種種原因，鮮有正面談論。任何資金要在香港成立公司，無論是香港人的資金也好、大陸資金也好、國際資金也好，都是同樣手續，繳交非常低廉的公司註冊費，任何護照持有人都可以出任董事，唯一屬於「香港」的條件，不過是要有一個香港註冊地址（可以是郵箱、可以是無數單位合租的辦事處），和一個香港登記的公司秘書，連新加坡那樣，法例規定所有新加坡公司必須有新加坡人當董事一類規定也欠奉，更不用說對股東有任何要求。只要在網上隨便搜索，就可以找到林林總總的「中介人公司」，為大陸資金提供上述一站式服務，數千元就可以華麗轉身。

這樣一來，根據正常邏輯，任何人都可以預測將會發生甚麼事：既然價廉物美，大量大陸資金紛紛成立「香港公司」，「走出去」，但很多卻從不思考為什麼「香港公司」可以享有不同待遇，從不善加珍惜這個品牌，反而處處破壞香港核心價值，殺雞取卵，令國際社會逐漸發現，「香港公司」不過是中國控制的白手套，完全扭曲了當初國際社會對「一國兩制」的認知和信任。台灣當局私下不時透露，越來越多「香港公司」都是大陸資金控制，即使是拿香港身分證的，不少也是特快渠道取得的「新香港人」，根本就是為大陸投資者度身訂造的捷徑。台灣的憂慮，既有安全考慮，也有「新香港公司」在商業層面是否誠實可靠的考慮，深感是時候撥亂反正。同一道理，假如中國資金進一步濫用香港品牌，就算美國企業短期內短視實利，美國政府會否繼續香港的特殊地位，亦未可知。

假如國際社會要保持對香港品牌的信任，但北京控制的特區政府又「必須」把變成香港公司、新香港人的門檻訂得那麼低，是否除了「攬炒」，就無計可施？倒不是的。舉一例子：去年美國以國家安全一類考慮向國企中興開刀，是為中美貿易前哨戰，最終雙方和解，條件是中興要在三十日內更換董事會、管理層，未來十年都要在「暫停」實施的禁售令之下營運，同時必須僱用美國商務部挑選的外部合規格監督員等。美國自然沒有權限指令中國公司必須如此，但自然有權不批准任何公司在美國營運，結果中興不得不就範。而這裡的「外部合規格監督員」，就是負責gate-keeping，處理compliance，查核due diligence，防止洗黑錢、漏稅、走資、違反禁令、違反制裁一類行為出現：這些工作，都是真香港人的強項。

第二波中美貿易戰：從華為的香港空殼公司Skycom談起

本來第二波中美貿易談判的重點，一般相信，在華府角度，可能會包括這類中國企業在美國引起的疑似國家安全威脅，並如何進行有效監督等等。例如華為事件的導火線，正是孟晚舟被美國發現通過華為控制的「香港（空殼）公司」Skycom和伊朗進行非法交易，而孟晚舟聲稱那是獨立公司，因而被捕。同一道理，假如中國資金控制的香港公司早已是掛羊頭賣狗肉，各國自然也可以提出類似要求，像台灣內部定義真香港人那樣，精準定義哪些「香港公司」能以「香港身份」進入本國市場：這不是香港特區政府對香港公司的定義，而是各國政府研判這些企業會否亂來的定義。

研判的具體方法很多，例如像早前要求中興那樣，日後也要求香港公司（特別是中資香港公司）必須僱用「外部合規格監督員」，這可以是外國人，也可以是香港人；或要求香港公司仿效新加坡，必須加入本地人為董事；或要求審查香港公司的資金來源，區分國有資產、黨產和私產等（這在國進民退、中國加強在民企建立黨委之際，尤其關鍵）。至於甚麼是「香港人」，據說台灣有關方面也曾討論，既然優惠港資的有關條例，是針對1997年前的香港身份認同，是否應把有關投資政策以此劃線，亦是參考之一；而台灣接受香港移民的優惠，和接受大陸移民完全不同，內部據說也開始對「是否在香港出生」劃線，只是不對外公佈而已（至於梁天琦、羅冠聰等非香港出生但明顯擁抱香港核心價值的例子，怎樣定義，在台方角度，自然亦應理順）。總之，方法很多，不一而足，而對這類可能出現的規例，「新香港公司」自然可以選擇是否理會，但不理會的經濟後果如何，就是另一回事。

早前通過的美國《香港人權與民主法案》，有個別評論認為是雷聲大、雨點小，其實法案開啟了無數可能性，也是不能低估。例如對違反人權與民主的企業，目前並非涵蓋法案之內，但邏輯上，需要時修訂，並不困難。假如美國因為種種原因，制裁企業（以往通常是違反金融反恐、違反聯合國禁運一類原因，但未來說不定加入《人權法案》），只要這企業有戶口在使用美元的銀行，其銀行帳戶，就會被凍結，市場反應很難不出現恐慌性沽售、乃至停牌，然後企業只得和美國商務部談判。當然，會否走到那一步，更視乎中美關係的走勢，但香港身份有否持續被毫無制約地濫用，也不能否認是研判上述一籃子因素的一環。說到底，香港獨特地位，並不是單方面能賦予的，而是國際社會互動產生的。水至清則無魚，但水太濁更無魚，若有人天真的以為「留島不留人」就是強硬路線的萬靈丹，不但愚蠢，還是在推行真正的攬炒。關鍵時刻，香港人，不要妄自菲薄。

沈旭暉，明報 2020年4月27日

1696期《新新聞》精彩內容
　
香港終局決戰，玉石俱焚？
　
八月三十一日抗爭前夕，不發集會「不反對通知書」，大搜捕政治人物，在地鐵警方瘋狂棍打市民及示威者，港府擬不惜用殖民地不公義的《緊急法》來止暴制亂。踏入九月，香港人撲面而來的不是「和風」，而是一場黑色風暴。
　
習近平就怕美帝輸出顏色革命到香港
　
政圈流傳一詮釋角度：「權鬥論」，矛頭直指中央港澳工作協調小組領導韓正，名義上要求特區軍警不惜一切去「止暴制亂」，實際最終是令香港進入緊急狀態，宣布戒嚴，出動解放軍，最後一切責任就由習近平負上。
　
駐廣州武警可能已進香港，北京還可調動哪些武力？
　
香港警力約三萬人，反送中以來經常出動五千人警力保護政總及中聯辦，又要兼顧其他地區警署安全，需要更多的支援。因此，中國可能調動武警部隊甚至軍隊入港。不過，武警及軍隊介入雖合法，但目前仍缺乏正當性。
　
美國人林書豪去中國，沒挑動球迷兩岸敏感神經
　
林書豪因拿不到理想的ＮＢＡ合約，和ＣＢＡ的北京首鋼隊簽下創聯盟年薪紀錄的合約。雖正值香港反送中、一芳事件的兩岸敏感時機，林書豪卻沒遭受太多國仇家恨式的攻擊言論，很大原因是台灣球迷畢竟知道他是一位美國人。
　
加熱鐵粉保基本盤，韓國瑜選前四個月就提前下猛藥
　
「九月八日一定要站出來，讓他們看看什麼是『真民調』！」近日社群媒體的韓粉群組也確實為之一振。一位資深政治公關分析：「韓粉再次靠怨恨凝聚，九月八日韓國瑜在新北市的第一場造勢人氣具有指標意義。」
　
拉朱立倫救選情？成局關鍵在韓國瑜的主動意願
　
為挽救韓國瑜持續滑落的民調，國民黨內近日力促韓朱配成局。但朱本人受訪時表示「我是很好的助選員」，自己會全力幫忙國民黨的總統及立委候選人。而韓、朱自初選結果揭曉當日見過一次後，至今沒有再見面，韓自然也尚未親口向朱提出副手邀請。
　
柯P布局區域立委拐新潮流，為郭董衝刺連署書
　
柯營近期一方面與郭營建立雙邊幕僚平台，每周兩到三次開會，密集討論各式選戰議題與策略，一方面內部也討論可能備案。親柯人士評估：「郭董參選機率為九九．九％，阿北幾已確定不選。」
　
撕去清算標籤，黨產會辦特展與社會對話
　
一群解嚴後出生、平均年齡不到四十歲的黨產會研究員，沒有政治包袱，一分證據說一分話，憑著對民主的熱忱，從檔案挖掘事實，因而抖落政治清算、政黨鬥爭的標籤。黨產會人員笑著分享三年來查案的辛酸血淚，「笑著笑著就哭了」，或許是他們的最佳寫照。
　
私菸案北檢「辦到流汗，被嫌到流涎」，邢泰釗忙著打「烏賊」
　
「北檢辦這個案子幾乎是『從頭被黑到尾』！背後似乎有股勢力想將檢察官打落底。」有檢方人士表示，流言矛頭都對準邢泰釗而來，反而激起北檢決心。檢方目前掌握從二○○五年起的元首出訪資料，決定從金流下手往上查。
　
5G釋照起跑，中華電左右三大兩小「錢鬥」戰局
　
考量到５Ｇ的技術特性，一般認為，業者至少要取得八十MHz的頻寬，才能凸顯５Ｇ的特色、效益。而在「三大兩小」的非寡占產業結構下，一旦中華電、台灣大、遠傳都非得奪下至少八十MHz，一場「錢鬥」恐難避免，只是激烈程度會降低。
　
從基本個資到行為紀錄，新身分證隱私疑慮有增無減
　
行政院宣布明年十月將換發新式數位身分證，即使官員強調一切規畫皆遵循個資最小揭露、隱私保護和資訊自主等原則，但台灣人權促進會主張訂定專法規範，並認為我國尚無專責機關規範個資，且各單位長年對《個資法》各唱各的調，令人憂心。
　
小英陸、空軍大致部署完畢，打郭董靠階級戰
　
現階段各方關注放在郭柯王結盟與國民黨分裂危機，韓國瑜走親中路線，蔡英文是抗中台派，現在就看郭台銘的兩岸路線怎麼走；郭台銘陣營沒有地方組織，王金平的陸軍能做到什麼樣的程度是關鍵；而柯文哲能否轉化「空氣票」，也還有待觀察。
　
武力鎮壓香港，中國得全國總動員
　
北京如真要對香港動武，首先要動用海軍控制海上航線，以防外國軍事干涉。一旦戒嚴令下達後，將管控港珠澳大橋及深圳通往香港的各個道路，對各國在香港總領事館的安全維護也會有進一步動作，而目前並沒有這些跡象。
　
「攬炒」戰略成敗依賴美中微妙平衡？
　
無法平息香港，對北京而言意味著對美國示弱。為了確保萬無一失，九月上旬大概就是中國忍耐的極限。但港府對五大訴求寸步不讓，又正值中國人大常委八三一決定和九二八占中五周年之際，要香港在九月能自然地平靜下來難於登天。
　
強化水下聽音和反潛 中科院修練新武功
　
繼「亢龍計畫」、「萬威計畫」後，中科院水下科技組正配合潛艦國造政策，大力發展全新反潛戰力，並運用人工智慧，提升聲納偵蒐研析與辨識能力，著手研製簡易型水下情監偵系統，要打造出反潛科研重鎮。
　
後蔡英文時代政黨生態 黨政協調新課題
　
蔡英文總統與卓榮泰領導的民進黨黨中央，韓國瑜市長與吳敦義領導的國民黨黨中央，郭台銘與柯文哲創辦的台灣民眾黨，三組候選人六個單位，好比兩人三腳的賽跑，如何同心同步，成為二○二○年三組參選人勝選的關鍵之一。
　
京華城四度求嫁 三大缺陷買家難出手
　

京華城先天有三個缺陷，要解決就看京華城能否蓋住宅。若不能，代表京華城未來仍只能做公眾服務設施、國際購物中心、國際觀光旅館、商辦大樓等用途。由於用途遭到限制，雖然底價降到三四二億元，吸引力仍有限，若議約成功賣出，成交價可能會再更低。
　
貿易戰與香港亂局沒傷到習大寒毛？
　
縱使中美貿易戰和香港動亂熱火朝天，但習近平在中共黨內地位仍穩如泰山。有別於外媒對香港的激情報導，北京政壇波瀾不驚，外界過度高估近期外部形勢對中共領導層的影響。為什麼習近平面對香港亂局有如此強大的底氣和戰略定力？
　
媒體爆將來銀行料是衝著劉奕成？
　
身為將來銀行籌備處執行長，能否順利取得網銀執照，其實是劉奕成相當重要的ＫＰＩ。因此，當市場傳出將來銀行評分吊車尾時，很難不讓人聯想到是衝著劉而來。連同這一次的薪水風波在內，劉似已成為特定人士打擊的目標。