【安心出Trip】疫情下公費旅行開支竟然倍增?!

疫情及經濟逆轉下，眾多部門要「勒緊褲頭」，但有一項開支一枝獨秀，就係「長期優良服務公費旅行獎勵計劃」，即係獎勵資深公務員去旅行嘅開支【註1】：2021－22年預算達$2.46億，係2020－21年嘅實際開支$3,377萬嘅7.3倍，亦比同年嘅核准預算增加85%【註2】。

政府解釋舊年因為疫情，多達3,430位幸運兒要逼埋今年去旅行。疫情下，飛唔飛到都成為問題，但呢筆開支仍然係2019－20年實際開支（疫情前）嘅兩倍左右，令人百思不得其解。

「公費旅行計劃經濟圈」早已出現，不少旅行社均有「公費旅行獎勵計劃」package，由歐洲巴爾幹半島、非洲撒哈拉沙漠去到風光明媚嘅新西蘭都有，可謂應有盡有【註3】，係來年全球疫情仍然嚴峻下推行「旅遊氣泡」，邊個會最開心？

除此之外，唔係資深嘅公務員都有「度假旅費」津貼：高級公務員例如首長級薪級表第7點或以上嘅公務員，可以一年最多攞$79,050公帑去旅行【註4】，相關開支係2021－22年亦達到$1.45億【註2】。

雖然獎勵資深員工去旅行係好多大公司嘅普遍做法，但面對財困，政府竟然唔理公眾觀感，繼續「自己獎自己」：每個受惠嘅幸運兒，閒閒地都受資助幾萬蚊【註5】、合資格嘅高級公務員每年亦可以攞$8萬公帑去旅行，同樣係8萬蚊，失業市民請求政府支援貸款，竟然要比利息，做埋財仔個份。一邊對市民度縮，一邊對自己人大開水喉，說好的財政紀律去左邊呢？

#財政預算案
#安心出Trip
#開放資訊研究

【註1】長期優良服務公費旅行獎勵計劃「旨在獎勵長期服務而表現持續優良的員工，向獲選 的本地非首長級公務員及其同行人士發放旅行津貼 。」，以往只容許員工同行配偶獲資助，林鄭月娥喺2018年施政報告放寬限制，連員工一名同行親友或長期伴侶都可以獲資助，2017年獲獎人數達2510位

公務員事務局 長期優良服務公費旅行獎勵計劃 https://www.csb.gov.hk/tc_chi/admin/relations/168.html

立法會 公務員及資助機構員工事務委員會2018年11月19日舉行的會議有關公務員嘉獎計劃的最新背景資料簡介
https://www.legco.gov.hk/yr18-19/chinese/panels/ps/papers/ps20181119cb4-193-7-c.pdf

【註2】2021至22年度財政年度政府財政預算案 總目46－公務員一般開支 https://www.budget.gov.hk/2021/chi/pdf/chead046.pdf

【註3】金怡假期 公務員【長期優良服務公費旅行獎勵計劃】旅行團
https://www.goldjoy.com/tour?code=kas19b

JeTour 長期優良服務公費旅行獎勵計劃 http://bit.ly/3pOPQCq

【註4】公務員事務局 度假旅費 https://www.csb.gov.hk/tc_chi/admin/benefits/113.html

【註5】2019年4月3日 TOPick 政府擲1.31億元獎勵2500公務員去旅行　包食住人均資助5.2萬 http://bit.ly/37Ihquy

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今次搵多兩個司長局長一齊企～

全文：https://www.post852.com/?p=319575

政府今日在政府總部舉行第二次公務員宣誓儀式，常任秘書長、部門首長和屬首長級薪級表第6點或以上的公務員，在特首林鄭月娥見證下，宣誓擁護《基本法》和效忠香港特區。政務司司長張建宗和公務員事務局局長聶德權亦有出席。值得留意的是，林鄭等人在監誓期間站在五星紅旗與香港區旗之間，《星島日報》昨日刊出的專欄已質疑，林鄭前日出席另一公務員宣誓儀式時站在正中間，其實是「企錯位」。

政府於今年10月開始，要求新入職公務員宣誓或簽署聲明；至於現職公務員，前日首先由副局長和政治助理宣誓，監誓人同樣是林鄭。《星島日報》翌日刊出專欄文章，引述「熟識內地官方儀式的人士」稱，國務院總理李克強在一次宣誓儀式中為官員監誓，亦是站在側面，而官員則對著國徽和國旗宣誓，「這樣站立合乎規矩和原則」。因此，林鄭企在中間，副局長和政治助理向著她宣誓，「令人有官員向她宣誓效忠的錯覺」。

#852郵報 #監誓 #林鄭月娥 #公務員 #宣誓

【常任秘書長等公務員集體宣誓　林鄭：確保政府有效管治】

特區政府今日（12月18日）在政府總部舉行公務員宣誓儀式，在行政長官林鄭月娥的見證下，常任秘書長、部門首長和屬首長級薪級表第6點或以上的公務員作出宣誓。政務司司長張建宗和公務員事務局局長聶德權亦有出席宣誓儀式。

在公務員事務局常任秘書長楊何蓓茵帶領下，常任秘書長、部門首長和一眾高級首長級公務員宣誓擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區、盡忠職守和對特區政府負責。

林鄭指出，要求公務員作出宣誓或簽署聲明，是讓公務員可以公開確認他們須肩負的責任，加強公務員明確知道自己公職身分所帶來責任的意識和真切體現國家以及社會對於特區政府公務員的要求。雖然宣誓只是很簡單的儀式，而簽署聲明只是一紙文書，但有其標誌性的作用，並可以進一步保護、鞏固和推廣公務員隊伍須恪守的核心價值，從而確保香港特區政府有效管治。


全文︰http://www.passiontimes.hk/article/12-18-2020/68891

#宣誓 #林鄭月娥

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#防災士協助防疫_訓練有成
#爭取公宅設立活動中心及里辦
#爭取里辦補助租金_因地制宜
#媒合企業工作媒合_保障底薪
#落實社會安全網_協助個案

台北市議會民政部門質詢。我提出各部門質詢重點如下

一、持續推動防災士培訓
民政局長期推動防災士培訓、落實我一直推動的政策，防疫期間有580位防災士投入支援。我建議未來能以更組織化的方式，進行防災士2.0、3.0…升級版訓練，持續提高城市的防災能量。

二、爭取公宅設立活動中心及里辦
文山區內的景仁里、景慶里，未來將興建公宅；我向民政局提出希望能爭取在公宅內設立居民活動中心、里辦公室，讓里長有寬敞的辦公空間。提供市民更優質的生活及服務!

三、爭取里辦補助租金_因地制宜
台北市12個行政區地價不同，我所屬的大安區更是寸土寸金，但市府補貼卻一視同仁，導致部分里長甚至須自掏腰包貼錢。我建議全台北市的里辦補助，應依照區域行情，提供不同補貼制度，才能真正符合需求。

四、推動企業媒合工作機會
畢業季即將來臨、加上疫情嚴峻，就業市場情況緊繃，開議前我就提醒勞動局具體規劃，協助媒合、提高薪資、釋出有效工作機會。勞動局表示已有4800多個工作機會，其中65%起薪可達3萬元。

五、落實社會安全網
關於北市的社會安全網，昭雄質詢社會局不要單純以研討會、紙上談兵的方式進行，而須能實際深入、幫助個案。社會局說明”舉辦300多場研討會”內容包括討論個案列管、風險個案的篩選指標…是能實際協助個案的方式。

昭雄提醒各局處首長及市民：請謹記自家附近的防災公園。平常就提高警覺，萬一遇到危急時刻，才能立即反應，避免遺事發生。

依公職人員選罷法規定，就職未滿一年者，不得罷免，但民選首長就任不到一年要請長假，卻未受限制。人民罷免權受限、民選首長的怠惰(請假權)卻沒有被規範，這顯然是一種「武器不平等」。管媽要求銓敘部研究民選首長第一年請假方式是否應法制化。

民選首長和全國公務員同受「公務員請假規則」規範，但公務員在請完「請假規則」規定所應享的「有薪假」之後，若再要請假，必須長官核准，才能請「扣薪假」。但現制上民選首長等於有特權，他要隨便請假，其上級長官(行政院長)或他的問責對象(議會及其所代表的人民)，卻無置喙餘地，議會不能否決、第一年內人民也不能罷免，只能依法扣薪。這顯然是權力制衡的空窗，首長的治權與人民的政權，顯不平等。

鄭運鵬委員提議：請扣薪假達到長假的程度，必須議會通過，是一個可以研議的方向。管碧玲認為，當選第一年期滿後，人民有罷免權可以當作公平的武器，來抵抗民選首長的怠惰，屆時就回歸人民觀感去制衡。但是第一年內，罷免權凍結期間，回歸議會監督，確實是一個可以研議的課題。

2012年11月21日立法會會議

經張超雄議員修正的議案：

香港作為一個國際都會,經濟發展先進,社會發展卻落後,殘疾人 士的基本權利往往被忽視;鑒於自2008年8月31日起,聯合國《殘疾 人權利公約》('《公約》')已在香港生效,本會促請政府盡速成立獨 立專責委員會,推動、落實及監察特區政府尚未全面履行《公 約》的有關條文,並根據世界衞生組織的國際殘疾定義標準,擴大 對殘疾人士的保障範圍,檢討傷殘津貼'嚴重殘疾'的定義, 並讓12歲以下的殘疾人士,同等享有'長者及合資格殘疾人 士公共交通票價優惠計劃'賦予的權利。

議案獲得通過：http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/counmtg/voting/v20121121.pdf

張超雄議員：代理主席，首先我要多謝梁耀忠議員提出這項"締造傷健共融社會"的議案。正如議案內容所述，我們其實早應在2008年便開始實施聯合國《殘疾人權利公約》("《公約》")，而《公約》第三十三條"國家實施和監測"中清楚說明："締約國應當按照本國建制，在政府內指定一個或多個協調中心，負責有關實施本公約的事項，並應當適當考慮在政府內設立或指定一個協調機制，以便利在不同部門和不同級別採取有關行動。"就這一點，梁耀忠議員剛才已經提及，現時政府內所謂的協調機制，其實便是隸屬勞工及福利局的康復專員，可是康復專員這位屬首長級薪級第2點的官員，根本是沒有能力協調其他政策局和各部門來實施整份《公約》的。

《公約》第三十三條下 的第二點說明："締約國應當按照本國法律制度和行政制度，酌情在國內維持、加強、指定或設立一個框架，包括一個或多個獨立機制，" -- 請注意是獨立的機制 -- "以促進、保護和監測本公約的實施。在指定或建立這一機制時，締約國應當考慮與保護和促進人權的國家機構的地位和運作有關的原則。"還有一點便是︰"民間社會，特別是殘疾人及其代表組織，應當獲邀參加並充分參與監測進程。"這些便是《公約》第三十三條的內容。現時在政府心中用以促進和監測《公約》的實施的框架或獨立機制，其實便是我們的康復諮詢委員會，但該委員會只是一 間諮詢機構，並沒有實權，根本沒有能力監察政府落實《公約》的情況。代理主席，所以如果現時要來到聯合國殘疾人權利委員會面前，即使只是就着第三十三條來說，我們其實也是未曾履行《公約》的要求。

所以，梁耀忠議員提出的議案非常重要，而我的修正案乃是指出有關機制必須是獨立的。如果每次也是由政府自設諮詢委員會，然後現在又要經中央政策組的高小姐審閱，看看是否符合政治正確，在親疏有別之下，那麼如何可以監察政府呢？在《公約》中還說明我們有責任讓殘疾人士及民間社會的團體代表參與，但在現時所有政府的諮詢架構中，基本上絕大部分人士也是以個人身份獲委任，他們根本不能夠代表任何組織或社團，所以現時的制度根本便不符合這要求，我們希望政府可以認真地履行《公約》。雖然今次的議案辯論沒有法律效力，但《公約》是具有法律效力的，如果政府不按照着它來執行，基本上便是等於犯法。


日期：2012年11月21日星期三
時間：上午11時正
地點：會議廳
議程：「締造傷健共融社會」
http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/counmtg/agenda/cm20121121.htm