2021.09.08
【高雄養殖水產保險推動情形說明會】
#爭取中央保費補助提高至4成
#爭取險種新增白蝦.鰻魚.午仔魚
養殖水產保險自106年試辦開始，到今年《農業保險法》正式上路已邁入第5個年頭，然而高雄市的平均投保率卻仍僅有3.76%，保險覆蓋率低落，遲遲未見起色，為此我於3日邀集漁業署及農金局至立法院共商解方。

農金局表示，臺灣近15年農業天災損失平均每年119億元，現金救助平均每年30億元，災損覆蓋率僅有2成5，有7成5的災損由農民自行負擔，且近年災損呈現加劇趨勢，亟須農業保險穩定農民收入。而高雄市水產保險投保情形，目前以永安區為最大宗，彌陀區次之，106、107、109年度皆有理賠紀錄。

我向與會官員強調，臺灣地理環境與氣候條件特殊，氣象多變複雜、且易受颱風侵襲，養殖水產經營風險日漸升高，水產保險的推廣勢在必行。而影響養殖漁戶投保意願的關鍵，仍在於風險意識的建立、合理的保費負擔以及完善的保險選擇。

首先，農委會應與地方定期座談，在瞭解養殖漁戶需要的同時，強化風險意識，推廣保險觀念；再者，考量水產保費相較農作物保費高昂，保費的調整需要農委會與保險公司協力精進保單，保費的補助則有賴農委會與高市府支持，目前高雄水產保費原則是由農委會補助1/3、高市府補助1/3、漁戶負擔1/3，然而依據《農保法》中央保費補助比率上限規定，法律施行後5年為75%，第6年起則為60%，顯見農委會的補助比例仍有成長空間，因此我已責成漁業署研議提高補助比率至4成，並協調高市府一同將漁戶自負額降至2成，希望未來甚至能夠比照豬隻及稻作保險，走向全公費的政策性保險；最後，目前保險公司提供的險種尚不足以涵蓋高雄養殖水產保險需求，包含尚未有針對白蝦提供任何保險，鰻魚、午仔魚的保險也僅有降水型而缺少溫度型，農委會應盡快加強保單開發，滿足更多漁戶保險需求。

2021.07.03
【農業保險基金正式上路】
#農業保險法
#分散經營風險穩定農民收入
#爭取虱目魚及石斑魚政策性強制險

立法院去年5月三讀通過《農業保險法》，並在今年01/01正式施行，而其中作為農業保險體系運作中樞的「農業保險基金」也在07/01正式啟動，期能加大農業保險推動力道，穩定農民所得。

農業是看天吃飯的頭路，面對日益極端的氣候趨勢，杯水車薪的天災救助已無法保障農民生計，因此農委會從106年開始試辦各項農漁作物保險，至今已開辦25種品項，38張保單，投保率也從106年的5.79%成長到現在的22.8%。

而近日正式上路的農業保險基金，肩負「管理危險分散機制」、「農業保險資料庫建立」、「培訓勘損人員」、「保險研發宣傳推廣」四大功能，而第一項功能正是因應臺灣農漁產物樣多量少，不容易滿足保險大數法則的結構，透過農業保險基金辦理「再保險」及「危險分散」來維持農業保險的永續運作，確保天災理賠資金需求，穩定農民收入。

未來農業保險基金的工作重點，將放在提升政策性農業保險的覆蓋率、調整保單內容、擴大開發保險品項、優化保險費率、簡化投保程序，以貼近農民第一線的需求。而北高雄養殖漁業鼎盛，養殖生產量佔全國一成，並以石斑、虱目魚為大宗，考量105年霸王級寒流、107年823水災、110年1月寒害導致大量漁損的殷鑑不遠，因此這個會期我也請農委會針對「虱目魚及石斑魚政策性強制險」辦理可行性評估，提高現有保費補助比率至50%以上，確保北高雄養殖漁戶收入都能獲得保障。

咱口湖養殖漁業逐漸發展相當規模
但其中漁業區養殖系統所引進的海水品質必須要穩定
目前咱青蚶地區養殖漁民
常利用排水溝渠架設引水管線抽取海水
不只水質不穩定外
引水管線也妨礙排水渠道排水能力
必須透過興設養殖專用海水引水設施
將進水與排水分離
改善魚塭區排水效能、降低養殖區淹水機率
及改善養殖管線跨堤取水情形及水源不純淨之風險
　
因此我們將透過 #延管方式
將 #下崙海水統籌供應系統
多餘海水量引至青蚶養殖區利用
為青蚶養殖區提供優質海水養殖
工程將分為兩期
第一期工程為幹管延管及2座水管橋工程
工期為480日曆天
第二期工程支管延管工程
工期為240日曆天
估完工且營運3年後用水量可達4萬CMD
提升青蚶約100公頃海水供應面積
也能提高漁貨育成率
增加咱漁民的收入！

在他們的生活裡，最開心的就是上班，可以見到朋友，跟這群夥伴上班，私底下的他們相當活潑，你不說，我還沒發現他們有任何的缺陷，引導入站，加油、洗車、收銀、服務、清潔一樣都不少，做事效率高動線熟悉俐落，互相合作，比誰都還專注，一個肯定就能讓他們開心好久好久，下班了，比誰都還會玩私密景點，你說他們有甚麼不同嗎？
問起他們的夢想，不管是開一家加油站、帶爸媽出去玩、成為一名烘焙師傅～他們變得更勇敢作夢！
讓我們一起用行動支持他們！

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#勝利基金會 #勝利加油站 #勝利廚房

有機恐龍 現代神農
李惟裕帶領的時生永續農場團隊，多年來從事蔬菜栽培並通過有機驗證。看著祖父母務農，從小立志當農夫，2009年榮獲全國十大神農獎，41歲那年獲得鴻海董事長郭台銘的青睞，協助災後重建，建立全台最大的有機蔬果農場，2015年與夥伴共同創立了時生永續農場，當中也有不乏共同理念的百大青農。他認為傳統農業有很多可以調整的地方，第一個就是先從環境改變，打造出一個乾淨舒適的生態環境，再走向精緻農業提供高品質的蔬菜，才能有更好的收入。

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#恐龍菜 #時生永續農場 #神農獎

口頭質詢─
▶除颱風災損補助問題外，東部地區富里玉里一帶因焚風所衍生後續稻熱病問題，雖非立即可見，但希望農委會積極提供協助。
▶壽豐鄉黃金蜆產業，其高附加價值，惟夏季水溫過高，需引用其他水源降溫。但現行養殖漁業公共建設補助辦法，並無考量東部天然環境特殊需求，排除淡水養殖魚業。建請農委會儘速檢討該補助要點，納入東部產業需求。尤其7.8月正逢2期稻作插秧，農漁民皆需用水，地下水無法滿足業者降溫需求，對地方產業影響巨大。
▶花蓮地區許多良田沒有被納入農水路規劃灌區內，包含志學有機專區、以及本席向退輔會爭取撥用給花蓮農改場9公頃作有機專區之土地，皆因水源灌溉設施不足，而發展受限。未來東華有機專區亟需用水需求，農委會應全面檢討、並擴大水利灌溉系統。
主委：現在透過水利會有延伸協助，另農村再生計畫裡亦有在社區建構設備。
▶有關修改農舍興建辦法，本席雖認同農地農用概念。惟農委會目前提出的方案，於農民身分認定上有諸多爭議，其認定標準不明確，舉例來說，返鄉務農之青年、小地主大佃農者皆沒有農保。加上相關執行配套環節皆不足，恐造成地方反彈。本席認為應該對土地運用管理採高標準限制，而不應因身分而異，且提升農地農用的關鍵，是提高農民收入，才能達到農用誘因。現許多良田沒有灌溉設施對農民來說才是負擔。請提出書面資料。
主委：目前44%農社建在優良農地上，若凍結農地流失這點都做不成，接下來恐更難處理農地農用終極目標。
▶請儘速邀集動保團體召開公聽會，訂定寵物繁殖業管理辦法，避免人道悲劇重複上演。
主委：11月底前會提出草案。