1961年，距今六十年前，以組織和執行「最終解決方案」的納粹要犯阿道夫．艾希曼（Adolf Eichmann）在以色列受審。這是繼紐倫堡大審之後，納粹成員第一次接受公開審判。

．
現在大家每每提到這場審判，多半聚焦於思想家漢娜．鄂蘭（Hannah Arendt），她在著作中指出艾希曼本人並不邪惡，進而闡述邪惡可能發生在任何人身上，提出「平庸的邪惡」之說。然而，卻極少人去討論到，到底在阿根廷隱姓埋名的艾希曼，好端端的是怎麼被綁到耶路撒冷受審？在境內綁架一個人也許不難，但兩國距離一萬兩千公里之遙，這起綁架行動到底是如何開展、又是如何進行？

．
由猶太裔的克里斯．魏茲（Chris Weitz）執導、馬修．奧頓（Matthew Orton）編劇的《最終行動 Operation Finale》（2018）便是以整起綁架行動作為主軸。奧斯卡．伊薩克（Oscar Isaac）飾演以色列特工「摩薩德」的幹員彼得．馬爾金（Peter Malkin），描寫他與夥伴如何潛入阿根廷境內，捉捕已經安居落戶的艾希曼。

．
在第一場戲，編導就給觀眾下了一記猛藥。彼得依照指示捉走了一名納粹成員，同僚隨之予以槍決，但他卻發現原來根本抓錯人，此納粹並非彼納粹。行動固然失敗，但最後這件事情卻並未造成實質上的「困擾」，而是以一句「反正都是納粹」便帶過。以此開場的用意，即在直接向觀眾表明──以色列人認為殺害與綁架納粹乃是正義，人道與程序正義不在考量之中。

．
如果觀者想要深究的是，前往綁架他國綁人到底是否合乎情、理、法？那《最終行動》不會解決你任何的疑惑，因為它已經作出了明確的前提。只是本片的確破解了一些觀眾對這場行動的迷思，其實以色列當時對捉拿納粹的任務不再有太大興致，過程本身不僅存在風險，也可能將自己陷於外交危機。

．
但一起明確的情報從阿根廷傳來，幾乎確定躲藏者是親衛隊領袖海德里希（Reinhard Heydrich）左右手阿道夫．艾希曼，風向自然有所轉變。以國政府這回不希望再採用暗殺的方式進行，而打算活捉示眾，讓國人參與審判過程，揭露納粹暴行。

．
只是這場行動的潛在風險極大，時任阿根廷總統是強人裴隆（Juan Perón），曾在納粹德國時期在德、義兩國受訓的他，對納粹主義素有好感，使得戰後的阿根廷成為納粹的主要庇護地。就算摩薩德能夠潛入，也得先經過身分確認，確認之後也未必能輕易將之捉捕，即便捉捕也不見得帶得回來，無論行船抑或飛航，都存在阻礙。

．
更荒謬的是，即便航空公司同意配合，礙於程序，還得要艾希曼簽署切結書，宣誓他願意主動前往以色列。一場單純的綁架行動，逐漸演變成雙方的心理戰，也演變成納粹擁護者與以色列特工的兩方對峙。其實就結構與劇情發展而言，與《亞果出任務 Argo》（2012）有著高度相似。

．
題材甚佳，也有傑出演員撐場，除了奧斯卡．伊薩克之外，飾演艾希曼的是奧斯卡影帝班．金斯利（Ben Kingsley）。只是故事畢竟是以以色列所認定的正義為題，在人物的刻畫上不免流於極端的正邪對立。當善於操縱人心的艾希曼露出邪惡面目時，簡直是對漢娜．鄂蘭之說狠狠「打臉」。

．
就電影本身，《最終行動》可說是一部「平庸的佳作」，該有的類型元素都有，也帶給觀眾對歷史、人性的省思，不過卻也僅止於此，因為就劇情刻畫而言，看得出來它存在的限制。

．
這個限制來自於編導不得不透過模糊化與妖魔化的方式來呈現前者的形象。因為故事的一大篇幅在於彼得試圖說服艾希曼的過程，若以過長篇幅描寫他的醜惡，既不合理，也容易使得電影顯得膚淺。因此只能將他的外貌與言行尋常化，但為了創造綁架行動的合法性，以及讓所有觀眾澈底無法同情艾希曼，又必然得以妖魔化的刻畫來作結。

．
事實上，《最終行動》不過是一部建構以色列神話的政宣之作。當年建國之後仍處風雨飄搖之際，以色列總理本．古里安（David Ben-Gurion）正是為了穩定國家根基，才刻意透過艾希曼的電視直播審判秀，來達到凝聚猶太民族的效果。猶太人被迫害的痛楚隨著艾希曼的旁觀、受害者的泣訴達到情緒最高點。而這場審判，甚至不被認為符合國際法，在司法史上堪稱一次惡例。

．
以此來看，彼得苦苦勸說艾希曼可以得到公平審判的承諾，便顯得有些荒誕。當然，相信也沒有人認為艾希曼不知道自己陷入了一場秀。但他的「平庸」形象在審判時創造了一個「反高潮」之後數十年，猶太電影工作者（包括資方）鍥而不捨，仍然想將艾希曼「塗改」成他們所想像中的樣貌。

．
當漢娜．鄂蘭在審判後說出「我們內心期待將看到一個獸性之人，卻在他身上看不見絲毫魔性，他只給人一種如同你我般的尋常人印象」之語後，她遭到了猶太人社群的惡意攻擊。從《最終行動》可見，原來直到現在，以色列主旋律仍然屹立不搖。

．
．
（圖為《最終行動》劇照。圖左為飾演彼得的奧斯卡．伊薩克，圖右為飾演艾希曼的班．金斯利。）

#最終行動 #OperationFinale #Netflix
#AdolfEichmann #漢娜鄂蘭 #OscarIsaac #BenKingsley #HannahArendt

0428新加坡聯合早報

*【戴琪與輝瑞及阿斯特捷利康高管 討論為疫情放棄智慧財產權】
美國貿易代表戴琪與冠病疫苗生產商輝瑞和阿斯特捷利康的高管召開視訊會議，討論提高疫苗產量和一項為應對冠病疫情而放棄某些智慧財產權的提議。美國貿易代表辦公室發表的聲明說，戴琪分別與阿斯特捷利康生物製藥業務部執行副總裁Ruud Dobber和輝瑞公司總裁Albert Bourla舉行了線上會議。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210428-1142640

*【獨缺印度引關注 中國與南亞五國視訊會議達抗疫共識】
在以中美各自為首的疫苗外交競賽中，作為疫苗生產大國的印度，原本被視為美國的重要戰略夥伴。但此次美國在物資救援上的延誤，令美印關係備受考驗。長期以來與印度關係緊張的中國在南亞的動向，以及其與印度的互動備受關注。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210428-1142649

*【世衛：印度疫情之重“超越令人心碎” 竭盡所能增派人員物資助抗疫】
除了提供關鍵設備和物資，如數千台氧氣濃縮器、預製流動野戰醫院和實驗室用品，世界衛生組織也從結核病等其他印度專案調派2600多名專家，協助印度抗疫。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210428-1142635

*【專家：雖出現數個變種病毒 印度疫情加劇主要因民眾防疫鬆懈】
印度第二波冠病疫情來勢洶洶，專家認為印度出現數個變種病毒固然是疫情加劇的原因之一，但民眾防疫鬆懈也是關鍵。印度西部馬哈拉斯特拉邦是該國疫情最嚴重的地區之一，當地研究員在採集的樣本中發現一種新的變種病毒，攜帶E484Q和L452R突變，這可能導致病毒免疫逃逸和傳染性增強。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210428-1142645

*【拜登或本周宣佈 已種疫苗戶外可免戴口罩】
美國總統拜登可能即將宣佈，已接種冠病疫苗的民眾在戶外可不戴口罩。據美國電視新聞網（CNN）引述消息報導，預計拜登最早會在美東時間週二宣佈美國疾病控制和預防中心的最新指引，包括已接種疫苗者在戶外是否仍要戴口罩。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210428-1142641

*【全球至少17國家出現印度B1617變種病毒】
世界衛生組織（WHO）表示，印度變種冠病病毒B1617已在至少17個國家出現。印度的第二波疫情來勢洶洶，致使全球單日確診病例暴增。法新社報導，世衛組織說，截至週二（27日），全球流感資料共用平臺GISAID收到的超過1200個序列顯示，至少17個國家發現了B1617變種冠病病毒確診病例。世衛組織表示，大部分序列是從印度、英國、美國和新加坡上載的。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210428-1142727

*【世衛：印度疫情加劇四大原因】
印度第二波冠病疫情來勢洶洶，世界衛生組織週二（27日）表示，造成疫情加劇的原因包括：民眾在沒有必要的情況下蜂擁至醫院、大型聚會加劇當地疫情、出現傳染性更強的變種病毒，以及低疫苗接種率。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210427-1142587

*【逃往還允許入境國家 印度富豪趕搭私人飛機出國避難】
印度近日的冠狀病毒病例每日以數十萬之數在增加，對來自印度的旅客關上大門的國家越來越多，這促使富裕人家趕緊搭乘私人飛機，逃往還開放給他們入境的地方。社交媒體上充斥著醫院病床、氧氣和藥物短缺的消息，印度大亨和有能力負擔數以百萬盧比計機票價格的人正在預訂航班，飛往歐洲、中東和印度洋等地避難。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210428-1142642

*【巴育：每天擬為30萬人注射 泰將設專門機構提高接種疫苗速度】
巴育表示，泰國決定採取多項措施以提高目前的接種速度。當局擬每月採購多達1500萬劑疫苗，希望每天能為約30萬人接種，到今年底達到約5000萬人接種的目標。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210428-1142605

*【美疾控中心未發現心肌炎與冠病疫苗存在關聯】
美國疾控中心主任瓦倫斯基在新聞發佈會上說：“我們沒有發現任何信號，而且，我們是非常仔細地審查了已施打的超過2億劑冠病疫苗。”瓦倫斯基表示，疾控中心與負責調查軍方14起心肌炎個案的國防部保持聯繫。她說：“軍方群體和我們一般接觸的群體不同，我們將和國防部合作調查，以便瞭解這14起個案具體出了什麼問題。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210428-1142719

*【美國正調查兩起接種強生疫苗後出現血栓新個案】
美國疾病控制與預防中心表示，聯邦政府衛生官員正在調查兩起接種美國強生冠病疫苗後，出現血栓的新個案。美國疾病控制和預防中心（CDC）表示，這兩起個案的接種者分別為一男一女，都是60歲以下。目前，美國共有約800萬人接種了強生疫苗，共有17起出現血栓案例。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210427-1142600

*【從印度入境西班牙須隔離10天】
西班牙政府發言人表示，這項措施將於週三（28日）生效，由於印度和西班牙之間沒有直飛航班，因此該措施將適用于在第三國中轉入境的旅客。“這是我國對來自已發現變種病毒的國家的旅客，所採取的一項措施。”西班牙目前對來自巴西、秘魯、哥倫比亞和非洲九個國家的旅客，實行10天的隔離措施。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210427-1142599

*【民調：過半美國人認可拜登抗疫表現】
民調顯示，美國總統拜登上任近100天，過半美國人認可拜登政府至今的表現，尤其是在抗疫方面。據路透社和益普索在4月12日至16日，對4423名成年美國人進行的民調發現，55%的受訪者認可拜登上任後的表現；40％表示不認同；其餘受訪者則表示不確定。其中，拜登的抗疫表現最受認可，有65%的受訪者表示支持。相較於一月份的民調顯示，前總統川普應對衛生危機方面，僅獲得38％的支持率。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210427-1142590

*【美軍方高層連署呼籲解密情報 讓各界看清中俄“有害行為“】
據美國政治新聞網站POLITICO，由於多位美國四星軍事將領要求美國情報界提供幫助對抗中國和俄羅斯的情報戰，美國情報部門正尋求加速解密和公開信息，以滿足戰略需要。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210428-1142743

*【媒體：澳洲擬公佈7.47億澳元國防配套】
據報導，澳洲將在28日公佈一項價值7.47億澳元的國防配套，升級其北部四個軍事基地，並擴大與美國的作戰類比（Wargame）規模。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210428-1142739

*【從3200億美元 螞蟻估值或驟降至290億美元】
分析師估計，螞蟻集團接受中國官方整頓和監管後，估值可能會從之前的3200億美元，驟降到290億至1150億美元之間。彭博智庫高級分析師陳永富週二在一份報告中寫道，監管約束可能會把螞蟻集團的營收增速從去年11月的30%，拉低至百分之十幾出頭，從而拖累盈利前景。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20210428-1142661

*【《環時》籲趙婷利用“特殊標籤” 在中美社會發揮調解作用】
華裔女導演趙婷成為今年奧斯卡最大贏家的消息被中國媒體“消音”之際，《環球時報》英文版發社論呼籲她利用自己的“特殊標籤”，在中美社會發揮調解作用，並避免成為摩擦點。北京出生的趙婷前天（26日）在奧斯卡頒獎典禮上，憑執導《遊牧人生》（Nomadland，中國大陸譯作《無依之地》）獲最佳導演獎，成為獲該獎的首名亞裔女性及第三位亞裔導演。該片也斬獲最佳電影及最佳女主角兩項大獎。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210428-1142651

*【日媒：中國航母遼寧艦從太平洋駛向東海】
日本防衛省統合幕僚監部發佈消息稱，發現中國海軍航母“遼寧艦”等共六艘艦艇從太平洋經沖繩本島與宮古島之間海域北上，駛向了東海。這六艘艦艇本月初也經相同海域南下。防衛省正在東海警惕中方的動向。據共同社報導，防衛省介紹，發現六艘艦艇26日晚在宮古島以南約160公里處朝著東北方向行駛。海上自衛隊的護衛艦和P-3C巡邏機進行了監視。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210428-1142745

*【日外交藍皮書關切中國擴軍 盼同美國合作應對局勢變化】
日本昨天發表2021年《外交藍皮書》，對中國軍力增強表示強烈關切；它也關注世界格局正隨著中美力量失衡出現變化。該藍皮書強調，日本的戰略是要加強與美國等國的合作，以便壯大威懾力來應對變化中的局勢。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210428-1142637

*【緬軍政府：國內局勢平穩後才考慮停止暴力等建議】
緬甸軍方對亞細安的斡旋做出回應稱，要到國內局勢恢復穩定，才會考慮東協的建議，設法結束暴力衝突。緬甸軍方2月1日發動政變推翻翁山蘇姬領導的民選政府以來，全國各地持續發生反軍人示威，軍政府以血腥手段鎮壓。據民間監察組織，至今已有超過750人死亡。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210428-1142603

*【涉紐約仇恨攻擊案的49歲男子被捕】
美國紐約市警方週二（27日）表示，涉及上週五發生在曼哈頓東哈萊姆區的一起仇恨罪案的男子已被逮捕。警方指嫌疑人為49歲男子Jarrod Powell，當局以兩項重罪攻擊罪名和一項未遂謀殺罪名提控他。4月23日晚上8時許，61歲的中國移民馬耀潘（音譯，Yao Pan Ma）在曼哈頓東哈萊姆區推著所撿拾的瓶罐走在街上時，一名黑衣男子突然從背後攻擊他，導致他重傷，陷入昏迷。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210428-1142747

*【在土耳其受不公平對待 馮德萊恩誓言捍衛女權】
歐盟委員會主席馮德萊恩週一誓言要捍衛女權，她本月初與歐洲理事會主席蜜雪兒訪問土耳其，與土耳其總統埃爾多安會面時，接待方沒給她安排座位，她當下感到錯愕。馮德萊恩週一向歐洲議會發表講話時，首次談及4月6日發生的事，為女性政治家被歧視感到憤憤不平。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210428-1142639

*【杜特蒂明年卸任 女兒莎拉是熱門總統候選人】
菲律賓總統杜特蒂將在明年卸任，他的女兒，現任達沃市市長莎拉是熱門總統候選人。儘管杜特蒂年初曾說女性不適合當總統，莎拉也表示無意角逐總統之位，但他們的話沒多少人信服，支援她參選的民間活動反而日漸增多。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210428-1142606

*【林冠英與納吉批財長誤導國會 用信託金購疫苗實因超出預算】
馬來西亞政府動用國家信託基金購買冠病疫苗爭議延燒，兩名前財長林冠英與納吉抨擊現任財長東姑紮夫魯誤導國會，並指控國盟政府不敢承認政府開支超出財政預算案，所以才需動用國家信託基金。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210428-1142607

*【歐盟爭取罰款外國企和禁並購權力 分析：針對中國】
歐盟委員會正在尋求對外國國有企業處以罰款或禁止進行交易的權力。分析認為，這是面對中國經濟威脅做出的幾乎不加掩飾的應對行為。據彭博社報導，記者看到的歐盟委員會提出的新規則並沒有直接提到中國，而是試圖回應歐洲企業關於中國公司有其無法比擬的政府支援的抱怨。中國商業團體已經對歐盟委員會的這些計畫提出了抱怨。該計畫在最終敲定之前，仍需要獲得歐盟各國政府的批准。並且該計畫檔仍是草案，在下周正式提出之前仍可能會進行修改。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210428-1142736

【全球氣象產業的發展前景 27 預報有很多的限制~】

去年中受邀到交通部氣象局主辦的氣象研討會，分享【台灣氣象產業的機會與挑戰】。我提到氣象法中有限制預測 Forecast, Prediction
Forecast 有明顯的限制，Prediction 則沒有~
【但對大眾而言是分不出來的】
但實質上，我們專業人員是必須有責任，根據我們所學專業素養及工具來預報 Forecast
預言 Prediction，誰都可以，任何人也都可以拿到專業資料來預言，但閱聽者必須要理解預言者的專業程度。我提到社會上對此辨別度不高，專業人士無法受到重視的問題，拋磚引玉，希望大家可以理解。

台灣是全球少有，是能將氣象預報與否，列入法令的國家。幾年前立法院曾經修改氣象法，在之前曾招開公聽會，由葉宜津立委主持，在邀請的15 位代表發言中，三位贊成修正，三位適度修正，大致上可以區分為非氣象局相關的人都贊同開放(例如民間與政府外圍的法人機構)，有趣的是氣象局本身保持中立，但與氣象局關係密切者都反對開放。
https://www.facebook.com/weatherrisk/posts/10153725879741988
https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/2669130
https://www.thenewslens.com/article/100629 罰科技不罰迷信？我們需要什麼樣的《氣象法》

這個議題已經不是新議題，超過十年了，但事後來看，這麼多年下來，不開放的結果有讓許多學者覺得的失序更好嗎? 沒有，因為在網路的社會下，有太多的漏洞與空間，也無法可管，這也變成，氣象人員就會受到氣象法預報限制，非氣象人員沒有申請預報資格者，反而有很大的空間。

換言之，例如某一個人或是團隊願意窮極一輩子的能量，研究極端暴雨可能危害，如果他是對的，他唯一的方式只能提供給氣象局使用，無法做其他的應用，這在全球科技進展來看，是非常狹隘的一個制度思維。
當時氣象局前局長辛在勤也曾出國考察國際氣象產業
https://report.nat.gov.tw/…/reportFileDownload/C10500461/001
不過很可惜，從未聆聽台灣產業的心聲，不知道氣象法在實務上對產業的限制
https://tw.news.yahoo.com/%E8%BE%9B%E5%9C%A8%E5%8B%A4-%E6%B…

曾有媒體記者問我，為什麼要開放氣象法，這樣會很亂ㄟ。我反問他，那台灣為什麼有那麼多報紙，而且都是民營化，照你的邏輯，不是靠中央社、政府新聞稿就好了.....我們乾脆仿效北韓，一家國營電視台、一家航空公司所有都是國營就好了。他馬上接受我的觀點。把媒體亂象、氣象預報能力...等混為一談，這實在是不同問題。

年輕的朋友們，可能不知道氣象法有趣的歷史，早在十多年前台大大氣系柳中明教授曾提出過幾次看法，各位可以看看當時的思維如何。

-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-
聯合報 民意論壇
氣象預報 何不民營化
【柳中明】
台大大氣科學系教授兼全球變遷研究中心主任（台北市）
卡玫基颱風對氣象預報的挑戰，與造成多處破紀錄降雨的事實，和令人悲痛的人員死亡與財物損失，令人不得不提出三點呼籲。
首先是廢止氣象法，並重整中央氣象局 ，讓專職氣象、海象、地震與天文監測的部門獨立於預報部門之外，並民營化氣象預報作業，讓企業自由競爭精神活化台灣氣象預報工作。如此，預報失敗者必須承擔責任，不再以過去成效來掩飾當下失誤所造成的民眾損失，同時讓其他更有預報創意者出頭，提供民眾與各級政府在因應氣象災情時，更多的參考資訊。這將是多贏的局面。
未來，設若有五家氣象預報公司出現，各自獨立預報，各自訂定收費標準。各級政府、企業與媒體事業主，必須選擇其中至少一家，與之簽訂合作契約，在平日與氣象災害發生期間，取得氣象預報資訊，並提供各級民眾、員工與媒體使用者。如此，一、提高氣象預報者之收益，以刺激其預報創意與承擔更高責任；二、付費者取得最佳服務，並能直接了解專業資訊詳情，作出直接與有效的應用與判斷；三、不影響一般民眾取得氣象預報的機會，反因預報公司、各級政府、企業與媒體事業主間之競爭，獲得最全面與及時的氣象訊息。
其次是建立多層次防救災應變體系，並讓第一線的民眾直接與最上位的預報體系連結。關鍵在於：氣象可以發生意外、驚奇，人命不可以發生意外、驚慌。作法則需由下而上，各鄰里與社區委員會必須在每次可能發生氣象災難時，動員起來，在第一線掌握民眾與環境變動狀況；然後，往上與區級、鎮級、鄉級、縣市級與中央級的防救災中心取得聯繫，隨時掌握最新訊息，並直接通報第一線需緊急應變的民眾，更要以鄰里合作勝過外援的精神，來對抗災難。
目前，防救災指揮體系是由上而下運作，較有效率。但在氣候變遷趨勢下，破紀錄的意外將隨時發生，單線作業非常容易失靈，而集中救災資源的作法，更不如分散準備來得快捷。換言之，甲地出現災情，再由乙地派出援助，不如訓練甲地民眾，就地取得救援設備，立刻進行當地救援。所以，由上而下的作業仍要維持，但若不能由下而上動員，將會出現救援趕不上災情的慘劇不斷重演。
最後，所有一定規模的公共工程必須將氣候變遷的趨勢影響納入考量，以免徒然浪費公帑，卻無法發揮長治久安的功效。

【2008-07-21/聯合報/A11版/民意論壇】

-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-

法規鬆綁氣象預報良性競爭
【聯合報╱柳中明／台大大氣科學系教授（台北市）】
個人非常同情氣象局專業人士於颱風期間，廿四小時堅守崗位，提供最正確的氣象資訊與研判，以期降低全國災難損失的努力。

但是，個人長期堅持氣象局應該主動修正氣象法，刪除掉其為全國唯一能發布颱風預報資訊的保護傘，如此才可能降低氣象局每次颱風預報都受到放大鏡檢視的壓力，也才可能產生颱風預報的良性競爭狀態，讓全民取得最佳的防災資訊。

最重要的是：預報能力佳的專業人士，將能取得合乎其才的收入與地位，而非是在齊頭式平等，或是劣幣驅除良幣的狀態下，反至令人擔憂氣象預報是否將每下愈況。

氣象法是依動員勘亂時期國防概念所訂定的產品，雖然於二○○三年修正時，已略為鬆綁，但仍堅持氣象局才能發佈災害性天氣預報，更詳定各類罰則。但是，氣象局可以制止國內精英提出颱風預報，卻無法制止CNN與各國氣象單位同時預報颱風動態，更無法處罰國內媒體時時刻刻比較各預報資訊的優劣，以及大眾、名嘴、政府官員等據以評論氣象局的表現。這恐怕是所有氣象大老們，所從未想過的。

設若全國各媒體及大學教授們，都在颱風期間自行發佈預報，難道全國防災行動將會大亂而至更為失敗嗎？個人非常懷疑。最重要的，這是資訊暢通的時代，任何失敗的預報，都會被嚴厲的責難，反之任何成功的預報，都會被予以英雄式的歡呼。但若僅有氣象局的預報舞台下，反成預報成功是應該，預報失敗卻被譏諷的狀況。這就是愛之適足以害之的道理。

氣象法不改，氣象局員工無論如何賣命，都將無法取得大眾們的尊敬。若能讓颱風預報自由開花，反將凸顯氣象局預報的專業與權威。
【2009/10/09 聯合報】

-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-

https://www.scimonth.com.tw/tw/article/show.aspx…
2009-09-09莫拉克颱風的震撼與省思
柳中明／任教臺灣大學大氣科學系
1996年7月31日賀伯強烈颱風侵台，在阿里山下了1094.5毫米的雨量，當時氣象界多認為這樣的紀錄不會在近期內再現。13年後，莫拉克中度颱風在8月7日晚間登陸花蓮，8日下午出海，卻在8日與9日間於阿里山分別下了1161.5毫米與1165.5毫米的雨量。原來大自然更新紀錄，是不需要30年、50年或100年的時間，更不會遵守什麼規定如：強烈颱風才會下大雨，中度颱風不會下太多雨。

降雨量破紀錄與氣象預報能力

雖然，高雄與屏東的山區也累積了大量的雨，但是這些測站都是自動雨量站，且僅設置約20年，所以無法進行至少50年的長期資料比較。至於在那些已有50年氣候資料的測站中，2009年8月8日的降雨量，在台南站為當地歷史排名第一，在東吉島為當地歷史排名第二，在高雄站為當地歷史排名第三，在恆春站為當地歷史排名第四，嘉義站為當地歷史排名第五。大範圍地區的破紀錄降雨，顯現整個南台灣所承受的雨量是如何地驚人。

中央氣象局在預報颱風降雨方面，8月6日上午8時30分發布陸上颱風警報，10時提出高屏山區將降下800毫米；8月7日發現颱風移動速度忽然減慢，上午7時將雨量預測提高到1100毫米，下午4時提高為1400毫米，然後不斷提高到8月8日上午8時預測的2000毫米，9日清晨4時提高為2700毫米。有人認為：預測值不斷上修，顯示預測能力不足，事實大概是過去根本沒有類似經驗，所以缺乏預測能力。

個人自8月5日上午就持續追蹤氣象局預報，發現氣象局在當日就正確地判斷莫拉克將直撲台灣，優於美國、日本、南韓、中國、香港等地所提出的颱風將撲向東海的預測。在7 日上午，個人曾向台大大氣科學系的同仁們發函，指出氣象局預報所以能夠有優秀表現，是因為其預報與數值預報一致，顯示該局對其所長期發展的數值預報系統越來越有信心。該局公布的細網格（15km×15km） 模式預測資料，更將當時位於香港西側的柯尼颱風（爾後下降為熱帶低壓），所引致的雙颱牽引效應，明顯地顯現出來。

但是，莫拉克接近台灣後，各項觀測顯示其結構與過去具明確颱風眼的中度或強烈颱風不同，數值預報模式在錯誤假設下，預測颱風在24小時內就會快速移動進入台灣海峽。顯然，在缺乏飛航觀測資料的協助下，沒有任何電腦預測模式，能夠正確地將莫拉克的變化有效掌握。所以，7日後氣象局必須倚賴傳統的人為判斷能力，來預測緩慢移動的颱風對台灣的影響，也自然會受實際降雨數據的變化，而出現預測值不斷上修的現象。

未來，政府可能面對更多移動怪異的颱風，以及再度出現的破紀錄降雨的威脅；我們也可能面臨氣象局提心弔膽地事先預測降雨量破2000毫米，實際降雨量卻出現大幅落差的尷尬場面。若天真地以為，光憑現有的設備，不需要增進颱風的飛航觀測能力跟改進電腦預測能力，就能掌握下一個莫拉克颱風的風雨預測，那就真是癡人說夢。希望科學界、企業界與政府高官們，能夠注意到改善氣象預報能力的重要性，並全力投入經費與人力進行之。

不過，能力的改善是需要時間的，而且是要經過競爭才會出現突破的，並非單靠慘痛教訓或投入大量資金，就能出現改變。氣象局長期倚賴氣象法保護其權威，特別是在颱風預報期間。而現今各項資訊公開，專業氣象預報人員出錯的機率已顯著下降，人腦預測仍具決勝關鍵。

若希望氣象預報出現明確改進成效，氣象局必須放棄傳統保護心態，立刻修正氣象法，大量開放民間自組氣象諮詢公司，並且絕對不能因為其颱風預報與氣象局不同，就要處分民間公司。氣象預報必須納入自由經濟市場的競爭精神，才可能出現巨幅改進。

面對不確定性高的未來—加強「人」的素質

我國長期推動國家防災研究計畫，並設置國家災害防救中心與近期的颱洪中心，更主導國家防救災體系的建置與運作。但是，災難在破紀錄事件不斷發生的同時，從未間斷過，損失也未因為學界長期投入心力而下降。顯然，傳統的制度運作與工程設置，在人為管理失調下，會在面對突發巨變時，受到最嚴苛的考驗。

科技治國與救國的理念確實非常崇高，但是「人」才是一切問題的根源。人的管理失衡，會導致山區大量開發與水土保持失調，也導致海岸區地層下陷顯著而海堤卻越蓋越高，更別說防救災體系的不堪一擊。或許，我們可說是降雨已打破所有工程設計的規範，因此損失大是理所當然。但是，面對未來仍可能隨時出現破紀錄事件發生的可能下，我們必須真正提出改革的方向，好好研究如何管理「人」。

法律規範與組織改造是必定要走的方向，如緊急撤離法，如國土規畫與保育法，如工程設計規畫，如防救災總署，如氣候變遷因應委員會等，許多體制內的設計都需進行改變。人的素質若不進行改造，許多工作都將枉然。

在此所指的「人」，包括所有階層的人。如上位者如何引導全國邁向永續，如執法者如何平衡法與情，如民意代表如何不謀私利，如企業經營者如何不要過度耗損台灣資源，如民眾如何懂得保護自家的生命財產。這類崇高素質的培養，才是高度脆弱的台灣能夠永續發展的基礎，也是面對充滿不確定性高的未來，台灣可以承受任何挑戰的保證。

民眾是可以教養的，但是需要時間、需要耐心。更何況，人口持續老化，受過良好教育者的比率也將持續提高，普羅大眾的教育投入必將出現有效回饋。問題僅在於：應該如何教，才可能由認知轉變為行動？才可能由少數人的改變，轉變為多數人的認同？

莫拉克颱風的震撼，使得一般大眾產生求知的欲望，想要多了解颱風的一切跟因應對策。但光是吸收知識，並不會轉化成正確的行為。科學界要面對的可能不再是好好寫自己的學術論文，以期有朝一日能成為中研院院士。而是要研究如何與民眾互動，如何建立起一套有效並可以廣為運用的教育方式，以增加民眾的知識，改變民眾的情操，更強化民眾採取正確行為的意志力。關在象牙塔內的教授專家們，何不走出來，好好研究如何提升台灣人的素質？

【全球氣象產業的發展前景 總整理】
https://www.facebook.com/170435726987/posts/10158593491761988/?d=n
#globalweatherenterprise
#台灣真的可以發展氣象產業
#交通部氣象局局長說台灣沒有氣象產業
#會以連載方式讓大家了解全球氣象產業
彭啟明