#時事星期五資訊不落伍 〔 12/7 - 12/13 一周大事〕  #政時事 ❶違反 CRPD 監委糾正法務部 根據中央社報導，監察委員王幼玲指出，全國 51 個監所，身障收容人共 3037 名，醫師診斷為罹患精神病者有 2842 人，這些身心障礙的收容人違規，約有7成2接受一般收容人一樣的懲罰，2 成 7 才會減輕或不予懲罰。 對於身心狀態與一般人有差異的狀況下，卻給予一樣的懲罰，並且無法給出應有的醫療照顧，針對感官障礙及肢體障礙的收容人監所也未提供相應的設備與措施，明顯違反身心障礙者權利公約 ( CRPD ) 所保障的相關權利。 因此監察院在 12/12 召開記者會，向法務部及所屬矯正署提出糾正，法務部應就糾正內容進行改善。 ❷脫巴紐公投落幕 布干維爾 98% 民眾贊成獨立建國 南太平洋國家巴布亞紐幾內亞的布干維爾自治區，在進行了為期兩周的全島投票後，於本月 11 日公布了「獨立公投」的正式結果，選民壓倒性地支持從巴布亞紐幾內亞獨立，邁開獨立建國的步伐。 根據公投結果，布干維爾 25 萬選民中，高達 98% 的民眾選擇支持「獨立建國」，僅有三千多位選民願意繼續在享有更大自治權的方案下留在巴紐。 這場歷史性公投為布干維爾長達數十年的和平進程畫下句點。 布干維爾在文化與地理歷史上，都與索羅門群島較為緊密，於 1975 年被併入脫離澳洲建國的巴紐，但種族文化的差異與資源分配的糾紛在巴紐獨立後惡化成了不可收拾的內戰，多達兩萬多人於內戰不幸喪命。 最終，在國際社會的斡旋下，雙方於 1998 年達成停戰協議，布干維爾得到了自治區的地位，並於 2001 年簽屬的和平協議中承諾舉辦獨立公投。 不過雖然獨立公投通過了，但巴紐中央政府強調此次投票僅屬「諮詢性公投」，布干維爾能否「真正建國」還需經由巴紐的國會同意，加上後續的談判等程序，建國之路仍是一條漫漫長路。 ❸ 羅興亞種族滅絕案聽證 翁山蘇姬遭國際質疑 近日，聯合國轄下的最高司法機關──位於海牙的國際法院 ( ICJ ) 展開「羅興亞難民案」的公開聽證。對於此案，控訴國甘比亞要求國際法院能裁定「臨時措施」保護在緬甸、孟加拉一帶的羅興亞人，然而，甘比亞代表團提出種種圖文證據指控緬甸屠殺羅興亞人時，面對如此強烈的控訴，緬甸代表團主張「就算死了 1 萬人，也未能構成『完全消滅此族群』的意圖。」而緬甸的代表、昔日諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬則冷漠以待，並為緬甸當局辯護，使其國際形象深受打擊。 國際法院屬於主權國家政府間的民事司法判決機構，主要處理主權國家間的爭端，因此，甘比亞便在伊斯蘭聯盟 ( OIC ) 共 57 個國家的支持下，依據國際法中的普遍性原則，由於迫害羅興亞人的行為危害全人類，進而向國際法院控告緬甸嚴重違反《防止及懲治滅絕種族罪公約》，防止人權悲劇不斷發生。 #經時事 ❶ 美國不支持法官任命 WTO 上訴機構運作停擺 解決各國間的貿易爭端是世界貿易組織（以下簡稱 WTO ）最重要的功能之一，然而美國近日不支持 WTO 上訴機構常設法官的任命案，因此上訴庭於本週進入停擺的狀態。 美國不任命法官的主要原因是不滿意 WTO 處理中國不公平貿易行為的案件， 美方表示， WTO 法庭制定了超越其職權的貿易法，川普於今天 8 月也表示，中國多年來藉著利用美國資金與 WTO 的支持，卻不斷抨擊美國。 然而，依照現況來講， WTO 上訴機構仍會保護中國，因此美國要做的除了是利用 WTO 機制解決貿易問題，也需 WTO 之外採取行動。 ❷ 新版美墨加協議將敲定 取代原有 NAFTA 美國、墨西哥、加拿大的官員於12月10日在墨西哥簽署修訂後新版的美墨加協議（簡稱USMCA），此協定涵蓋的議題相當廣泛，包含更嚴謹的環境與勞工法規、汽車及零配件之原產地及勞動價值要求、投資人與地主國爭端解決機制、技術性障礙等。 原先三國簽訂的北美自由貿易協定 ( NAFTA ) 於 1994 年便生效，然而，在川普上任後，重新與墨加二國啟動談判，於 2018 年 10 月即簽署初版的 USMCA ，但美國國會因不信任墨西哥政府的執行能力並未批准。近日，美墨對此協定進行協商並取得共識，USMCA 即將取代 NAFTA，川普在推特上則表示，USMCA 將是美國有史以來最好、最重要的貿易協議。 ❸ 遠東航空無預警停飛 千名員工面臨失業 遠東航空於昨日 (12日)傳出即將停業，而發言人盧紀融更於當日證實遠航將於 13日開始，停止一切飛航營運。大多數乘客毫不知情，對於遠航無預警停飛的消息措手不及，甚至到了機場才發現班機被取消了。 據航空界人士分析，遠東航空無法繼續經營的原因包括台灣市場太小、兩岸市場表現不佳以及董事長張綱維資金管理不善。由於遠航主要的航線為國內線，市場不夠大造成公司難以獲利。另外一部分的國際線主要為兩岸航班，而近幾年中國旅客減少也對公司有很大的負面影響。除此之外，張綱維表示自己遭受詐騙，使公司虧損數十億。 遠航停業造成數千名員工面臨失業、大批計畫返鄉投票的乘客班機被取消以及各旅行社虧損。儘管董事長張綱維於今日表示停飛只是一場烏龍，已經獲得足夠金援，期待馬上復飛。但民航局已發公文請交通部廢除其營運許可證，復飛一事有待商榷。