《登山活動管理自治條例，正在威脅我們的未來》
近來岳界山難頻傳，依條例開罰的案件逐一浮出水面，會不會讓你好奇如何才能「完全合法」地登山？Let's take a look.

視情況申請入山證、入園證不提，現在領隊還要(1)為全隊辦理登山保險、(2)領有基本救命術證書，甚至可能要有(3)山域嚮導專業人員證書？

保險我還可以接受，但講到下一項，政府只承認BLS跟EMT-1，雖說其中BLS是一天的課程，EMT課程費用和所需時間都不是一般人所能接受。然後針對此種情況而設的國際WFR和WFA系統，反而不受承認？

再來，山域嚮導證書是什麼？那個教育部體育署承辦的證照嗎？根據中華民國山岳協會的資料，新訓報名費用要價4500，總共要完成48小時的室內和戶外課程。網路上甚至還查得到通過率100%，也就是有報就發證，毫無鑑別度可言的評論。這種買來的證照，憑什麼當處罰的依據？

試問：為了這種高門檻的「合法」，有多少只把登山當休閒興趣的一般人願意花費時間精力研讀簡章、繳報名費、專心上課，甚至定期繳費換證、添購器材，同時承受政府朝令夕改的風險？我承認，對於爬山時間都很不足的我來說，實在心有餘而力不足。或許我還願意學習BLS，但毫無公信力的證照──免談。

其實我們不難看出自治條例的盲點。假如地方政府真的意欲「加強山域登山活動意外事故預防管理，維護人民生命安全」，為何台中市、南投縣、花蓮縣、屏東縣這些地方都不在熱門登山路線的起點檢查，禁止不符規定的隊伍入山？顯然他們也知道，嚴格執行的話根本大多數的自組隊都會滅團，引起的反彈聲浪定為可觀。

從今年8月的北大武山管制事件就能知道，當不切實際的自治條例碰上登山者群體，會引起多大的風波。所以說，條例只是用來開罰我們而已，完全沒有積極意義存在。

地方政府如此規定，不啻扼殺登山活動的發展，更與鼓勵培養獨立精神的國際趨勢背道而馳！

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退後一步想，我們見證的是惡性循環。貧乏的戶外教育、消極的官僚政治、不重視獨立思考的文化缺陷，造就了易發山難的冒失鬼，也造就了益發嚴苛的條文規章。

若論其中利弊，縱然立意為確保領隊能力，更多的只怕是「嚇阻」作用。一個千方百計阻撓人民徜徉山林的地方，能稱得上是先進國家嗎？這種環境，培養得出頂尖登山家嗎？寫得出梭羅「湖濱散記」一般的自然人文經典？能教育我們下一代這塊土地上的故事、遙想古道之上原住民和日人的慘烈攻防，或胼手胝足的勇敢先民？

沒有冒險，就沒有成長。

若放任循環延續，構起壁壘高牆，我們不會成為先進的社會，也看不到台灣的孩子有光明的未來。