0925紐約時報

*【德國大選前，數十萬人要求對氣候問題採取行動】
週五，世界各地成千上萬的年輕人重返街頭，先前因為新冠大流行的封鎖下，被迫暫停抗議行動，如今抗議者再度聚集，包括孟加拉國、肯亞、荷蘭和許多其他國家的年輕人都發起行動，其中又以德國最為積極，據估計，德國有400 多個城市，共數十萬人參加，向周日舉行的全國大選候選人施加壓力，要求他們將氣候變遷放在議程的首位。
https://www.nytimes.com/2021/09/24/world/europe/german-election-climate-action.html

*【孟晚舟與美國司法部門達成協議獲釋，中國也同時交換釋放兩名加拿大人】
美國司法部與前華為首席財務官孟晚舟達成了一項協議，為後者返回中國鋪平了道路，條件是她承認在違反制裁的案件中有不當行為。美國聯邦檢察官將推遲並最終撤銷對她的指控。該協議於週五在紐約市布魯克林區聯邦法院舉行的聽證會上被記錄在案。據加拿大媒體報導，孟晚舟已搭乘官方包機離開加拿大，正在回中國路上。
https://cn.nytimes.com/usa/20210925/huawei-meng-wanzhou/

*【川普陰影未消，拜登在全球外交舞臺遇挫】
在本周舉行的聯合國世界領導人年度大會上，拜登總統與國務卿布林肯大談國際合作，以及後川普時代美國的新外交方針。但在這屆規模縮減的聯合國大會上，他們幾乎所有的外交努力都籠罩在川普總統留下的政治陰影之中，一切變得沒那麼簡單。
https://cn.nytimes.com/usa/20210924/biden-trump-un-foreign-policy/

*【梅克爾退任後，馬克洪能否接替其角色主導歐盟？】
德國周日投票並組建新政府後，總理梅克爾將在擔任歐洲政治主導人物的16年後離任。法國總馬克洪願意接替德國總理梅克爾的地位。德國總理梅克爾雖然因應對多重危機而備受讚譽，但長期以來一直因缺乏戰略眼光也受到批評。馬克洪狂妄的風格，有時會激怒歐洲的夥伴和華盛頓，他提出了建立一個更為獨立和一體化的歐洲的想法，能夠更好地為自己的國防和自身利益採取行動。但正如英美在澳洲潛艇事件中的“背叛”所表明的那樣，馬克洪可能擁有的是力不從心的野心，儘管梅克爾離開，馬克洪時代不太可能誕生。
https://www.nytimes.com/2021/09/24/world/europe/macron-merkel-europe.html

* 拜登政府自上週以來已驅逐了 2000 多名海地人，其中包括單身成年人和家庭在內，邊境官員在德州的一個小鎮共逮捕了 12,000 多名海地人。

國土安全部周四晚在一份聲明中表示，另有 3,900 名海地人已被政府拘留，他們將被驅逐出境或進入遣返程序。

據一位知情官員透露，近 4,000 名移民已獲准向移民官員提出申請：另有數千人正在接受調查，該官員無權公開討論此事，也不願透露姓名。白宮新聞秘書薩奇 (Jen Psaki) 在周四的新聞發布會上表示，官員們打算迅速拒絕所有自上週以來穿越格蘭德河進入德州德爾里奧的海地單身成年人和移民家庭。

但她說，一些移民家庭可以被允許留下來，包括有小孩的家庭，因為墨西哥的一些當局不會接受有年幼、脆弱兒童的移民家庭。

美國國土安全部表示，抵達的海地移民中約有三分之二是家庭式逃離。該部門沒有立即回應有關誰被驅逐出境的問題。
https://www.nytimes.com/2021/09/23/us/politics/haitian-deportations-texas.html

*【拜登譴責邊境巡邏對海地移民的驅逐行動】
拜登總統誓言，圍捕穿越格蘭德河的海地移民的邊境巡邏人員將“付出代價”，他稱美國西南邊境的現場“令人恐怖”，白宮新聞發言人蕯琪則表示，總統並沒有預先判斷發生的事，對邊境所發生事件的調查，白宮正在進行中。
https://www.nytimes.com/2021/09/24/us/politics/biden-border-patrol-haitian-migrants.html

*【美國各州開始為輝瑞接種者施打加強針】
美國州政府衛生官員展開行動，為數百萬接受輝瑞疫苗接種的高危險群眾提供加強針注射，並且告知民眾，適合加強針的條件。他們面臨的挑戰包括：確保Moderna和嬌生疫苗的接種者知道，他們還沒有被允許獲得加強針，孤立無援的老年人及年輕人，他們的醫療條件或工作風險更高，所以也可能符合廣泛的聯邦規則。
https://www.nytimes.com/2021/09/24/us/politics/vaccine-boosters-rollout-states.html

*【拜登承諾遵循科學，但有時他也會超越專家】
拜登總統宣佈，部分美國人將可以注射加強針，他還預測：他的政府可能很快會“全面”向任何想要注射的人提供第三劑疫苗。他說:在短期內，我們可能會開放這一領域。這一評估在政治上很受歡迎，展現了拜登團隊領先於全國頂尖公共衛生科學家，但世衛組織日前才強調，根本沒有足夠的證據表明加強針對整個美國人口是必要的。
https://www.nytimes.com/2021/09/24/us/politics/biden-science-boosters-vaccine.html

*【民主黨如何縮減3.5兆美元的預算法案】
民主黨領導人努力將他們的核心小組團結在一個龐大的國內政策方案背後，越來越明顯的是，3.5兆美元的支出和增稅必須削減，且可能要削減很多，這將涉及一個因不信任和相互競爭的政黨如何優先選擇的難處。但旨在塑造美國生活方方面面（包括公共教育、醫療和環境）的一攬子計畫中，分歧較小也比有達成一致的空間。
https://www.nytimes.com/2021/09/24/us/politics/democrats-social-welfare-climate-change-bill.html

*【塔利班示好中國，阿富汗維吾爾人擔憂被驅逐出境】
川普政府執政期間，美國將東突厥斯坦伊斯蘭運動從恐怖組織名單中刪除，此舉激怒了北京。但在外交方面，塔利班一直渴望與中國建立友好關係，最近一次是在週四與中國官員會晤。許多在阿富汗的維吾爾人擔心他們會被貼上恐怖分子的標籤，並被送到中國，成為塔利班爭取中國好感和經濟援助的棋子。
https://cn.nytimes.com/world/20210924/afghanistan-uyghurs-china-taliban/

【九連任立委柯建銘：單一選區兩票制 讓立委「地方化」】

自由時報/記者彭琬馨報導
國會全面改選至今近三十個年頭，歷經多次選制變革，見證台灣政治、社會變遷，身在其中的立委也是一部活歷史。第十屆立委中，以九連任的民進黨團總召柯建銘最為資深，其次是當了八任的國民黨立委翁重鈞。談起今昔國會，柯建銘認為，單一選區兩票制連帶影響立委「地方化」。

建議立委應思考「如何做自己」

柯建銘表示，他一九九三年進立法院時是最資淺的，「沒有擔任公職的經驗」，與黨內前輩呂秀蓮、施明德等人是同事，一切從零開始學習，包含問政風格與黨團運作方式等。第四屆立委選舉，立委席次增加至二二五席，各式各樣的人進入立法院，立委在社會上的風評開始受到很大挑戰。

受到立委選區單一選區兩票制的制度影響，柯建銘認為，「立委要花很多時間在跑地方」，從紅白帖、各種地方的活動，變得比較辛苦，關注的議題也地方化。

柯建銘強調，選區制度也影響立委在立法院的實力經營，在過去立委花很多時間鑽研預算、制定法案，但當前選制讓立委要花更多時間「顧選區」、經營新媒體、打知名度，在他眼中看來，許多年輕一代立委的問政功力「都還要再努力」。他建議立委應思考「如何做自己」，而不是做媒體的奴隸，如何精進問政品質，讓外界認為國會值得被尊重，才是最應思考的事。

翁重鈞則提到，過去立法院常設委員會中設有「預算委員會」，立委能在其中窺見中央政府總體預算架構，加上過去的立委比較沒這麼「在地化」，審查預算法案時眼界比較寬闊。當前號稱「委員會中心主義」的分配方式，看似在各領域上相對較專業，但相形之下對中央政府整體預算架構的思考也較缺乏。

翁重鈞：現今朝野「情很淡薄」

對於朝野議事攻防，翁指出，政黨間發生肢體衝突在所難免，但過去的朝野氛圍較當今「和緩許多」，過去的立委「打歸打，私下還是會往來互動」，且執政黨不會以多數立場、挾持要脅在野黨接受；前立法院長王金平「真的是公道伯」，朝野間的協商，都是靠王居中協調，達到「儘管不滿意、但大家都能接受」。

翁重鈞說，相較之下，現今朝野間立場、敵我意識分明，「情很淡薄」，私下也很少往來，連帶影響朝野間互動氛圍。

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新聞連結：
https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1431634

藍委林為洲控民進黨政府廣告獨厚「綠媒」　稱公視也屬「綠油油」媒體
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中國國民黨團總召、立委林為洲今（13）日諮詢審計長陳瑞敏時指出，民進黨政府過去四年共花費 113 億元做政策宣傳廣告，其中公視、三立、民視三家媒體就拿下約 50％ 政府廣告費用。他強調，民進黨政府集中特定媒體買廣告大家都看得見，就是「一片綠油油」都在「綠媒」買廣告，審計部應該要調查，這些費用是否都符合《預算法》規定。
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今日上午，中國國民黨團為抗議行政院長蘇貞昌未對放寬美國牛豬進口限制道歉，再次杯葛蘇揆施政報告、癱瘓議事，直到下午議程為審計長報告去年度中央政府總決算審核報告等案審核經過並備諮詢，國民黨團才停止杯葛、院會恢復運轉。
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林為洲諮詢審計長時，先以是農委會「小編達人」日前在《科學人》粉專貼文宣傳放寬美豬進口引發爭議為例，指出該經費是動用原本為補貼因進口農產品受損害的產業及農戶所編列的「農損基金」，質疑這筆政府廣告經費未按照原本基金編列的目的使用，違反《預算法》62 條之 1 規定。他強調，雖然文章已下架，但審計長基於職責，仍應對農委會提出糾正。
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林為洲接著指出，過去四年以來，民進黨政府用在投放政府宣傳、廣告的經費達 113 億元，且投放廣告的媒體相當集中，其中公視拿下 22 億 9 千萬元最多、佔第一名，第二名為三立 17 億 6 千萬元，第三名則是民視、拿下 16 億 5 千萬元。他強調，這三家媒體在所有列入統計的 45 家媒體中，拿下的政府廣告費用就佔總額 50％，民進黨政府宣傳廣告集中特定媒體「大家都看得見」，就是一片「綠油油」、廣告經費都花在「綠媒」。
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他也指出，除了傳統媒體，政府購買新興「數位廣告」的費用也是逐年增加，這部分不容易查，卻也是最容易出問題的環節。
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林為洲表示，審計部的職責是審查政府機關使用經費是否符合《預算法》規定，更要與時俱進，譬如對新興的「數位廣告」進行清查。如果無法與時俱進，政府單位就可能會無視《預算法》規定「囂張」買廣告。對此他詢問陳瑞敏，「要不要改善？」。
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審計長陳瑞敏回應表示，林為洲提到政府使用宣傳廣告經費的問題，立院在馬政府執政時 2012 到 2014年間，都已指出相關問題。對於政府投放新興數位廣告缺乏規範，審計部已行文政院表達希望能做出規範的立場，政院也已回文答覆強調，未來政府機關投放數位廣告仍須按照《預算法》62 條之1 規定，目前也已通知所屬部會，需按照這項規定執行。（文字／攝影：沃草記者蕭長展）
　
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