【五一勞動遊行｜請大家一起關注自己的勞動人權！】
　
在屬於每個辛苦勞工的連假，不知道大家有沒有好好休息呢？如果沒有休息，記得要跟雇主請領兩倍薪！
　
#勞動議題在基隆👷‍♀️👷
基隆總共有18萬、佔全市 48%的勞動人口，這麼大占比的人口，卻沒有自己的勞動主管機關（僅有社會處轄下勞資關係科與勞工行政科），每年分配到運用於勞工身上的總預算也僅有1.5億左右，比我上次預算會期談到的、社會處所編列的65歲以上長者 #無差別 健保費僅僅一筆費用還少（每年編列2億多，決算會到3.5億左右）。除了很難透過勞動教育預防勞資爭議外，勞資爭議發生時也很難協助個別勞工爭取自己的權益。
　
因此，我也在議會中持續提到勞工處設立的重要性——提升勞動意識、預防勞資爭議並協助基隆勞工進行權利救濟，同時也提到勞工訴訟補助金預算編列至少能提供指標性的作用，讓在弱勢勞工可以較有後盾、敢於進入司法上爭取自己的權利，但很可惜，市府認為因為局處員額不足、預算不夠，因此一直未有相關的評估。（但同時卻沒有檢討許多我提出來可能造成社會資源浪費的經費...）
　
從2017年《勞動基準法》修惡以來——放寬加班上限、放寬七休一，以及讓輪班間隔可以低到8小時——大幅增加了不用給付加班費的工時，同時也降低單位時間的薪資，形同讓台灣的勞動條件陷入高工時低薪資的惡性循環。此外，這也影響著基隆勞工的勞動安全，因為基隆勞工約有四分之一需要每日通勤，除了通勤再加上加班會使休息時間嚴重不足外，輪班間隔的降低，也會使本就過勞的客運司機們更加疲累，而疲累的司機真的能載著通勤族們安全從職場返家嗎？
　
#時代力量提出的勞動主張👨‍🏭👩‍🔧
勞基法修惡已四年多，除了持續關注勞基法修惡的影響，在立法院，時代力量的立委們也希望推動《最低工資法》和《國定假日法》，希望透過法案制定，讓每個勞工工作的薪資是可以負擔正常生活，並用國定假日顯示出勞工好好休息的意義，一步一步改善高工時低工資的狀況。
　
此外，《工會法》、《勞資爭議處理法》及《團體協約法》已經實施的十年。這三部法案的目標是希望能夠 #擴大工會組織率 和 #提升團體協約覆蓋率，讓勞工可以有實力和雇主確立勞動權利義務，以保障勞工權益。然而，在工會籌組門檻太高（全台工會組織率約7％）、團體協約舉辦不彰等，因勞工無法組織而勞資無法對等對談的現況下，就是大家熟悉的、在勞動現場不論是休假、薪資、升遷加給、員工福利等等，通常都是主管、老闆說的算。
　
保障勞工權益、提升勞動人權並讓勞工組織率增加、提升勞動意識等，都是時代力量一直以來的主張，雖然勞動議題和相關法案推進困難重重，但我們仍會在中央、在各地方持續努力，也希望每個勞工跟我們一起關注自己的勞動權益，一起關注相關議題和法案，期盼並肩同行，一步一步打造平等共享經濟與勞動果實的社會！

監督預算，法務部對犯罪被害人保護工作仍待改善！
　
審查預算是立法委員應盡的職責，也是為人民把關每一分納稅錢是否用在刀口上。今天，司法委員會審查法務部、犯罪被害人保護協會明年度的預算。
　
犯罪被害人保護，是我自上任以來不斷提出質詢的議題，希望法務部及犯保協會明年在執行犯罪被害人權益保障相關政策時，能改善現行的不足與消極，針對死亡、重傷與性侵案件被害人提供長期、穩定且具有深度的支持服務。
　
✔️改進年度工作計畫與工作報告
　
犯保協會雖然有定期公布預算書與決算書，但是我們研讀近五年的資料發現，犯保協會歷年的工作計畫與執行成效，格式與內容千篇一律，每年的差別竟只有更改「服務人數」、「服務人次」等數字。我們不禁疑問，難道不同案件類型的被害人，每年的服務需求都一樣？
　
我們收到許多的陳情，特別是重傷案件的被害人，他們在通過身心障礙鑑定前，長達 6 - 12 個月的空窗期無法使用長照資源，導致家屬為了照護而傾家蕩產。我從上個會期至今不斷提出質詢，法務部及犯保協會卻仍舊沒有積極作為。
　
我們認為，法務部及犯保協會應針對不同困境的被害人，擬定每年的工作目標與方向，提供真正符合他們需求的服務。
　
✔️改善各分會志工管理
　
犯保協會由於人力吃緊，平均一位專任人員必須服務將近 200 個被害家庭。志工是不可或缺的人力支援，執行關懷訪視的服務也多仰賴志工的協助。但是，目前各分會的志工素質參差不齊，有志工自行提供法律意見，甚至向被害人透露其它服務對象的案情，這樣的情況明顯不恰當。
　
我們認為，犯保協會應區分個案志工與行政志工，由專職人員進行適性適才的分流管理，訂定方案施以不同專業訓練。實際接觸個案的志工，必須經由見習、督導及考試認證，才能接觸服務對象。另外，目前的培訓內容也較欠缺被害人保護服務專業倫理、性別主流化與障礙者權益維護等內容，實應予以改善。
　
✔️改革現行兼職人員與顧問制度
　
法務部 2019 年的「犯罪被害人保護服務白皮書」早已指出，現行犯保協會的兼職人員及顧問制度，應優先考量聘請非檢察系統的專業人士來擔任。尤其，各分會榮譽主委、委員及顧問組成的專業資格，應納入心理學、社會工作學等相關背景，從「犯罪偵查」轉換為「創傷知情」的專業，真正落實被害人為中心的服務。
　
以上三項提案，已經在司法委員會審查通過。感謝 賴香伶 委員的共同提案，也非常謝謝召委 李貴敏 委員與 愛信任-劉世芳 委員的支持，一起為犯罪被害人保護努力。我們會持續監督法務部及犯保協會，改善目前對被害人權益保障不足的情況！

【一起來看預算｜基隆特有的長者健保自付額「全面」補助】
　
聯席審查會（一讀會）審查社會處預算，我針對無差別的補助政策──#基隆特有 #老人健保 #不分經濟狀況 #全面補助，想要釐清這個政策到底要達成什麼目標？問這個問題的理由很簡單，長者健保費「全面」補助已經造成基隆市財政的負擔，而在這個狀況下，我們必須開始明確的問，這筆預算編列的目標是甚麼？有沒有達成，以及，需不需要檢討？
　
🐘#房間裡的大象 #非法定社會福利讓財政負擔越來越沉重
市長從上一次臨時會就特別談到今年開始，基隆市的65歲以上長者在今年間已經來到61401人，將會接近占全市人口比例為17%，這樣的人數使得「非法定」社會福利大幅增加，讓市府財政負擔加重。
2019年今周刊也特別提到基隆長者健保費補助未排富的狀況對地方財政造成的問題，以「老人一律免健保地方財政頂不住」為標題，特別提到「#基隆條件最寬鬆」（https://tinyurl.com/y4rv8kl9 ），說明相較其他縣市有設定稅率外（在較為總預算寬裕的六都，也是設定中低收入戶的長者補助，可參考留言中引述的表格），而基隆健保費只要年滿65歲、設籍三年、不管經濟狀況都能有每月749元、也就是一年8988元的補助。雖然2021年的預算只編列2億多元，但2019年決算實際支出是3.5億，在今年2020或明年2021的實際狀況也可能超支，最後可能佔基隆市總體預算1.6%，1.6%‼‼‼‼ 才一筆預算而已...真的是非常非常驚人的占比！！！
　
🤔#單純補助或公共化布建 #Dochi?
因此我今天特別請社會處長說明，目前針對這樣的預算的目標為何？是否針對財政永續有檢討機制，以及規劃。我特別強調，如果目標是在地老化，我們都希望基隆長者可以在基隆更健康，但就如同育兒津貼幾乎難以提升生育率一樣，「純發補助」是很難達成長者在地健康老化的目標。而從佔市政總體預算的比例來看，1.6%已經造成巨大的財政負擔，除了排擠下一個世代負債以及公共化布建缺乏經費。
我認為應該要轉換預算的目標，從補助來到公共化布建，要讓基隆市的長者健康老化並延緩失能，最重要的應該是提升公共化設施的布建，如關懷據點等在地長照支持性服務、據點與設施量能提升。
　
👁 #到底有沒有可能開啟檢討工作
上一次在業務報告討論這個問題的時候，處長回覆說需要「凝聚進一步的社會共識」，我知道目前《基隆市老人參加全民健康保險之保險費自付額補助自治條例》這個來自2006年、14年前的法規是有明訂65歲以上全面補助，但基於財政、公共化布建的量能，這個預算檢討的工作規劃，如法規修訂、各項相關的研究是什麼？我們有沒有開始要踏出「凝聚共識的一步」？
　
#最後處長只停在社會共識不足
#這場討論就被其他議員給阻止惹
#大家覺得該全面補助65歲以上長者健保自付額嗎
　
❣審查預算是非常非常重要的議員職權，甚至可以說是最重要的，議員必須可以從決算與預算看出市政的重心以及提出特定預算建議，來監督市府施政，讓市府可以在既有的基礎上檢討與改進。也希望大家可以關（監）心（督）你選區的議員，要好好把關大家的辛苦錢、公平的分配到市政發展上！🧐

立法委員林佳龍今(6)日進行總質詢，質詢陳冲院長、教育部蔣偉寧部長、文建會龍應台主委與國科會朱敬一主委。

林佳龍委員接續昨日在教育及文化委員會質詢蔣部長有關國中會考三等分問題，林佳龍委員指出，由於教育部對國中教育會考到底要分三級還是五級還未定，全國學校都已經在推動三等分，政策越快決定越好，當決未決搞得人仰馬翻。林佳龍委員重申要求，為了避免重蹈九年國教以考試升學為主的覆轍，國中會考就是要推動三等分，決不能逆轉!林佳龍委員也請過去同為410教改上街頭的國科會主委朱敬一表示意見，朱主委曾經著文「教改二十年，南柯一夢」，堅持「國中是國民普及教育，不應該有太大的優劣差別，只該測驗其基本學力」，林佳龍委員問朱主委是否認為國中會考要加好幾等分?還是三等分就好。朱主委回答:「我贊成三等分」。教育部蔣部長在林佳龍委員的質詢下答覆國中會考優先推動三等分，並將在4月25日一併將12年國教配套措施公布。

林佳龍委員在總質詢中特別針對國家文教政策進行質詢，林委員表示現在的政府過度強調法政財經，馬總統是法政出身，陳院長具備財經專長，但是一個國家是否偉大值得被尊敬，其實取決於其人民的文化素養和教養，林佳龍委員希望陳院長可以承諾教育部與文建會未來的政策將會得到行政院的支持，文教預算可以優先編列。陳院長答覆林佳龍立委所提的看法非常正確，也符合憲法文教預算優先編列的精神。於是，林佳龍委員追問，馬總統在2008年曾經承諾文化預算要在四年內從1.3％提高至4％，現在文建會的預算才100億多，到底甚麼時候才能達到200億的目標?馬總統第一個四年已經跳票，難道還要等第二個四年嗎?林佳龍委員要求陳院長具體答覆，今年文化部新成立，102年編列150億元可不可能?陳冲院長回答，教育經費是因為有「教育經費編列與管理法」法定的規定，政府的教育支付經費已由近3年度的決算歲入淨額平均值21.5%提高到22.5%，但文化預算卻沒有法定的標準，無法保證會提高文化部的預算。

更多內容請至官網：
http://www.citylove.org.tw/parliament/42-meeting/313-12.html