最高法院刑事大法庭作出解釋，政府若查到新增違建卻不拆，就可能構成圖利罪！

農地違章工廠，就是在不對的地方從事不對的生產。尤其持續新蓋的新增建，更是知法犯法，依照規定，所有新增建的農地違建，都應該要「即報即拆」，但常常沒有辦法如期發生，使得這些違建還可以持續的使用，造成土地破碎，以及公安與污染的風險。

而檢舉後，面對政府「我有在處理」卻遲遲等不到拆除，這樣的狀況，著實讓人感到無力。

近日台北市一起違章檢舉案件，負責查處的建管單位小隊長，被控圖利業者。圖利是否成立？最高法院刑事大法庭近日作出裁定，公務員如果沒有立即的拆除發現的新增違建，即構成貪污罪中圖利罪的條件。新增違建的定義隨各縣市違章建除自治規則的定義而異，如台北市1995年之後增建屬新違建，台中市則是2011年。

明明知道該違建還在而且還可以用，且沒有相對應的重要公益（如社會安全、居住權），等於是間接讓違法者還能夠以違法的方式獲得利益。以原案件來看，就是該違建明顯是作為營利使用，完全沒有公益可言。因此法官們才認定此種違建不拆，構成圖利罪的要件。

雖然目前還沒有以這個解釋做出判決，但未來我們對於新增建違章工廠，又多了一項武器。

公務員不拆，有時是受限於預算不足。我們認為民意代表們其實比這些公務員更有責任！
九月各縣市議會即將開議，也恰是民意代表審核年度預算的時候。民意代表應主動保留甚至增加違章拆除代執行預算，讓違法建物不會持續冒出，讓基層公務員不會陷入違法的困境！
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📰延伸閱讀｜
最高法院說明新聞稿👉 https://bit.ly/38XN8nT

這算是另類的售後服務（訪後追蹤）嗎XD
兩年多前，由慕哲人社企劃，主流出版發行，將我的故事收錄在《青年路入陣：十二位政治工作者的群像路錄》中，兩年多過去了，出版社還有持續關注著我們幾位的近況，再幫我們整理了一些近期所有努力和關注的事務。關心我們問政狀況的朋友不妨點進去看看

#主流出版329青年節特別企劃
《青年入陣：十二位政治工作者的群像錄》回顧專文

職務相同 系列2
在苗栗國堅持改革的客籍代議士

陳光軒 (現職苗栗縣縣議員，2018年11月24日連任成功)

「客籍背景、科技大學畢業、學生時期參與社會運動與選舉事務、曾任謝長廷隨行機要、立法委員地方服務處主任、2014年返鄉參選艱困選區、苗栗縣縣議會民進黨黨團總召、非政治世家背景、非全國知名政治人物」，這是挑選苗栗縣第五選區縣議員陳光軒的原因。

陳光軒以謝系子弟兵為榮，訪談時經常提到謝長廷院長，謹記「唯有精確，政治路才能走得遠、走得長」放在心上。《天王子弟兵的返鄉路》內文記載，「頭份服務處二樓的辦公室中，書櫃擺滿歷次案件紀錄的資料夾，窗邊的五張高腳椅堆滿預算書與計畫書。身後的白板上的密集資訊……」近期詢問陳光軒第二任政務推動進度，「就職已2286天、服務案件 4645件、爭取經費 123,983,365 元及六位律師輪值法律諮詢，各環節都持續努力服務。白板中央寫著任期內推動事項：包含勞工權益扶助辦法、登山活動管理自治條例、大型群眾活動安全管理自治條例、議事透明化(議事直播)、揭弊者保護作業原則、公園管理自治條例等17條自治條例及行政規章。他堅持「五不一沒有」的選戰策略，也就是不插旗、不綁樁腳、不招待旅遊、不辦造勢活動、不買票、沒有炒米粉。近期詢問第二任期最優先推動的事項，陳光軒回覆，「修正『苗栗縣縣議會議事規則第十二章第59條』最有難度，我預計本屆任內修正案都難過議長這關。但我仍各個分組審查的委員會，委員的產生也應修正制度，尊重每位議員的意願，開放登記進入各委員會，該委員會登記超過組成席次時即用抽籤方式產生委員，審查會召集人由委員共推，審查會的組成也需每年輪調，才符合民主、法治的普世價值。」陳光軒長期見證政治攻防，明知現今議會結構很難引起共鳴，但是他仍然不輕言放棄。如同陳光軒認為政治工作者該具備的條件，以「心理素質與適應力」這兩種能力要「好好鍛鍊」，「如果太在意別人對你的讚譽、毀謗、抹黑或批評，很容易卡在死胡同。」

陳光軒以自身經驗分享，「技職體系出身進入政治圈，的確實是少數；但能在這樣艱困、很惡劣的戰場生存下去，就表示學歷背景並不是絕對的要件，只能說，學歷和背景學識、知識上的輔助。」他曾告訴新文化營隊學員：「只要直接跳下去一個月，就會發現政治實務經驗遠比學術理論重要。」但是，若學術理論作為參政輔助，或許會有更多心得。「其實適應力反而比較重要。有些人是該領域的資優生，但是無法適應政治現實的框架，建議別入行。」他也強調，「先確認自己準備充足與深思熟慮比較重要。」

《天王子弟兵的返鄉路》文末提及，「2018年，苗栗縣第五選區議員選舉，應選八席，共計有十七人登記，其中只有三位議員爭取連任。本屆候選人至少有五位未滿四十歲，除陳光軒是民進黨推薦之外，其他是披掛國民黨、時代力量與無黨籍的戰袍，就年輕一代的候選人之間，競爭尤其強烈。我們靜待開票那一夜，苗栗縣民決定『誰上誰下』。」近期詢問新人參選與爭取連任的困難度，陳光軒回覆：「連任確實比第一次當選讓人感到沈重，大家對於青年參政總是抱著相當大的期待與新鮮感，初次參選的年輕候選人，可以獲得的關注及期待很容易投射在選票上，爭取連任者先前付出的努力及政績可能在高張力的選舉被稀釋掉，最好的方式就是候選人本身一屆要比一屆更能掌握地方的需求與處理解決問題的能力。」陳光軒驚險連任，從第一屆選票7417票，滑落到3746票，主因包含大環境等主、客觀條件，可以得知他口中的「沉重」滋味。放眼2022年的地方大選，陳光軒表示，「本屆苗栗縣縣議會，許多青年候選人當選，會激勵更多有志青年投入；但是，青年參政的市場是否有隨著2018年乃至2020年總統大選持續成長，感性上我希望有更多席次能一起前進，理性上我秉持比較保留的態度，根本的結構並未動搖，我們還有很大的努力空間。」

陳光軒師承謝長廷，也不忘身為客家人的身分與責任，他目前是國立陽明交通大學客家社會與文化碩士在職專班，「苗栗是客家大縣，我是客家人，也會講客家話，但在面對地方長輩時，在文化面與歷史面的了解仍有所不足，身為家鄉的民意代表，我想結合現實與學術，理出相關的對策。」他發起「(東聲)老戲院復興運動」，就是出於對故鄉的文化產業、兒時的城市記憶。「陳光軒・dpp苗栗縣議員」粉絲專頁於今年3月19日，發布與《回憶裡的電影院》的短文，藉由東聲電影院回憶過去苗栗電影業的發展史。

說明：
苗栗縣縣議會議事規則第十二章第59條
審查委員會之人數、人選及召集人，由議長就議員中擬定，提出大會通過之，但每一議員以參加一委員會為原則。

#爭取經費 123,983,365 元
#免費法律諮詢
#任內推動完成訂定及修正完成自治條例及行政規章共十七案
#議事透明化推動完成

《文茜的世界周報》

#含主持人陳文茜解說
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<單則精選>
敗選後的美總統川普再次推文開戰，威脅國會廢除《通訊規範法》第230條
，否則就將否決國防授權法，也就是高達7400億美元、美國每年攸關軍事競爭力且是極少數必須通過的重大法案之一。

川普過去數度對號稱社群媒體「免死金牌」的230條款，表達過強烈反感，特別是在他的推文被加註警語之後，他簽署了行政命令，要求美國國會立法「刪除或更改」 保護社群平台不被究責的《通信法》第230條，這條已經有數十年歷史的聯邦法律，內容是讓網路平台在決定刪除或保留網路貼文、照片、影像和其他內容時，能免於被究責，但近年無論美共和或民主兩黨議員都曾試圖廢除230條，要求科技巨頭能對仇恨言論或選舉當中充斥的虛假訊息加以監管。

這些科技巨擘何嘗想要涉入監管，特別是政治相關領域，是自2016年總統大選後，他們才被迫加強言論審查。且臉書和推特一直有著截然不同的政策，華郵分析認為，顯然是此次敗選過後，川普及其支持者把責任再次歸咎於社交媒體，川普才會藉此做為安撫基本盤的利器。民主黨參院少數黨領袖舒默說，總統似乎打算用剩餘的精力、委屈和自私，來填補他在剩下任期的每一天。他不認敗，無論是否會否決國防授權法，廢除230都不會是他最後一戰。

{內文}
(麥肯納妮/白宮發言人)
總統對此是認真的

堅不認輸的本屆白宮主人，在苦思多日後，決定發動另一場絕地反攻，12月1號晚間9點45分，美總統川普再度以推文開戰，點名《通訊規範法》第230條，根本就是美國送給科技巨擘免於被究責的禮物，任由這些公司獨享這種企業福利，卻對美國家安全與選舉道德產生重大威脅，所以川普說，如果這麼危險又不公平的230條，不能被徹底廢除，當今年國防授權法送到總統辦公桌上時，他將不得不明確地加以否決，文末並高喊「讓我們現在就奪回美國」。

(麥肯納妮/白宮發言人)
總統已經明確指出230條的重要性，而且值得注意的是，總統將一如既往地捍衛我們的軍事力量，確保我們獲得足夠的國防資金，因為到目前為止，他已經獲得2.9兆美元

根據《華爾街日報》報導，這並不是川普任內首次放話威脅要否決國防授權法案，這份粗估7400億美元的年度預算，是極少數每年都必須通過的重大法案之一，內容涵蓋部隊調薪到採購飛機，及如何提升與俄羅斯及中國等對手競爭的能力，所以一再被川普視為強有力的武器，而他昔日對號稱社群媒體「免死金牌」的230條款
，也早就表達過強烈反感，趁此機會開戰，也算是一種強烈表態。

(Brett Tolman/前聯邦檢察官)
我絕對認為他對此是認真的，他也應該如此，但肯定會有很多人說 嘿 你知道的，當你討論的是《國防授權法》時，你根本就做不到，讓我們面對現實吧，我的意思是，國會從來不會不好意思把任何事情包裹放進法案表決，並確保如果有一項法案要通過，他們會提出其他一些前提要件，這種事情一直在發生，我們親眼所見，所以你看，我不認為徹底廢除230是答案，但討論很重要，威脅很重要，這是一定的，它確實可以使國會朝著我們所需要的方向前進，至少我希望如此

事實上，這位推特治國的總統對社群媒體的愛恨情仇早就不是秘密，今年五月，當推特破天荒對川普的兩則推文加註警語，雙方之間對於扼殺言論自由，還是善盡媒體監督之責的辯論，就已然成為兩條無法溝通的平行線。

(《華爾街日報》新聞片段)
在加註事件發生兩天後，川普總統簽署行政命令，要求美國國會立法「刪除或更改」，保護社群平台不被究責的《通信法》第230條

(美國總統/川普/2020.5.28)
我簽的這個行政命令，要求制定新的法條，使社群媒體在審查內容，或者是進行任何政治活動時，不再適用《通信法》第230條免責保護，這是件大事

川普念茲在茲的通訊規範法230條，其實是一條已經有數十年歷史的聯邦法律，讓網路平台在決定刪除或保留，網路貼文 照片 影像和其他內容時，能免於被究責，這條法律被認為是網路的基本法律之一，主要目的是促進言論自由表達，但近年來 ，無論美共和或民主兩黨議員，都曾試圖廢除230條，要求科技巨頭能對仇恨言論，或選舉當中充斥的虛假訊息加以監管，他們必須為此負責。

(《華爾街日報》新聞片段)
你可以把「網路內容審查」想成是出版一本書，如果書中包括了令人不適的內容，像是仇恨言論，出版商有責任在出版前將這些內容刪除，如果出版商未處理就出版並上架販售，書店不需要為書的內容承擔責任，因為書店在書的出版過程中沒有裁決權

像推特這類的社群媒體能夠得到《通信法》第230條保護，是因為它們被視為平台而非出版商，川普認為，一旦社群媒體決定像出版商一樣，擔起編輯的角色，就不應再被排除在法律責任之外。

(美國總統/川普/2020.5.28)
推特選擇「事實核查」的對象，或選擇不去「事實核查」的對象，或者推薦的對象，背後都有政治團體在後面操作，或是有政治考量

於是川普總統在5月28號率先簽署行政命令，試圖去除或弱化美國給予推特 臉書等社交媒體的法律責任豁免，BBC分析稱，這項行政命令將僅止於象徵性，川普若想把它化為實際法律，無論修改幅度大小，都將會一條漫漫長路，更何況推特及臉書，過去一向不願干涉用戶留言，尤其是政治相關討論，是自2016年總統大選後，他們才被迫加強言論審查。

(Facebook營運長/Sheryl Sandberg/2018.5.9)
我們太晚發現這個問題，而且反應也太遲了

(推特創辦人/Jack Dorsey/2018.5.9)
這些有心人與電腦生成的訊息，或是假消息發送，或者是刻意導向的同溫層，這樣的平台並不是健康的平台

只是對於要不要把關，如何把關，推特和臉書，一直採取截然不同的政策。

(臉書創辦人/查克柏格/2020.5.28)
我堅信臉書不該擔任內容真假的仲裁者 去判別每個人在網上的留言

(新聞片段)
查克伯格說，未來臉書將重新檢視，臉書現有關於公民運動，以及暴力的審查政策，對此 推特創辦人Jack Dorsey則說，推特將繼續針對大選的內容進行事實核查，推特也對佛州眾議員Matt Gaetz推文加記了標註，同樣是「此推文違反了其讚揚暴力」

(《華爾街日報》記者/Jeff Horwitz)
推特似乎已下定決心，要在推特的平台上，就美國政治方面的言論設定某些規範，這原本是美國科技業，在政治上一直不去碰觸的敏感問題

《華盛頓郵報》說，或許正因為此次大選過後，川普自己及眾多保守派支持者，再次把敗選責任指向了社交媒體平台，拿否決國防授權法來威脅國會廢除通訊規範法230條，無疑又成為川普安撫基本盤的一大利器。

(舒默/美參議院少數黨領袖)
總統似乎打算用剩餘的精力 委屈和自私，來填補他在剩下任期的每一天

舒默一句話，完美詮釋了當前的總統川普，沒有人知道川普最後是否會真的否決國防授權法案，但廢除230絕對不會是川普的最後一戰，他也絕不認敗。
https://www.youtube.com/watch?v=MBdOw3E9QNM