校園偷拍案警吃案？　專業進場比懲處調職有用！

台南市長榮大學女生被隨機擄殺，衍生出轄區派出所未能在九月底的擄人未遂案未開立三聯單，致分局長遭撤換；不料嘉義華南大學也傳出偷拍案，後續派出所是否吃案，引發爭議。

我國性騷擾防治法制針對不同場合與情境，建立了不同的法律和專門處理機制，先有性別工作平等法處理職場性騷擾，性別平等教育法處理校園性騷擾，因此最後制定的性騷擾防治法，主要處理排除職場與校園的其他性騷擾案，易言之，性別工作平等法與性別平等教育法有優先適用的原則。

這些眉角，別說派出所員警不懂，恐怕連局長、分局長、所長都不會精確了解，一但面對外界質疑，自反而縮，找個倒楣鬼處分，記過、調職、撤換，還揹個吃案匿報的冷漠罵名。

其實，警察中有一群婦幼專業人員：各縣市警察局的婦幼警察隊，各分局的防治組家防官，他們在處理家暴、性侵、性騷擾案件時，已經習慣於網絡合作，要與法官、檢察官、社政、醫療、學校建立綿密的的合作。然而，第一線受理窗口的警察，在未有完善跨機關通案性的協調聯繫下，去處理後續流程時難免糾結於適用法令，恐怕不是第一件也不會是最後一件。太過放大開立三聯單、吃案疑雲，恐無助問題解決。另外，若是能善用資訊科技，第一線員警能馬上讓專業支援單位進場，更能鼓勵弟兄勇於任事。

近日因嚴重的耳鳴併發右耳聽力衰減，才發現是梅尼爾氏症，會造成失聰、嘔吐和暈眩，沒辦法堅守立院為警消與弱勢權益奮戰。許多好友捎來關心，但無論是保健的建議，還是推薦替代方案，都不如我的耳鼻喉科醫師能夠馬上對症下藥。治療貴在專精不在數量，儘速轉接到正確的科別，才能找到原因、解決問題。

警政也是一樣，民眾固然很在意受理員警的態度，但是若能明確告知法律與主管機關不同，並代為協調轉介，就像我們因病到醫院看病，醫生問診後告訴病人轉掛正確科別，病人可能會動怒掀桌嗎？我國性騷擾防治法律針對校園、職場、一般場合形式上有不同的法源，機制處理和重點也不盡相同。南華大學圖書館的偷拍案，行為人是學校的學生，如性別平等委員會機制調查認定屬實，除了記過等懲罰外，也可能要求心理治療、對被害人道歉等，這是警察機關沒有的教育功能。本案員警當下沒有受理報案，推給學校性平會，不能說完全沒有道理；畢竟加害人教育措施的部分，只有學校能夠處理，派出所無從代勞。

然而根據報導，受理員警其實有反覆與報案女學生確認被偷拍的部位，有沒有可能構成妨礙秘密，也確認並非性騷擾防治法第25條的隱私部位，吃案指控其實並不公允。何況性別平等教育法第23條也規定「學校或主管機關於調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件期間，得採取必要之處置，以保障當事人之受教權或工作權。」，學校有沒有義務主動關懷女學生，在警察報案或學校性騷擾申訴，給予程序協助？更進一步來說，有無什麼背後因素，讓第一線員警處理性別事件反覆拿捏？專業支援是否充足？

警政體系中婦幼警察隊是性別犯罪防治專業團隊，對詢問受害人時有性別敏感度、避免二度傷害的專門訪談技巧，也對相關調查處理程序如何轉接，非常熟稔。如果所有的家暴、性侵、性騷擾等案件，皆由婦幼警察隊專責受理，因為並不是每個員警都懂得婦幼安全案件的特殊性，也並非每個人都懂得怎麼安撫被害人， 再詢問出正確有用的資訊!

如果所有的婦幼性別案件報案，皆由婦幼警察隊專責受理再派案或做後續的協調其他單位接手，就不致發生像長榮大學、南華大學轄區派出所員警受理報案時，有努力偵查未開單，或是告訴學生直接向學校性平會遭質疑吃案。但是目前的困境在於各縣市警察局雖設有婦幼隊，但是除了幅員較小、人口較少的基隆市，由婦幼隊專責受理所有的性別案件外，其餘縣市並無法跟進，因為不可能讓報案人全部都要跑到警察局婦幼警察隊報案。

針對這個問題，其實並非沒有辦法解決，以台灣的資訊科技發展在全球名列前茅，仿效1999、1955、1922其他客服專線，由婦幼警察提供線上專家諮詢，並以視訊受理在各地派出所的報案，在依其性質交警察，或協調其他單位續辦。

警政署與刑事局有頂尖的資訊專家，在資安打詐屢創佳績；各縣市婦幼警察隊，則是處理性騷擾事件的專家。中央應該提供地方專業的支援，供受理員警可立即以視訊轉接給輪值的縣市警局婦幼隊同仁，透過科技面對面瞭解案情，判讀應該進入刑事偵查，或是將初步調查的紀錄轉知給業管的性平會。若外界太過放大所為員警吃案，就容易忽略性別事件在第一線報案後續，處理機制上仍需要許多對被害人友善的思考。，

警察是街頭的公務員，是政府的門面，與民眾的第一線互動影響人民對政府信賴甚鉅。但性侵性騷事件，需要性別敏感度，不同的環境也要有不同的處理，難免需要專門訓練的單位、人員。在每次治安新聞後，就有行禮如儀的警察懲處調職後，我們還是要呼籲，有真正的專業支援進場，才能讓第一線員警無所瞻顧、也讓被害人得到最立即精準的協助。

新聞連結: 性騷案眉角多 讓專業接手吧
https://udn.com/news/story/7339/5008471

ps. 病中有很多時間可以做一些。過去沒有辦法。靜下來沒有辦法整理的想法。
最近因為長榮大學馬來西亞女生命案和嘉義南華的性騷擾吃案疑雲，為了平息外界的質疑，上級迅速懲處撤換基層，整個警察團隊的士氣差點被打趴了。

看在我這個婦幼老兵的眼裡，實在是很不然。因為，恐怕沒有人比我更瞭解，過去二十幾年來臺灣的警察在安全保護上工作進步多大，做得多好，即便如此，當然還有許多進步的空間。但是我對中央不思從制度改良上著手，遇事即以鋸箭法抓一兩個倒楣鬼處分應付了事，深深不以為然。

因此昨天我整理了一些想法，想辦法警察找出路。文章很長，精簡版今天刊在聯合報的民意論壇，全文借臉書與同道們分享。

《文茜的世界周報》

【連日的暴雨，已對緬甸及中國大陸13個省市造成嚴重災情。據統計，中國314條河流，發生超警以上洪水，大陸南方六月份平均降雨達110.9毫米，比歷年同期多了12%，這也是1961年以來，雨量的前十水準。三峽水庫在6月29日進行今年以來的首次洩洪，7月2日，三峽庫容達到每秒5萬立方米，長江水利委員會宣布，啟動長江水旱災害防禦的Ⅳ級應急響應。包括重慶.四川，湖北.湖南.貴州.江西等地，這已是從六月以來，就一直遭到洪澇不斷。六月底，雲南昭通也普降暴雨，多個縣市遭受洪水侵襲。4日起，中國西南地區、江漢、江淮、江南北部等地，還會再出現新一輪強降雨，大陸氣象單位預計，未來三天將會出現雷暴大雨及大風等的強對流天氣。而在雲南鄰近的國家:緬甸，也是因為連日的暴雨，使得北方一處玉石礦場堆積形成了一片堰塞湖，而在雨水慢慢侵蝕下，在2號清晨終於承受不了，湖水挾著泥土沖刷之下，造成當時現場有上百名礦工來不及逃離，瞬間被活埋。】

{內文}
大陸南方地帶的暴雨，似乎沒有停歇的跡象，中國中央氣象台已經連續超過30天，發布藍色暴雨預警。

(大陸央視記者/陳揚)
我現在所在的位置就是重慶市的綦江區，那麼在一個星期之前，我在這裡為大家進行了一場直播，當時綦江區是迎來了有紀錄以來的最大的一次洪峰過境，那麼現在，也就是一個星期之後，這裡又迎來了一次超保證水位的洪峰，目前(6/30)洪峰正在通過

6月22日綦江流域出現1940年來，最大的洪水，一個多星期之後，又來一次。馬路變成河道，記者只能乘著衝鋒舟前進。

(大陸央視記者/陳揚)
看下這邊的門面一樓已全部進水了，那麼在早上的時候，當地收到了水利部門的預警，非常快速的轉移了當地的民眾，總共是轉移了六千多名

重慶這座山城，變成了水都。堅挺的山壁，成了融化的冰淇淋。

滾滾泥石傾瀉，向鄰近的三環高速公路逼近，威脅，從6月底以來已有跡象，交警單位早早進行交通管制，禁止車輛通行，而脆弱不堪的山體，終究，抵不過強降雨的摧殘，所幸沒有釀成傷亡。而在隧道內，不但路面，頂部的滲水情況，也讓安全堪慮。大雨過後的城市，到處都是積水，還有，等待拖吊清理的泡水車。

(民眾)
我的車是在這等紅綠燈，淹到腰部了，水後面漲起來了，車子都飄起來了，跟著水飄起來了

據統計，受到強降雨的影響，今年已有314條河流，發生超警以上洪水，大陸南方六月份平均降雨達110.9毫米，比歷年同期多12%，這也是1961年以來，雨量的前十水準。三峽水庫6月29日進行今年以來的首次洩洪，7月2日，三峽庫容又達每秒5萬立方米，長江水利委員會，宣布啟動長江水旱災害防禦的Ⅳ級應急響應。

(上海氣象局首席服務官/鄒銳)
我們去年11月到現在，已經連續幾個月到達了厄爾尼諾事件(聖嬰現象)的標準，但是還是一個弱尼爾尼諾事件(聖嬰現象)，這代表著降水偏多，包括我們從比較局部的地方來說，就是今年南海夏季風暴比較早，而且比較穩定，所以江南雨帶一直呈比較強盛的態勢

四川涼山冕寧縣6月26日一場7小時的特大暴雨，一處營地山洪來襲，遊客受困。

(待援民眾)
慢點慢點 水急的很

經遺一整夜的搶救，終於成功救出所有人，然而在冕寧縣有2100多戶受災，280多間房屋倒塌，道路中斷，至少造成22人死亡，經濟損失達到7.38億人民幣，洪水褪去，居民開始清理家園，想到那一夜的驚恐，仍然心有餘悸。

(居民)
60公分左右都是泥巴，腳伸下去，從這裡下面全是泥巴，水位是到這裡，浸泡了超過24小時了，因為這個水一直都降不下來

六月以來的特大暴雨，不只是重慶.四川，包括廣西.貴州.湖南.江西和雲南等13省市，1216萬人次受災，直接經濟損失257億元人民幣。

(雲南彝良縣派出所副所長/許世雄)
所有人員全部起床，不要再睡覺了，關注河道裡的水，關注房屋清況，注意泥石流

6月30清晨四點多，警笛聲劃破了寧靜。

(雲南彝良縣派出所副所長/許世雄
白水江裡的洪水直接灌到了街道上，與我們街道挨得比較近的小區，它的路基已經沖毀，房屋已經成了危房，然後中途我們的車輛不時被落時擊中，後來喇只也被損壞了，沒有辦法只有用口頭喊了

雲南彝良縣派出所副所長許世雄聲嘶力竭的喊，要民眾起床快逃，讓當地兩百多人安全脫困。但隔著一座山，鄰近的緬甸就沒那麼幸運了，同樣也是受到連日豪雨的波及，北部的克欽邦一座瓦卡（Wai Khar）玉石礦場，形成了一片堰塞湖，雨水慢慢侵蝕著山坡的穩定度。2日清晨，終於承受不了。

6公尺高的泥流大浪，讓現場數百名礦工，連喊逃命的時間都沒有。官員表示，罹難人數已經攀升到162人，但還有數十人失蹤。

(記者/DAVE GRUNEBAUM)
就算氣象條件很好，這也是個危險的工作，但是這次情況，碰到了雨季 雷雨很頻繁，但問題是，這些人是絕望而且貧窮的，他們急需要錢，我們需要指出很重要的一點，據消息指出，這些人不是為礦場工作的礦工，而是在礦工結束工作後才會出現的拾荒者，他們翻遍廢棄物，尋找被漏下的玉石，有時他們的確會找到挖礦公司漏掉的玉，拿去變賣發一筆橫財，所以這些(出事的)人是希望撿到玉的拾荒者，他們絕望又貧窮，所以惡劣的天氣無法阻止他們，只要有辦法進入礦場， 他們就會一直這樣做

官員表示，政府擔心季風暴雨期間，恐發生土石流，先前就已下令7月1日到9月30日期間，區內礦場一律關閉，但數百名非法勞工，不顧規定乘隙闖入，釀成重大傷亡。極端天氣的威力超乎我們想象，暴雨過後並非寧靜，災害正持續威脅著我們。

含主持人陳文茜解說，請點閱【完整版】2020.07.04《文茜世界周報－歐洲版》
https://www.youtube.com/watch?v=Tq6SHdojCaY

『 一元日常 』

1.出席~員林獅子會捐贈公所“消毒車” 記者會
如此ㄧ來 街道水溝消毒 以及農作物害蟲荔枝椿象的除害都能更有效率的實施 。

2.惡質！太惡質......
據民眾獲報，小嶺頂登山步道有惡劣廠商亂倒廢棄物 ，本人協同里長 曹震西與東山派出所江所長前往查看 ，並要求警方必須嚴查不法的廠商，並將之繩之以法。

3. 怎麼辦？
東北里觀聖堂前的觀光池塘，因沒有長期無雨，導致池塘水位日漸乾枯，里長十分擔心，除了期待老天快快降下甘雨，我也必須趕快想辦法找水來 以免池塘的魚兒遭殃。

#一元日常
#員林獅子會取之社會用之社會
#嚴厲惡劣廠商勿危害環境
#我的故鄉東北里