韓國國會14日通過《韓朝關係發展法》修正案，這一修正案被稱為《禁止散佈反朝傳單法》。針對韓國政黨以及民間對這一法律限制了言論自由的異議，韓國統一部15日表示，言論自由雖是憲法所規定的權利，但邊境居民的生命安全更重要。

#政經八百政治標記
〔 #改名改運？ #為什麼韓國政黨一直改名？ 〕

上週的時事星期五提到，韓國最大在野黨未來統合黨本月決定將黨名改為「國民力量」，希望藉此推動黨內改革，走出四月國會大選慘敗的陰霾。

而這次改名，已經是該黨今年第二度改名，在穩定的民主國家，政黨反覆的更換黨名並不是常見的現象，因此今天便要簡單跟大家談談，為甚麼韓國的政黨會一直改名呢？


▌頻繁更換的黨名

以這次改名為國民力量的未來統合黨為例，它們在 2012 年將黨名從維持了 15 年的「大國家黨」更改為「新世界黨」。

2017 年在朴槿惠爆發醜聞下台後，經歷了黨內革新派出走另組正黨後，將黨名改為「自由韓國黨」。

今年初又為了備戰國會選舉而和新保守黨跟前進黨合併成「未來統合黨」，再到現在又要蛻變為「國民力量」，短短八年間便有五個不同的黨名。

而現今執政黨共同民主黨則是在 2000 年到 2015 年這十五年間，更換了九次黨名。


▌政黨生態的淵源

長久以來，韓國社會即存在威權主義的政治文化傳統，加上儒家文化重視階級關係的觀念深植人心，讓傳統韓國人民普遍有追隨領袖型政治人物的心態。

在民主轉型後，因為政治解放，昔日備受壓抑的反對勢力如雨後春筍般躍上台面。

許多政治明星也挾帶自身的光環建立政治勢力，例如俗稱三金的金泳三、金大中與金鍾泌均建立起「個人型政黨」。

這段期間，這些個人型政黨隨著政治明星的政途起伏，不斷建立、拆解、合併或解散，形成「黨附屬於人，而非人附屬於黨」，「人存黨在、人去黨滅」的特有景象。


▌政黨環境衍生的問題

而這樣的政黨生態至今，也使得韓國許多政黨衍生出以下的問題：

① 仰賴特定政治明星

受到既有脈絡的影響，韓國多數政黨的組建依舊仰賴個別政治領袖的群眾魅力，而非穩固的政黨組織。

因此，政黨的命運常常隨著政治領袖的政壇際遇，而不斷地處於分裂、合併或者解散的狀態。

②制度化程度不足

許多政黨缺乏嚴謹的制度性規範，決策經常掌握在部分黨內菁英手上，如此一來容易使黨成為政治人物追求個人利益的工具。

在缺乏黨內共識下決定與其他黨合縱連橫，黨內其他人士不滿的話就出走，黨內結構是高度不穩定的。

③內部派系林立

許多政黨只是為了短期的政治利益考量而選擇合併，而非基於共同政治理念。

使得政黨合併後各派人馬依舊同床異夢，盤算各自利益，黨內派系叢生，一但產生歧見就容易使合作崩解。


▌政黨改名的時機

韓國的政黨會選擇更名的時機主要分為以下兩種：

① 當政黨面對黨的聲勢衰落時，會藉由更換黨名的方式，使黨的面貌煥然一新，加強黨內團結，以期重新贏得國民的信任。

例如這次未來統合黨改名為國民力量。

② 當政黨因為各種原因，內部發生分裂或是與其他政黨合併時，也會改名來追求新氣象。

例如 2 月的時候自由韓國黨與前進黨和新保守黨合併，遂將黨名改為未來統合黨。 


▌頻繁更名的弊害

當政黨過度頻繁更換自身黨名時，不僅會使選民在選舉時感到困惑，這樣強烈的政黨個人主義也會造成政治強人的意志凌駕於政黨組織之上。

一旦黨領袖失勢，政黨旋即走向分裂、消亡或被它黨合併，最後形成政黨離合集散頻繁、政黨壽命普遍不長的惡性輪迴。

尤其每逢新政治勢力的崛起，或是重要選舉時，幾乎都會發生政黨全面洗牌的現象，政黨難以與公民社會產生緊密的連結。


▌結語

一個民主國家的成熟政黨，能夠在敗選後艱難的「Soul-Searching」階段穩定的成長，並在維繫政黨信譽和保持一定的彈性間取得平衡，進而塑造或重塑政黨的形象與定位。

當一個政黨僅會持續修正黨名，而不是就內部的體系進行革新，這樣便很難在當代民主社會中紮根，而這正是韓國多數政黨難以成為成熟政黨的關鍵。

未來統合黨在改名為國民力量後，究竟會大破大立進行下一階段的改革？抑或只是重蹈覆轍？

而看似穩定的執政黨共同民主黨，能否在將來遇到大選失利後依舊穩定成長，蛻變為成熟政黨？這些都是韓國政黨政治能否逐漸成熟的大考驗。


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#時事星期五資訊不落伍

〔8/29~9/4一周大事〕

#政時事

❶重點科目改為漢語教學 內蒙古自治區引發抗議潮

內蒙古自治區政府近年推廣漢語教學，計畫逐漸將語文、歷史課程改為漢語教學，引發學生與家長抗議，擔心削弱內蒙古語言與文化傳承，更會影響身份認同。

內蒙古自治區內多處學校學生進行罷課抗議，包括通遼市、鄂爾多斯市、呼和浩特市皆發生大規模示威活動，而警方也發起懸賞令，追查「尋釁滋事」的嫌疑犯約 100 多人，並公布影像特徵。

引自聯合報報導，內蒙古日報社評指出，新疆與西藏的教育課程已於 2017 年與 2018 年開始使用國家統一編輯的教材，因此內蒙古也相對應開始實施。

內蒙古政府於官網宣布此教育改革為「黨和國家對民族地區的關懷」、「落實好這項政策是我們必須完成的一項重大政治任務」。

❷天然氣爭端！ 歐洲火藥庫一觸即發

1974年土耳其入侵賽普勒斯，鎮壓希臘支持的軍事政變。從那時開始，土國便聲稱「北賽普勒斯土耳其共和國」為主權國家，並從其天然氣中獲得收益。

2011年起，陸續有多家國際能源公司在東地中海發現豐富的天然氣，自此賽普勒斯共和國、希臘等周邊國家紛紛投入開採，並達成協議成立東地中海天然氣論壇。然卻排除土耳其及其支持的北賽普勒斯，而引發土國抗議。

土國不久前派遣探勘船與軍艦進入與希臘有主權爭議的東地中海，因而引發雙方軍艦對峙。

馬克宏隨後呼籲兩國解決爭端，於 8 月 12 日又宣布，將增派軍力支援希臘。而歐盟各國外交部長也表支持希臘立場，並敦促土耳其停止該勘探行動。

面對各國警告，土耳其不僅讓探勘船繼續待在爭議水域，更加派軍艦陪同。近日，傳出希臘政府決定向法國購買 18 架飆風戰鬥機，更使東地中海緊張氣氛加劇。

❸ 韓最大在野黨再度改名 今年第二次

韓國最大在野黨未來統合黨 2日 召開全國委員會會議，決議將黨名改為「國民力量」，名稱寓意來自國民的力量、為國民而行使的力量、讓國民團結如一的力量，而這也是該黨今年第二次更改黨名。

事實上「未來統合黨」的壽命僅維持了短短七個月，其前身是朴槿惠時期的執政黨新世界黨， 2017 年因為朴下台而改名為自由韓國黨。

今年初又以備戰國會選舉為由更名為未來統合黨，沒想到卻在四月的大選慘敗，使得黨內不得不成立應急對策委員會著手進行改革。

這次的更名被視為改革的開端，應急對策委員長金鐘仁在會議中表示，國民力量今後將勇於革新，與弱者同行，闡明保障基本收入和實現經濟民主的政策路線。

韓國政黨經常會在聲勢低迷時，國民力量藉由改名來重振聲勢，能否立竿見影，值得後續觀察。

#經時事

❶停止代理！愛奇藝、騰訊在台經銷業務終止

經濟部日前發布「在臺灣地區從事商業行為禁止事項項目表」，於 3 日正式生效，項目表中僅有一項條目，即禁止台灣任何單位代理中國 OTT TV 服務，也就是愛奇藝、騰訊等中國 OTT 平台不得再以代理經銷的模式在台灣提供服務。

愛奇藝代理商歐銻銻娛樂，當日即宣布停止愛奇藝品牌代理服務及會員經銷業務，且因業務的緊縮，將裁員數名職員。

經濟部指出，OTT TV 並非開放中國投資之項目，除了存在政治、文化、社會等敏感性，也有影響國家安全的疑慮，因此與 NCC 制定禁止項目表，若有違者將可依法查處。

❷後疫情時代 Airbnb 逆勢成長！　年底有望上市

3日，Airbnb 執行長 Brian Chesky 表示，新冠肺炎疫情期間，Airbnb 的長期預定數量上升，甚至超越去年 6 月同期的訂單。

他認為由於隔離及保持社交距離的需求，人們對於旅行及生活之間的界限越趨模糊，而 Airbnb 便成為消費者好選擇。

Airbnb 原先預定 2020 年初便要上市，但在新冠肺炎的衝擊下不得不暫緩，而近期優異的表現，促使 Chesky 繼續這個上市計畫，預計今年年底將在股票市場上與大家見面。

然一些質疑的聲浪出現，雖然 2017、2018 年 Airbnb 實現盈利，但 2019 年便開始虧損；今年 5 月時因疫情，傳出裁員 1900 人的消息。

若年底成功上市，投資人買不買帳還是一個問題。

❸疫情失速：印度經濟破壞性衰退

印度國家統計局本週公布，今年第二季 GDP 年衰退23.9%，等於總值少了去年同期的四分之一。這不只創下印度 GDP 負成長紀錄，更讓印度成為全球疫情最大受災戶。相比之下，同樣受到疫情衝擊的歐美國家的第二季 GDP 年衰退約 9-15%。

印度目前為新冠疫情全球第三大感染人口，因為醫療資源匱乏、疫情依然失控。2日單日高達 82860 個新增病例，本週已兩度刷新單日新增病例的全球紀錄。

根據數據，疫情的熱點正從城市擴散到醫療體系落後的鄉村：近 66% 印度民眾的居住地，然而其病床數只有印度的 35%，醫生數更只佔 20%。

疫情之外，印中關係依然緊張，除了邊境衝突，2日印度政府再度祭出新的中國軟體禁令，封殺包括淘寶、支付寶、百度等 118 款中國應用程式。

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根據自由時報的報導:【蔡其昌說，陳柏惟怎麼會阻擋疫苗，他非常支持疫苗。大家都知道疫苗的市場是賣方市場，全世界都在搶疫苗，執政黨立委當然全力支持政府，我們反對的是當時中國的科興疫苗，並沒有得到人民的信任、國際的認同，所以大家認為如果忽然之間要政府買四千萬劑疫苗，可能會去買到中國的疫苗，這是台灣人民所不願意看到的，國民黨利用民眾不了解議事規則，以反對國民黨提案購買四千萬劑疫苗，就說陳柏惟阻擋買疫苗。

蔡其昌說，政府有沒有在買疫苗？當然有呀，政府很認真在買疫苗，但是你不能因為你自己提了一個不知道怎麼算出來的數字，跟政府的提案不同，就說陳柏惟反對，這完全沒有道理，這是利用議事規則，「移花接木」、不是事實，因為國民黨有提案，否決了國民黨的提案就變成了反對，這個完全是一種抹黑的手法。】

可是 @蔡其昌 ，你也投反對票的案324上面清楚寫著【盡速完成世界衛生組織（WHO）「緊急使用清單」上新冠疫苗的採購，並擴大採購至4千萬以上，確保疫苗涵蓋率高達90%以上】，那裏面有ａｚ、有ｂｎｔ、還有默德納呢，議案裡面哪裡寫中國疫苗啦？哪裡是抹黑，是不是認為選民都是白癡不識字？你們都投票不要買啊～～～是不是現在後悔了？

你以立法院副院長之高度跟基進黨一起硬ㄠ，是不是內心其實很想哭，現在塔綠班已經缺人到副院長也要站第一線蝦挺了嗎？

另外，老盆友吳子嘉董事長特別分享了一個好棒棒的資料，就在過去一個月傳唱塔綠斑的民間風氣中，唱著唱著蔡英文總統的信任度就跌掉7.3%，不信任度上升5.5%，蔡英文總統執政滿意度跌了7.2%，不滿意度上升5.1%，塔綠斑，不是，民進黨滿意度下跌6.4%，不滿意度上升1.9%。難怪全黨都翻臉氣噗噗，動搖黨本了對吧，連各種側翼紛紛跪舔的邏輯都出來了，逼得我還必須向全世界各行各業各個地方的綠畜道歉，我對於讓這麼多綠畜氣撲撲，還讓翁達瑞跟著被起底打趴都感到非常抱歉，希望各位綠畜接受我誠摯誠懇，全心全意的道歉。

既然這麼可以讓社會動盪，我真心想要去報金曲獎啊~~~哈哈哈

根據聯合報的報導:【立法院今天排定行政院長蘇貞昌施政報告並備質詢，國民黨立法院黨團不滿行政院送來的3+11補充報告沒有交代3+11政策和5月本土疫情爆發的關聯而杯葛議事。衛福部長陳時中今天反問「3+11跟800條人命有什麼關係？」蘇貞昌今天赴立院備詢，民進黨團昨天三度與國民黨團溝通，允諾蘇貞昌今天「重提」3+11專案報告，在書面報告向染疫亡故家屬道歉，並說明3+11造成破口原委。】各位弟兄，這一條大家不會覺得最好笑的地方是陳時中的人設因為自己的暴怒而破了嗎?他變成一個跋扈不講科學的人啦!

第一，根據法規資料庫中的中央流行疫情指揮中心施行辦法第九條:
【進駐本中心各機關應隨時掌握最新動態資訊及狀況，並於情報收受後，依下列程序辦理：
一、各機關情報處理及因應建議，應陳報權責長官，並通報相關機關。
二、機關遇有需跨機關協調或通報時，應即會報相關權責機關迅採措施，同時陳報權責長官。
三、機關有責任歸屬之情報通報、因應建議、下令、督導及電話，均應作成書面紀錄，並陳報權責長官。
四、機關應填寫工作日誌，陳報權責長官。】瞎說甚麼自己會議太多每天很忙沒有做紀錄，就明顯違反了第九條的第三款和第四款啊，結果沒人處理這件事?

第二，後續的病毒感染基本上都跟3+11系列都是同一個病毒株，在基因上相同，並非在國內自己產生的，那麼不是由國門進來，難道是蟲洞進來的嗎?如果是從國門進來，那就一定是跟邊境開放有關係啊!

根據ettoday的報導:【國民黨主席選舉今（25日）落幕，孫文學校總校長張亞中在選舉最後關頭緊咬前主席朱立倫，激出黨內基層「亡黨感」，雖然未能當選，但已在各地囊括3成以上選票。藍營人士分析，以張亞中的得票率，有望續攻6都地方縣市首長，尤其張在雙北得票率約4成，有機會成為一名活棋。
藍營人士表示，目前台北市有立委蔣萬安、市議員羅智強2名強棒，張亞中若要參選，恐會釀成黨內分裂，且台北市選民結構不利張亞中參選；但高雄自從韓國瑜被民進黨惡意罷免後，目前苦無人選，可成為被派去艱困選區的一名超級大黑馬。】藍營最棒的就是內鬥的時候選完還要繼續，你怎麼看這就是一個放屁等級的說法，直追上次民眾黨不知道哪個白癡說要派學姊去選新北市長的那個爛提案，狗也不信，到底是誰說的?

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