#八百回合經濟談
〔#規模最大的FTA在這裡！#非洲要起飛了嗎？〕　


傑瑞編今天要來帶壯士們認識：什麼是「非洲自貿區」，與自貿區成立後，對當地的經濟會帶來怎麼樣的影響。

這篇文乾貨滿滿，看不完記得先收藏📌


▌ 名詞解釋：自由貿易協定

首先，自由貿易協定（Free Trade Agreement）是指兩國或多國、以及與區域貿易實體間所簽訂的具有法律約束力的契約。

目的在於促進經濟一體化，消除貿易壁壘（例如關稅、貿易配額和優先順序別）。

協定允許貨品與服務在國家間自由流動，來自協定夥伴國的貨物，不論是在進口或出口，都可以獲得關稅上的減免優惠。


▌ 非洲自由貿易協定明年生效！

非洲聯盟 2019 年宣布成立涵蓋全非洲的自由貿易區。

截至 2020 年 8 月，已有逾 30 個簽署國國會批准協定，超過生效門檻要求的 22 國批准，將於 2021 年開始逐步減免關稅。

非洲 54 國簽署《非洲自由貿易協定》 （AfCFTA），建立擁有 13 億人口、創造 3 兆 4000 億美元（約新台幣 102 兆元）經濟利益的市場。

這也是 1994 年世界貿易組織成立以來，規模最大的自由貿易區，原預計 2020 年 7 月 1 日正式運作，但受到疫情影響而延後。


▌ 非洲是不是要起飛了？

依據 AfCFTA，簽署國要在 5 年期間消除 9 成商品關稅。

兩位非洲專家莫爾與肯內文多指出，非洲各國預計 2040 年以前的貿易往來會提升 15% 至 25%，約是增加 500 億至 700 億美元。

而世界銀行指出，非洲 2035 年貿易收益達到 4500 億美元，屆時全球貿易收益也會增加 760 億美元。

可以看出在簽署了非洲自由貿易協定之後，對於促進國內與國際間的自由貿易產生了很大的幫助。

2017 年時非洲國家自己交易的數量，僅占與其他洲國家貿易的 17%，遠低於亞洲的 59%、歐洲的 69%。

這意味著非洲內部貿易活動不如世界其他地區頻繁，而 AfCFTA 上路，有望改變這一情況。


▌ 非洲FTA是萬靈丹嗎?

雖然這個貿易協定的簽署，看似對於促進非洲大陸的經濟有很大的幫助，但國內尚有一些問題等待解決中。

目前非洲國內共有八個經濟共同體，形成以鄰為壑的關稅集團，讓非洲大陸內部的關稅系統極為複雜。

長遠而言，AfCFTA 的目標是要消除這些關稅壁壘，完成非洲經濟共同體的目標。

自工業革命以來，非洲一直是全球經貿的邊緣人。早期全球化的主要受益者是西方已開發經濟體，導致南北半球國家收入水準的巨大差異。

目前，非洲青年平均失業率達 60%，遠高於全球均值。

非盟各國領袖認為，若青年找不到工作，可能被滲透吸收、投入犯罪或聖戰，成為社會不穩之源。

AfCTA 的成立則有助於讓快速增長的年輕勞動力進入就業市場。有學者估計，如果 AfCFTA 成功實施，預計可吸引外資來非洲投資。

製造業規模有望翻倍，到 2025 年將增至 1 兆美元，創造超過 1400 萬個崗位，滿足年輕人的就業需求。

除了被寄予促進製造業、提升就業率的厚望外，AfCFTA 還有其他功能——如貿易出口多樣化。

由於非洲各國目前的出口近 75% 都來自石油和採礦等行業，但這些不穩定行業，易受外在因素影響。

因此，讓資源開採國擺脫對資源的依賴，也是 AfCFTA 的任務，這些國家應轉向與目前生產結構相似的產品，例如鐵礦開採國可從礦石轉到煉鋼等方面。

之後還能從煉鋼延伸出其他行業，上中下游各層的廠商一旦建立，就會形成供應多樣化的複雜產業鏈。


▌ 小結

事實上若要成功實施自貿協定，以及享受協定帶來的好處，還有許多考驗亟待解決。

例如奈及利亞便是因為國內工會勢力反對，質疑 AfCFTA 開放人力自由流動，可能衝擊本地勞動市場。

此外，簽訂貿易協定後，條文不會自動執行，締約國必須採取國內立法，確保互惠待遇，包括修訂國家關稅與配額、頒布新的原產地規則和附帶證書等政策。

因此雖然簽署了AfCFTA，但對於促進整體經濟環境的目標上還有很長的一段路要走。


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非洲44國家領袖，21日在現任非洲聯盟輪值主席國——盧安達——的首都吉佳利，簽署歷史性的《 #非洲大陸自由貿易協定》（#AfCFTA），承諾在「不遠的未來」，全面廢除非洲各國彼此的關稅與貿易障礙，並進一步開放各國貨物、人力、資本的自由移動，已達成非洲經濟共同體的夢想。支持者認為，這份歷史性的FTA，將是非洲國家互助產業升級、擺脫殖民主義經濟的重要關鍵；但在非洲55國中，包括最重要的兩大經濟巨頭——奈及利亞與南非——等11國，卻都因為國內的工會與產業反對，而臨陣縮手「暫時缺席」。

長期以來，非洲各國的國家發展，都受限於「 #經濟殖民主義」的結構遺跡，極為倚賴原物料的跨洲出口，但其項目往往會集中在單一物產（例如石油、可可、金屬礦），極易因國際期貨價格與需求的變動，動搖國家經濟；此外非洲各國的製造業與服務業，也始終不成氣候、無法升級，反成為歐美與東亞工業傾銷的對象。

除了非洲的物產不能為非洲的人民所用，根據非洲聯盟的統計，2017年非洲各國彼此的貿易規模，僅占全非洲年度總值的15%；相比之下，亞洲地區的區域內貿易比例，卻有5８%；歐洲區彼此，更高達67%。這樣懸殊的區域貿易比例，不僅顯現了非洲各國的經濟困境，亦反應了各經濟體的一盤散沙。因此，非洲大陸FTA的構想，才會成為非洲聯盟的關鍵政策，並得到世界銀行、聯合國的鼎力支持。

【‪#過去24小時 3.22 盧安達 🇷🇼】
　　
擺脫殖民經濟的關鍵一步？非洲44國簽署《非洲大陸FTA》
　　
非洲44國家領袖，21日在現任非洲聯盟輪值主席國——盧安達——的首都吉佳利，簽署歷史性的《非洲大陸自由貿易協定》（AfCFTA），承諾在「不遠的未來」，全面廢除非洲各國彼此的關稅與貿易障礙，並進一步開放各國貨物、人力、資本的自由移動，已達成非洲經濟共同體的夢想。支持者認為，這份歷史性的FTA，將是非洲國家互助產業升級、擺脫殖民主義經濟的重要關鍵；但在非洲55國中，包括最重要的兩大經濟巨頭——奈及利亞與南非——等11國，卻都因為國內的工會與產業反對，而臨陣縮手「暫時缺席」。
　　
▌本節重點：
• 非洲44國元首，簽《非洲大陸自由貿易協定》
• 清除關稅、貿易障礙，開放人物財自由流動
• 擺脫「殖民經濟遺毒」的一大步？非洲經濟共同體？
• 可可、石油、金屬礦：長期靠單一物產，被動受國際價格影響
• 非洲互貿一盤散沙：主攻跨洲外銷，境內往來僅佔年度總值15%
• 目標零關稅！短期少千億稅收，但長期經濟成長可賺4倍？
• 團結的變數？兩大經濟巨頭奈及利亞與南非「暫時缺席」
• 非洲人經濟殖民非洲人？：本地勞工就業受威脅，相對低發展國家何去何從？
　　　　　
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西非國家幾內亞傳出軍事政變，部份特種部隊在軍階中校的指揮官頓波雅領導下，佔領總統府並且逮捕去年三連任的民選總統孔戴，同時宣佈解散內閣、凍結憲法。除了激化幾內亞國內的政局更加分裂，也引起國際間的撻伐，非洲聯盟和西非經濟共同體，醞釀對幾內亞實施經濟制裁。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/543471

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趙氏曾任教於美國Bryant University 、北京理工大學珠海學院、深圳大學、香港樹仁大學等多間學府，歷任助理教授、副教授、研究員、客座教授，中央研究院高級訪問學者；

2018年獲中國經濟思想史優秀（一等）著作獎，研究題目包括經濟思想、經濟史、政治經濟學，出版著作二十一部，論文三十餘篇。英國權威出版社 Routledge給予 "中國和西方頂尖學者（leading Chinese and Western scholar）" 的評價。

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