0402紐約時報

*【拜登尋求使用基礎設施計劃解決種族不平等問題】
1960年前後美國紐奧爾良市，一條高速公路穿越而過，將曾經蓬勃的非裔商業街，和當地的非裔社區分隔成兩半，關於高架是否應該拆除一直爭議不斷。而今拜登總統提出的2兆美元重建老舊公路、橋樑、鐵路和其他經濟基礎的計畫帶來了新的轉折：政府官員說，數千億美元將有助於扭轉政府建設方式中長期存在的種族差異，修復和定位各種基礎設施。其中200億美元，用於將有色人種社區與經濟活動“重新聯繫起來”，例如仍生活在克萊伯恩州際公路陰影中的非裔居民。
https://www.nytimes.com/2021/04/01/us/politics/biden-infrastructure-racial-equity.html

*【受科技反彈和經濟樂觀情緒提振，華爾街再創紀錄】
標普500指數有史以來首次收於4,000點上方，第二季度伊始就創新高。微軟在週四上漲了2.8％，該公司獲得了價值高達220億美元的合約，為美國陸軍製造增強現實護目鏡。Alphabet也大幅上漲，漲幅為3.3％。納斯達克綜合指數上漲了1.8％，過去兩天的漲幅超過3％。標普500指數上漲1.2％，至4,020點。
https://www.nytimes.com/2021/04/01/business/sp-500-crosses-4000.html

*【美國再現槍擊案，含一名9歲男孩在內有四人死亡】
週三，一名槍手在南加州一處房地產公司開槍。當局稱，死者包括一名九歲男孩，當時他的母親試圖保護他免受傷害卻遭到槍擊。警方表示，這起槍擊事件可能與“嫌疑人與所有受害者之間存在的商業和私人關係”有關。此前美國已連續發生兩起大規模槍擊事件。
https://www.nytimes.com/2021/03/31/us/shooting-orange-california.html

*【佛洛伊德案庭審第四日：醫護人員出庭作證，證實膝蓋壓制致死】
這是陪審團首次聽到有關佛洛伊德醫療狀況的描述，救援人員稱，他們抵達現場後，佛洛伊德已無生命跡象，這證實了他在前警官Derek Chauvin用膝蓋壓制下當場去世的說法。此外，佛洛伊德的女友描述了他們為戒毒共同付出的努力，律師表示，陪審團在聽取相關證詞後，應忽略他的藥物成癮行為。
https://www.nytimes.com/live/2021/04/01/us/derek-chauvin-trial-live?_ga=2.221095512.1988148611.1617071151-1305779676.1608620621

*【菲律賓外交部長強烈譴責曼哈頓菲裔移民遇襲案】
該國外長建議在美同胞發起反擊，並稱“種族主義者只懂得武力”。菲律賓官員常常將該國海外勞工移民的福祉和利益視為國內問題，這些移民的匯款占到該國國內生產總值的近十分之一。
https://www.nytimes.com/2021/04/01/world/asia/asian-attack-new-york-philippines.html

*【Covid-19實時更新】
#專家稱，由於在南部等州，冠狀病毒檢測減少，再加上解除限制，民眾回到日常生活，使病毒傳播的監測失控。
#對臨床試驗數據的最新分析表明，輝瑞-BioNTech冠狀病毒疫苗繼續提供強大的保護，而沒有嚴重的安全隱患。
#緬因州下週三對16歲或16歲以上者開放Covid-19疫苗接種，維吉尼亞州將於4月19日跟進。
#香港將于下周恢復接種複必泰疫苗。近兩周前，香港曾因瓶蓋鬆動和一些藥瓶發現洩漏而暫停使用該疫苗。生產商表示，暫未發現證據表明包裝缺陷有損疫苗安全性，詳盡調查仍在進行中。目前香港750萬人口中僅有6%接種了第一劑疫苗。
#多國專家警告，大流行仍未結束。當前部分國家和地區已放寬與疫情有關的限制，但專家指出，儘管疫苗接種帶來了希望，未來的道路也更加清晰，但現在放鬆警惕還為時過早。美國密西根等州感染情況再度惡化，此前義大利醫院也爆發一系列疫情。
#巴基斯坦將允許居民購買中國及俄羅斯疫苗，而不用排隊等候。
#拜登總統表示，德州遊騎兵隊決定將其43,000個座位的體育場全部開放是“不負責任的”，並敦促美國職業棒球大聯盟的球迷戴上口罩，並在賽季開始時遵守社交距離規範。
#匈牙利儘管是世界上人均死亡率最高的國家之一，但仍計劃放寬限制。
#油漆繪15萬顆心，悼念在英國被Covid-19奪走的生命。
https://www.nytimes.com/live/2021/04/01/world/covid-vaccine-coronavirus-cases?action=click&module=Top%20Stories&pgtype=Homepage

*【病毒和經濟困境肆虐巴西，博索納洛即興發揮，令人困惑】
波索納洛冠毒疫情嗤之以鼻，儘管目前巴西醫療體系已崩潰。他嘲笑反對黨議員，正為彈劾他而努力，面對主要對手重返政壇，他揚言要競選連任。本周，他下令對內閣進行全面改組，並撤換了武裝部隊的領袖，但沒有解釋原因。
https://www.nytimes.com/2021/03/31/world/americas/brazil-coronavirus-bolsonaro.html

*【援引安全風險及司法威脅，BBC駐華記者離開北京】
沙磊(John Sudworth)表示，在有關新冠起源和新疆的報導後，中共宣傳機器針對他和BBC展開了愈發猛烈的攻勢；他還提到了潛在的司法威脅，稱不受阻撓或騷擾地在中國進行獨立報導已經越來越難。其妻子表示，他們一家離開時，便衣員警一直跟蹤他們到機場。數周前，中國曾召見英國駐華大使，因其在微信發文為國際媒體的中國報導辯護。除了沙磊夫婦，近期已有大批外國記者離開中國。
https://www.nytimes.com/2021/04/01/world/asia/bbc-china-john-sudworth.html

*【香港繼續鎮壓反對派，著名抗議領袖被定罪】
包括在香港被稱為“民主之父”的大律師李柱銘和媒體大亨黎智英在內，因在2019年組織和參加一次未經授權的遊行，七名民主派資深領導人被判非法集結罪，將面臨最高五年的監禁。其支持者認為，這是對香港公民自由的嚴重侵犯。
https://cn.nytimes.com/china/20210401/hong-kong-democracy-protest/

*【日本面臨國內壓力，或難繼續對新疆問題保持沉默】
日本是G7集團中唯一沒有參與因該議題對中國制裁的國家，但在該國維吾爾活動人士的推動下，公眾瞭解已不斷增強，議員們也越來越多地呼籲對中國採取更強硬的立場。如果日本完全加入到向新疆政策施壓的行列中，將在西方的行動中增加一個至關重要的亞洲聲音。
https://www.nytimes.com/2021/04/01/world/asia/japan-uyghurs-xinjiang.html

*【緬甸軍方打擊媒體與記者，試圖控制輿論】
自政變發生以來，安全部隊已逮捕了至少56名記者，取締了數家線上新聞媒體，並破壞了通訊網路。一些年輕人開始拿起手機，到前線記錄下軍方的殘酷鎮壓行為。
https://www.nytimes.com/2021/04/01/world/asia/myanmar-journalists-arrests.html

*【觀點：蘇伊士運河堵塞事件與全球化的未來】
自1980年代以來定義全球化的長途供應鏈隱藏著風險，而這些風險可能幫助推動全球貿易進入下一階段，屆時巨型貨輪將不再是故事的中心。
https://cn.nytimes.com/morning-brief/20210402/bbc-china-journalist-hong-kong-democracy-protest/

【#BeingHK訪問】這是雜誌《就是香港》7月號的專題，也是談關於移民問題。在過去十年，一直在介紹Hong Kong Diaspora概念，經過過去一年，相信大家更容易理解。從來很討厭移民Vs不移民的二分法，香港人是最有國際聯繫的一群，讀書、工作、親人、國籍、渡假、投資，居住，都可以在不同地方，而他們在不同崗位，在過去一年，都在捍衛香港。Identity 從來是一個複合概念，這種二元對立，不是香港人的未來需要的。假如不摒棄這種狹隘思維、不懂得如何以國際diasporic identity壯大香港人，不是放負、就是認命，我們走不出目前這難關。

//第三章：根和翼

文化人陳冠中曾引用華爾街日報的作者Pascal Zachary的觀察，現在很多人渴求兼備的是「根和翼」，「根」是指本土身份認同和本土文化傳統，「翼」指去看世界和吸收外來文化，不再是一種純粹自閉傳統與無根世界的對立，而是既保留承傳下來的根——所謂可以攜帶的根（Portable root），同時擁抱世界，並各自混合以超越原來想像的自己。他認為，香港是個半唐番地方，習慣大城市那混雜文化的場域，所謂存在其中的「全球靈魂」，代表全球資本和跨國企業的既得利益集體，也有著平民色彩，如移民，如非法移民、移民後裔或者異族通婚、外勞、留學，出國旅遊、跨國文化交流等。而「雜種文化」，不是無根，而是多於一條根，主體是複數，而身份是眾數。

所謂「根」和「翼」的想法，可對照國際關係研究學者沈旭暉提出「離散族群－跨國共同體」的說法。離散（Diaspora）源於希臘文diasperien，由dia（跨越）和sperien（耕種或散播種子）兩個詞根構成，「離散」特指猶太人、古希臘人多次由於政治和軍事變遷被迫進行大遷徙，再以「復歸母國」的神話為核心，形成具獨特身份認同的離散群體。沈旭暉認為「離散族群」挑戰兩種傳統概念，一是世界主義者或部分左翼人士認為，跨國活動必然會削弱傳統的國族身份認同，另一是本土派認為「離境者必然離地」的刻板印象。

這也是他對「移民」的再定義——他小時眼見幾波的移民潮，親戚朋友去了美國、加拿大之類，去送機，移民了就幾年見一次或者將來未必有機會再見——「這種傳統移民概念像非黑即白，走了就再不多理會這邊，也好難知知道自己這邊的脈博。以前好多國家的移民政策都建基於這種概念，出現如大融爐政策等。美國、法國好強調他們國家那種核心價值，有能力融化任何來到這邊的新移民。」這種移民概念帶有絕對狹隘的地域主義。

「當去了另一階段，步入全球化時代，資訊科技發達，移民的概念已經好不同，我們這一代好習慣另外一種生活模式：在某國家讀書，某國家拎護照，在某國家有不同的資產，暑假會去某國家渡假，子女又在不同的地方讀書，可能全球七大洲有六、七個基地。即所謂的Cosmopolitan identity。」沈旭暉思考，這種純離地大都會式生活狀態也有問題，它失去本土面向，對世界各地也漠不關心，對任何一處地方都沒有歸屬或忠誠。

他所提倡的是第三種，全球在地化「Glocalization」，這蘊含了所謂的「根」的思考：人的天性是需要有Identity的向心力，會思考，究竟我是什麼人？

「這時代，全球化是客觀的事實，互聯網資訊流通，是回不了頭的，每個人都有複合的身份，亦有能力善用各地資源，貢獻自己最想貢獻的母體。」他所指的身份認同不一定和國族有關，隨著時間認同的比重不一樣。母體也非指香港特別行政區政府，而是香港人這族群。「例如這一代有的人去了英國、美國從事專業工作，在那邊社會得到認同，再把人脈和資源投放在香港相關的人事，過程中把香港人身份發揚光大，本身己經是好大的貢獻。」

特別2019年反送中運動的國際戰線，也是香港人「返唔到轉頭」的原因之一。過去一年，他眼見明顯地海外不同地方出現「香港人族體」，身處海外反而強化他們的身份認同，動用海外資源，錢、網絡、專業身份和人脈，協助香港這邊的情況。「這是第一步，之後如何累積國際人脈，令香港人的身份可以長存？」他覺得，「移民」是生活態度的改變，即全球化的生活態度。

「Global identity從來是香港人的強項，這地方Born to be這樣生活。」

沈旭暉設想，這也是全球化之下「社交媒體虛擬實體結合」的玩法，以經濟自主為例，在香港當你政治不正確或者持其他意見，被政治打壓，如何令他們可以經濟自主？「例如你想在英國搞Startup，可以在香港請設計師等職位，慢慢見到網絡和連繫，由虛變實。特別現在ZOOM搞了半年，原來好多工種可以不用返Office，更可能出現有一雙互關係。香港的優勢在於這裡是自由港，包容各種不同的意識形態和不同的人，身處海外各地的香港人可吸納其他相同想法的香港人在其傘下，進一步莊大，不受地域局限。」

另外，當武漢肺炎成了全球大流行，大家開始關注全球化下傳染病爆發的風險，美國已率先限制移民，似乎因為疫症，全球各國向國民再次定義了一次國界、本土利益和國族。在疫症影響下，會否影響未來幾年人口流動的規模和靈活性？

「意識型態上一直在發生，不同國家會對毫無邊界的全球化流動會有反思，容易令到一家獨大，難捍衛一地的文化，所以你會見到少少De-globalization的趨勢，但必須符合經濟效益。」沈旭暉表示：「移民政策也一樣，某些地方會收緊，但你會知道，美國也是移民城市，靠吸收世界高端的人而發達，不可能全盤取消，所以會平衡。例如美國有一些誇張的移民政策，叫抽籤移民，為了表達一訊息，我們國家想吸收全世界最高端的移民，同時有好多不願見到的情況發生，如偷渡等。最本土化也不可能沒有新移民，在最Cosmopolitan也不可能中門大開，如何在捍衛本土權益，不被濫用資源，又不會因為無國際人才，令自己國家發展急速下降。這是每一個國家都要計數。」//

今天我在立法院總質詢提出了三大議題:全責照顧、外勞防疫漏洞、友善無障礙。

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✅壹、全責照顧（共聘照顧）
流行疫情指揮中心的記者會在2/26公布非法外籍看護工確診，2/29公布某醫院有四位院內感染的確診病患。所以我想跟院長討論病人院內照顧的問題。
這個議題我從兩年前開始推動，主要關注病患的照顧人力和民眾負擔，今天則是用『醫院感控』的角度來跟院長討論。
很多醫學中心都跟我反應，對於在醫院流竄的看護仲介或陪病個體戶都相當頭痛。這凸顯住院病患的照顧者在「非單一」且「非專業訓練人員」時，可能造成醫院感控的疑慮！而在近期的報導中，臺大醫院感染科主任在受訪時也是表示相同的擔憂。

Q1：但實務上，對住院病患來說，身旁沒有照顧者，院長知道醫院的做法會是什麼嗎？

醫院會要求病患或家屬必須聘用看護，有些家庭基於財務考量，於是就出現了非法看護的市場需求。
最近武漢肺炎院內感染的事件，再一次凸顯了本席這些年來的擔憂！這是繼SARS後再一次凸顯「我國陪病文化」和「醫院感控漏洞」的問題，我國防疫快速進步，但全責照顧卻原地踏步，本席認為這是思考醫院全面執行全責照顧制度的最佳時機點。

Q2：基於醫院感控、基於住院病患需要『單一』且『受專業訓練』的照顧者，本席認為全責照顧，才是根本和長遠的做法。院長怎麼看？

請衛福部在疫情結束，防疫中心解散後三個月內提出各層級醫院逐步納入全責照顧的短中長程執行策略，並將財務面納入全民健保的收費和給付考量一併計算。

✅貳、有關外勞防疫漏洞問題:
全國移工人數達到71萬人，其中產業移工45萬人；社福移工26萬人。另外，到109年1月底為止，留滯於我國境內的行方不明移工人數有將近5萬人。移工朋友的防疫很重要。
針對行方不明移工詢問。
Q1:內政部(警政移民)：防疫期間是否對暫停行方不明移工查緝作業？ (是)

Q2:請問勞動部、衛福部：行方不明移工如何購買口罩？或是如何取得口罩？(建議:行方不明外勞應該身上都會有過期居留證，建議鼓勵他們去藥局登記購買，但不要在防疫期間依據這個資料去查緝)

國家防疫，希望政府正視76萬移工的需求，為了國人的健康也為了移工的健康，將全數移工納入防疫的規劃。


✅參、友善無障礙
建構高齡友善的社會，無障礙的社會環境的恨重要的一環。這幾年經過大家的努力，公共場域已經做到民眾有感。特別要感謝內政部營建署在去年扛住來自旅館業者壓力，保住旅館無障礙房間的必要配置。
但有兩個深水區空間，我們要好好面對，第一就是診所，第二是騎樓。
一、診所:
衛福部在兩年前就提出《分級醫療策略》，承諾要輔導診所規劃無障礙空間，可是效果不彰。
衛生福利部亦於去年分別由國民健康署執行「高齡友善健康照護機構進階認證計畫」，及由醫事司執行「就醫無礙管理中心計畫」，計畫中均就診所之友善就醫流程與無障礙硬體環境進行研擬。

Q1:部長，請問醫事司的無障礙標章和國建署的友善診所，到底有多少診所來申請標章，占所有診所比例多少?(目前只有牙醫和中醫診所試辦，大約1000家申請)
西醫11580
中醫3917
牙醫6836 共22333(107年統計)

一千家，等於只是2萬2千多家西醫、中醫、牙醫診所的4.5%，而且只有試辦牙醫和中醫?這件事，衛福部不怕有身障朋友根據CRPD，對政府提起訴訟嗎?

目前新設立的診所，已經將無障礙納入”醫療機構設置標準”。
但既有存在的診所，目前並未沒有納入”建築技術規則建築設計施工編第170 條的範圍，所以也就不須依身權法第57條，對既有診所進行無障礙設施替代改善計畫。
這個案子營建署在105年就已經有檢討出一個方向，分成300平方公尺以上到1000平方公尺及1000平方公尺以上診所分別須符合無障礙項目12項中的4項和7項。但因為基層診所反彈而沒有納入。

結論:
在落實轉診制度，鼓勵社區診所就醫的大前提下，請內政部重啟討論，將一定坪數以上診所，納入建築技術規則建築設計施工編第170 條的範圍，落實診所無障礙。並請陳部長積極和醫師公會溝通。

二、騎樓部分:(衛福部陳時中部長請回，增加邀請交通部長)
騎樓的違建、占用和停車問題，一直是輪椅族和娃娃車很大的困擾。
雖然身心障礙者權益保障法第54條規定，騎樓要符合無障礙相關法規。
市區道路條例，第9條有騎樓整平規定，第33-1條更有5000-25000罰鍰。
道路交通安全管理處罰條例第三條有騎樓為供公眾通行及劃設行人行走的定義，並於第82條有占用時，處1200-2400罰鍰。
營建署為了鼓勵騎樓整平，也制定107-109提升道路品質－推動騎樓整平計畫。

Q1:請問徐部長到底有那些縣市申請改善，效果如何?(經費沒申請完)

我覺得，有個縣市的做法相當值得參考，那就是台南市。
101年，台南市政府當時推出”騎樓暢通計畫”。強化「1.5 米最小人行寬度」， 在維持騎樓暢通原則下，尊重住家停車或做生意的需求，在騎樓劃設「正綠色整齊線」，使民眾能有所依循。

這是一個很人性的變通作法，可以兼顧屋主的傳統習慣和用路人的需求。院長可以朝這個方向，規劃看看，否則錢再怎麼補助，騎樓永無整平的一天。

結論:這件事可以請徐部長承諾於六個月內研議一個處理方向嗎?
http://yt1.piee.pw/Q2Q86