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迷思1：二二八事件爆發於2月28日。

事實：
天馬茶房的緝菸事件，是發生在2月27日。官方之所以用2月28日命名二二八事件，是因為就在這一天早上，民眾闖入專賣局台北分局，當場打死2人、毆傷4人。隨後並繼續前往總局和前後任的專賣局局長私宅行兇，只是因總局已有防備、前後任局長也正好不在家中，才沒有釀成慘劇。2月28日，是群眾開始無差別使用暴力的開端，這是「二二八」的原始意義。

不同的團體，對於同一個事件，就會有不同觀點。好比說共黨系統謝雪紅的「二七」部隊，就是以2月27日來命名的，他們當然不會承認28日群眾有什麼不合理的行為，要說群眾的道德至高點，拿27日的事情來講才是名正言順。
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迷思2：二二八事件的導火線，是專賣局查緝私菸時不當使用公權力造成民眾死傷。

事實：
當時被追打的，反而是專賣局的查緝員與隨行警察。

延伸資訊：
我們現在認知的天馬茶房緝菸事件的樣貌，主要是來自一個藝術作品，也就是黃榮燦所製作的版畫「恐怖的檢查」。在版畫中，我們可以看到主動朝著民眾開槍的便裝緝私人員，也可以注意到，畫面中也有一群手持長槍、身穿制服的人，用槍托敲擊民眾。民眾則毫無招架之力，只能逆來順受。

實則現場的情況是完全相反。

從法庭供詞還原案發現場，6名查緝員、4名警察，並非人人帶槍，這是因為陳儀禁止在市內查緝時帶槍，偷帶的拿的也是手槍，不會大張旗鼓持長槍。他們來到天馬茶房時，就跟我們現在看到警察在夜市抓攤販一樣，警察還沒到，攤販早就望風而逃，只是當天逃得急了，地上滿是私菸，而林江邁一介婦人，跑得慢了，這才被抓到。

在發給林江邁收據的同時，旁邊已經有人開始鼓譟不滿，並扔擲石頭物品，一名查緝員急忙甩開抱著他不讓走的林江邁，這才用槍托敲擊她頭部，他在法庭上辯稱林江邁可能是被旁人丟的石塊擊中，但法官沒採信，判了他4年6個月。

要知道，故意傷害罪法定刑度是三年以下。刑度頂天，再加上公務員身份加重二分之一才會判到四年六個月。在刑法中，殘人肢體或五官致難以回復正常的傷害行為會被歸類為「重傷害」，除此之外從皮破擦傷到摧筋斷骨的事件就會落入普通傷害的範圍。而以槍托擊傷頭部在普通傷害的刑度要能頂天，這並不能算是很尋常的裁量。

另一名被群眾追打的查緝員，姑且不論他是鳴槍示警誤殺路人還是慌忙逃命中還不忘蓄意謀殺了一名看熱鬧的民眾，同一個審判庭中，他居然被判了死刑（上訴後改判10年）。過失致人於死的刑度是兩年以下，故意殺人罪才是十年以上。無論是死刑或十年以上徒刑，這是故意殺人罪才會達到的刑度。要判到死刑，更是必須其行為達到窮凶極惡、人神共憤的程度。而地方法院做出的死刑裁判，與其說是針對事實的量刑，更像是對民眾訴求的回應。
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迷思3：二二八事件是外省人與本省台灣人之間的衝突。

事實：
狹義的二二八事件，是台灣的資產家與圍繞著資產家謀生的底層民眾，反撲左派計劃經濟性格強烈的陳儀政權。而同樣是本省台灣人，農民、工人就沒有參與進來。

廣義的二二八事件，還要包括了「反對陳儀的陣營」與「陳儀政權」之間的鬥爭，以及「反對陳儀的陣營」他們彼此之間的內鬥。而反對陳儀的陣營中，並不只有本省台灣人；站到陳儀這一邊的，也並不都是外省人。
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迷思4：二二八事件起因是「官逼民反」。

事實：
官逼民反說，無法解釋為什麼台灣的農民與工人並沒有參與動亂，甚至到了事件後期，工人還站到了陳儀這一邊，跳出來反對由民間組成的二二八事件處理委員會所擬定的處理大綱。

而既然衝突的雙方從來也不是「本省與外省」，則官逼民反說，也無法解釋為什麼暴民不只是攻擊官署，還要針對性的攻擊外省人。

延伸資訊：
天馬茶房周邊是私菸銷售的大本營，有銷貨當然就有供貨的，有供貨的當然就有走私的，走私當然不會空船而歸，他們也會把本地貨運回去賣，整體是一個跨境的走私集團。與台灣對接的，主要是對岸的福州、廈門，另外還有香港、沖繩、日本、朝鮮，最遠也有中國東北。

你可以注意到，這些地方都是二戰時大日本帝國的勢力範圍。走私集團最早的源頭，可以追溯到五四運動時所盛行的抵制日貨運動，導致日貨進口地下化。當時日本對中國還享有領事裁判權，大量的台灣人就以日籍的身份，進入中國沿海的城市大搞偏門，中華民國的警方抓到了，

也只能送當地領事館。中日關係惡化後，日本政府繼續支持這些人在沿海的武裝走私活動以打擊中華民國的關稅收入，因為關稅收入是中華民國當時僅有的穩定歲入。早在此時，台灣的走私集團，就和時任福建省主席的陳儀，有過精彩的交手紀錄，走私集團一度幾乎被消滅。

1941年中華民國對日正式宣戰，撕毀《中日通商行船條約》，廢除領事裁判權，但此時沿海城市基本都已經被大日本帝國佔領，走私活動更為直接。在長達二十多年的過程中，兩岸的資本家建立起了檯面下的通商管道，這個模式在戰後繼續運轉，只是台灣已經易主，原本支持走私的大日本帝國已經垮台，換了走私集團命中的煞星陳儀上台。在陳儀延續日本時代的政策，以專賣收入作為台省主要財源之一的大方向下，陳儀嚴打走私的作法，就激起了走私集團的反撲。

這就是我們在事件初期中看到的，專賣局受到民眾針對性的攻擊。

這些人中有一大部分是在中國沿海做偏門的，在戰後滯留中國沿海各城，遭到當地居民與政府報復性的清算，在官民聯手迫害下，狼狽逃回台灣（他們並不知道經費與美方船隻是陳儀安排的），也因此在二二八事件中，特別針對外省人攻擊。

在事件的初期，準確的講是1947年的3月2日以前，陳儀就透過當時的商會會長蔣渭川，以絕不追究個人刑事責任的優厚條件，勸退了其中的絕大部分。狹義的二二八事件，到此基本算是結束了。

而陳儀拿這批人束手無策的狀況，暴露了當時陳儀政權實力的空虛，反對勢力趁機蜂起，這就是廣義的二二八事件。這些人中，有表面上是台籍日本兵實際由共產黨領導的、有潛伏在三民主義青年團中的共產黨份子、有美國支持的知識份子、有國民黨內反對陳儀的派系、有親日的勇武派、有地方的實業家、有前述的走私集團、有因為侵佔日產與陳儀政府發生糾紛的……不一而足。
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迷思5：戰後，外省人抱持勝利者的優越感，對於滿是日本風的臺灣，充滿著排斥與歧視的心態。

事實：
當年中華民國派來接收台灣的外省籍官員，都是與日本有深厚淵源的人，與說日語的台灣人溝通，完全無障礙。陳儀本身更是如此，他不但早年留學日本，娶了日本太太，他在來台灣之前的福建省主席任內，就飽受輿論攻擊他「親日」。任台灣行政長官時，還因為留用日本人太多、又把日本時代的台籍官僚（含警察）大部保留了下來，被台灣人一狀告到蔣介石那邊，說他重用日本人、歧視台灣人。

對滿是日本風的臺灣，充滿著排斥與歧視的心態的，主要是兩種人，第一是當時的本土派，特別是在日本時代大受迫害的本土左派。第二，則是堅定的親日份子，他們看不慣那些原本在日本政府服務、卻跑去中華民國繼續做官的叛徒。

延伸資訊：
弄清楚這一點，就不會弄錯像是陳朝輝這種案件。

陳朝輝，台北工業職業學校礦冶科畢業，自己與妻子兩人在日本時代都是國語家庭出身，父親為日本早稻田大學的畢業生。陳儀治台灣後，陳朝輝受到臺灣省煤礦公司基隆煤礦的重用，在1946年11月升助理工程師。二二八期間，在21師尚未登陸前，曾經收留一對外省夫妻在家裡避難。3月14日，陳朝輝回煤礦公司上班，遭到身穿黑色軍服、說日語的數人帶走。屍體發現時是用日本軍用綁腿布矇眼，嘴中塞棉花，手反綁在後、絞鐵絲，腳也用鐵絲綁著，還綁一塊石頭。（資料來源：《基隆雨港二二八》，頁58-60）

現在主流見解卻還是認為此案是國軍整21師在清鄉時幹的，連家屬都深信不疑。
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迷思6：國民黨政權以「漢奸罪」清算原是日籍的台灣人。

事實：台灣人「不適用」漢奸罪。
為此，司法院還曾在民國35年做出了一則司法解釋，明令：

「台灣人民於光復前已取得日本國籍，如在抗戰期間內，基於敵國人民之地位，被迫應徵、隨敵作戰，或供職各地敵偽組織，應受國際法上之處置，自不適用懲治漢奸條例之規定。」

事實上，當年陳儀是用的是戰爭罪，而不是漢奸罪，來處理像是辜振甫、葉廷珪等人涉及的案件。

差別在於，漢奸罪會連帶沒收財產與禁止擔任公職（即使無罪亦禁止擔任公職，這是因為有所謂雙面諜的狀況）。這就是為什麼現在辜家依然有錢，而葉廷珪後來可以馬上出來選舉。

在當時的人眼中，用戰爭罪處置這些人，其實是一種把這些人保護起來、免受戰後仇日者迫害的做法。

由於陳儀是台灣行政長官，權力比一般省主席要大得多，如果他願意的話，他是可以發布台灣一地適用的法令，真的把這些人以漢奸罪處斷。但陳儀沒有。
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迷思7：外省人壟斷權位，台灣人因為不會講國語而被歧視，難以擔任公職，擔任公職的，薪水也只有外省人的一半，差距比日本時代相較於日本人還大。

事實：
相較於日本統治時代的五十年，台灣人擔任公職的比例，無論是高中低階，在中華民國時代的第一年都是瞬間爆量。日治末期，台籍僅佔整體公務員的55.53%，這個數字到了二二八事件當時，已經來到了72%。

國語、中文不好沒關係，只要肯學，陳儀大量開辦了在職中文補習。此外，當時的政府公報都是中文、日文雙語發布。反而是因為當年公務員待遇不好又經常欠薪，大量的台灣人寧可待在民間也不願意繼續擔任公務員，這個現象最明顯的是在醫務人員，還引得長官公署發布署令，棄職或違法兼職的醫務人員，不發給開業執照。
值得一提的是，維基百科中的二二八事件條目中，引述李筱峰《解讀二二八》，稱：

「監察委員何漢文在1947年的調查報告中即指出：『服務機會不均等，如各機關高級人員以外省人居多，而臺灣同胞每多屈居下僚，所得待遇高低尤不公允』」

這是一段偽造的資料，何漢文根本沒有說過上面的話，他原文反而是「稱讚」長官公署時期任用台胞狀況已經大幅改善：

「此固較之日本時代十一萬公務員中僅有台胞簡任者一名、薦任者六名已顯有進步，然此後台省既重歸我國國土，自應設法培植其本省高級幹部人才，以求糾正過去之偏頗現象也。」

（資料來源：〈臺灣二二八事件（2）〉，《國史館》，檔案管理局藏，檔號：A202000000A/0036/2212002.58/1/0001/002/0031）

至於薪水的問題，由於薪津都是法定給予，並不會出現同一級職，只因為省籍不同所得就有差異。

延伸資訊：
硬要說的話，同一級職的台籍公務員與外省籍，要新津出現差距，只有兩種可能。

第一種，是領外派加給的外省人。但這一種人僅限於受長官公署出具公函特別邀約來台任職的外省人，台籍非外派，當然沒有加給。

第二種，是因為部分在台機關，是中央機關，好比說郵政。由於中央不像陳儀那麼好說話，堅持這些郵政人員必須先通過考試才能任用，雙方就僵持在那邊，在爭議解決之前，為了維持機關運作，只能先將這些人先掛在省底下臨時僱用，這部分的確就會出現「臨時雇用者的薪津」與中央「正式雇用者的新津」有所差距。但這也僅限於中央在台機關，並且也不是因為省籍差異所造成的。
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迷思8：來台的外省官員都貪污腐化。

事實：絕大部分的所謂貪污案，都是張冠李戴。
這些不只職稱、事件，連名字都會寫錯的報導，之所以能夠引用至今，是因為這些報導並不是登在台灣境內的報紙，而是透過共產黨的宣傳系統，發布在上海。當年的上海民眾並不了解台灣的政局，後來台灣的黨外人士不知為何又大量引用共產黨的宣傳資料來理解二二八事件，所以才導致這樣的結果。

延伸資訊：

最明顯的例子，是所謂的「李卓芝貪污案」。
這個案子是要指控長官公署秘書長葛敬恩的女婿李卓芝，在擔任印刷紙業公司總經理的任上盜賣印刷機、貪污兩千餘萬的事情（請參閱維基百科二二八事件條目）。

事實上，李從未當過印刷紙業公司總經理，他是專賣局台北分局的分局長，上任幾個月，就因為沒能留住日本員工和發生一件底下人的貪污案而引咎辭職。在他辭職的時候，印刷紙業公司（那時還不叫這個名字）還未成立，還是日本員工繼續經營的監理階段。印刷紙業公司（昭和纖維加臺灣紙業株式會社）的總資產價值大概只有44萬台幣左右。

而且此人也不叫李卓芝，他叫李卓「之」。

原始爆料者寫錯後，後面所有人不查證照抄，這個「之」就一路錯到今天。台灣本地的報紙有提到此人的可都沒寫錯。這個案子在台灣本地的資料不存在。

其他如葛敬恩侵吞黃金案，侵吞黃金的其實是美軍。在上海變賣，所以案件從上海紅回台灣，台灣人並不了解。此軍官最後在美受審，日方證人，也就是送黃金的日軍，也押到了美國作證。辯方律師攻擊日軍對美軍有偏見，供詞不可信，最終陪審團沒能達成一致決，差兩票，嫌犯無罪獲釋，此事不了了之。日本人想在遣返中間得到方便，行賄一個地方官員、還只是個秘書長，根本無用。
再如陸桂祥夥同裘區長變賣日方物資獲利5億元台幣（一說1億）、放火燒縣政府煙滅證據案。

此案件是上海媒體爆料的，用的幣值是「法幣」，現在幾乎所有引用的人都將它自動換成台幣，也就是誇張了30倍到50倍。當年度台北縣政府總預算僅有2億台幣。

此外，縣政府失火，是貪污案件見報之後4個月才發生的事情，而且起火點是三和銀行，縣政府是被波及的。

陸桂祥的案子，其實是原告變被告。

縣長舉發底下的區長貪污，區長逃回上海後，上海媒體（上海聯合晚報，背後金主為中共上海局）再爆料這些貪污都是縣長指使區長幹的。

這名區長，是如假包換的共產黨員，化名裘伯紀，本名裘振綱。此人大有來頭，因為他的媽媽是辛亥革命元勳尹維峻，包括裘自己和他的妹妹，都是忠實的共產黨員。妹妹化名「左克」，就是「左派布爾什維克」，1941年跟日軍作戰死於河北，才21歲。這樣一個有字號的角色曾經來過台灣，台灣幾十年來居然無人發現，可謂無能。

而會引述以上這些案件，用來論證長官公署官員貪污腐化的人，他們最原始資料來源，其實都同一筆：

張琴，〈台灣真相〉，中國第二歷史檔案館編《台灣二二八事件檔案史料》，1991年版，頁141-143。

執筆的人叫做張琴。但這是筆名，他真名叫做胡允恭。長官公署時期化名胡邦憲來台任職，擔任宣傳委員會委員兼圖書出版組主任，他來寫長官公署貪污，感覺上就成了長官公署內部的人爆料自己人貪污，實則他是資深的中國共產黨員。

他透過共產黨在上海的地下刊物《文萃叢刊》發表，反正是在上海爆料，隔著台灣海峽，上海輿論界也搞不清楚臺灣到底怎麼樣。我們現在也輕信他的資料，只是以前上海人隔著的是空間，我們隔著的，則是時間。

（資料來源：胡允恭，〈臺灣二二八事件真相〉，收錄於李敖編，《二二八研究續集》，頁23-50。）

而真正比較確實的貪污案，基本都是監察院自己舉發的，後來有些判有罪，而一般會被引述的，反而是那些被判無罪的，而且幾乎不見有人會去看判決書，去了解一下為什麼他們被判無罪。
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迷思9：外省政權掠奪台灣的物資。

事實：由於美國不願意讓日本負擔戰爭賠款，因此將海外的公私日產充當戰爭賠款賠給了中華民國。

延伸資訊：
日本的戰爭賠償問題，最早可追溯到〈波茨坦宣言〉。該宣言確立了索賠兩大原則，即要求日本以工業設備及產品等實物賠償、賠償應以日本人民能維持合理生活水準為前提。

1945年９月3日，國民政府以備忘錄，向美國大使館聲明中國政府決定沒收日本在華之公私財產，以及日本在華經營之事業，以抵償日本侵略所受之重大損失。美方回以「關於日本在華公私財產，對中國政府將之沒收一事並無異議。」

（資料來源：秦孝儀編，《中華民國重要史料初編-對日抗戰時期第七編：戰後中國（四）》，頁35-36）

而日本在台灣之公私財產能否視為上述所謂「日本在華之公私財產」？中國戰區美軍總司令魏德邁為此請示美國陸軍部。美方則回覆，依據開羅宣言、波茨坦宣言對台灣地位的安排，台灣視同其他日本在中國的佔領區一樣，業已回到中國的控制。

（資料來源：陳翠蓮，《重構二二八》，頁105-106）
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迷思10：國軍駐軍軍紀敗壞。

事實：
部隊一定會有軍紀事件，但客觀地來說，當時所謂軍紀敗壞，並不見得真的是軍人所為。因為當時正值戰後，大量軍人被裁員，而許多並非軍人的平民，也喜歡穿著軍服到處走，甚至是打著軍官之名招搖撞騙，舞刀持槍者亦所在多有，一般老百姓根本難以區分真假。當時的國民政府、台灣行政長官公署，都曾經下令嚴查，禁止一般老百姓穿軍服逛大街。

而那些由真正軍人犯下的嚴重軍紀事件，當事人幾乎都是在很短的時間內，受審後直接槍決。

延伸資訊：
軍服除了耐穿之外，由於當時大眾運輸都有軍人票，只要穿軍服、或是假借復員返鄉的名義，就能獲得許多優惠，因此大家趨之若鶩。

「案准國防部本年十一月廿九日勤憲軍字第二八一四號公函開：「查取締非軍人穿著軍服，迭經政府明令禁止，並飭由憲兵司令部登報公告在案。近查，軍人服制改革以來，各地文職公教人員及一般民眾學生，競好奇異，常有穿著軍服及類似軍人服裝者，實屬淆亂軍容，亟應禁止。除分別函呈外，相應函達，即請通飭嚴加制止為荷」等因；奉此，合行電，希遵照。」

（資料來源：〈電各縣市政府為奉令制止公教人員穿著軍服，轉希遵照〉，台灣行政長官公署公報，36:夏:1，頁14。）

另引三則民眾冒充軍人犯案的報導作為參考：

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【中央社訊】本市近常發現有冒稱憲兵之歹徒，持刀執械，藉搜查密藏武器名義，侵入民家行劫。憲兵隊據報，派員嚴密調查，於十月九日有流氓林軍先一名，匿局本市北門街民義旅社，冒稱憲兵特派員，犯案累累，作惡多端，已由憲兵隊捕送有關機關究辦。（資料來源：〈冒稱憲兵，歹徒就逮〉，《民報》，1946年10月21日）

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【高雄訊】在左營方面，惹起的海軍軍人之不法行為，尚未完結之時候，日前穿軍服之怪漢投宿高雄市某旅社，每天呼入遊女，花天酒地經過幾天後，旅社之主人，由怪漢請取宿費八百元及代墊的遊女之纏頭等，此時該怪漢露出惡相，擬出拳銃自稱他是軍官，脅迫旅社之主人，現尚未解決。

（資料來源：〈要錢！你不識六響仔嗎？參客竟是李逵。投宿人花天酒地，要取值現羊羔面〉，《民報》，1946年1月29日）

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【新竹市訊】葉在瑞浙江餘姚縣人，四十八歲，自昨年十二月底，離開軍籍流浪到本省覓職，上下不就，生活遂告困難，竟意圖不法，乃於台北某印版店，偽印台灣省行政長官公署用箋，又在高雄某刻印店，仿冒陳長官私印，文曰「陳儀之印」偽造行政長官命令、通行證明書，派偽令等八紙。又在嘉義火車站拾得省公署農林處封條一張，便穿佩少校軍服自稱緝私大隊長，自今年五月廿三日至同月廿八日，前後五次，往竹南區後龍鄉公司寮港及台中梧棲港，以緝拿私運◯類行商為名，向貿易商某某公司、船頭行等五處，假稱奉陳長官密令，示以文書、封條，脅迫敲詐。走私的人等信以為真，以旅費名目，被詐去台幣共三萬二千元。事被竹南區警察所司法主任馮清浪，指揮警員楊長波緝獲，現在新竹地方法院檢察處受審云。

（資料來源：〈偽造長官圖章，假冒軍人行敲詐，竹南警察所緝獲騙子〉，《民報》，1946年8月17日）

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願以真相破解迷思，以此紀念二二八事件。

大家好，分享一篇文章，讓大家認識環保材質
由中技社與永循會發行的永續循環經濟觀念一書～循環經濟與 PLA 綠色創新產品開發
（寀呈股份有限公司 李佳燕 董事長）
（文長注意😊）

摘要
人類物質生活大幅提昇，卻是建構在大量耗用能源、剝削勞工、剷平山林、動植 物滅絕消失、環境嚴重污染、與有毒廢棄物四處流竄的基礎之上。我們不能 忽視這些作為對於地球生態系與未來世代所造成的影響。地球公民希望台灣能藉由 產業轉型，走向生態的、永續的、低碳的綠色經濟，尊重環境資源的限制，揮別過 去高污染、高耗能、高耗水、高工時的產業與生活型態。本文共分為三個部分，第 一部分從全球循環經濟的趨勢入手，第二部分探討生質材料與循環經濟，第三部分 PLA在循環經濟的運用，最終提出本文的結論。

1、 前言
為了兼顧經濟成長與環境永續，聯合國於 2009 年提出「全球綠色新政」倡議， 希望透過公共投資帶動經濟復甦、創造綠色就業機會，2011 年再度提出「綠色經濟 轉型」，建議各國政府至少要提撥 2％的 GDP 用於綠色投資，建構一個低碳社會的典 範，並成為國家與企業長期競爭力的來源，目前美國、歐盟及日本等國家已紛紛響 應，積極擴大綠色投資，加速發展循環經濟。循環經濟的理念，正是要想要改變過 去「Take-Make-Use」的線性經濟，重新建構一套「從搖籃到搖籃」的嶄新經濟模式，讓大自然裡沒有廢棄物。同樣的，我們可以把所有廢棄物和污染當作是「資源錯置」 的結果，由於經濟模式與產品設計不良，使得資源不能被充分利用和回收，才會產 生廢棄物。如果可以重新規劃原料開採、產品設計、製程、使用、回收等一系列流 程，讓資源的生命週期延長，甚至不斷循環，才能徹底解決廢棄物與污染的問題。
二、全球循環經濟的趨勢
（一）循環經濟的內涵
全球工業發展歷經工業革命至今，經濟發展的基礎往往為「線性經濟」的發展 模式，線性經濟係指在工業生產與消費系統中，資源從開採、製造、使用、最後到 廢棄，呈現從搖籃一路到墳墓的線性流動，而此一線性流動往往造成許多資源，僅 經一次性的使用後便流入廢棄端。其追溯源頭則歸因於早期全球資源蘊藏遠大於需 求量，資源供給足以負擔開發的需求量，因此經濟發展上僅針對產量提升與刺激消 費量，最終形成了線性經濟 ；相較於前者，循環經濟強調自然資源的使用與消費應 發揮最佳性的使用，換而言的便是應革新傳統的生產供應模式，並創造新型消費型 態，將過去線性工業系統，重新設計與升級，創造更高的產業價值，而在轉型循環經 濟的過程中，應檢視過去線性經濟模式所開採的資源，以利將搖籃至墳墓的概念轉 型為搖籃至搖籃。自資源有限的概念中，資源分為已確認存在、高機率、低機率及 尚未發現的地表儲備量，而其中前三者多已因線性經濟的需求進行開採，而分佈至 人類生活圈的各個角落，但未來為因應轉型循環經濟，必須將已視為廢棄的資源再 次進入源頭成為資源儲存，因此為了高效率轉型為循環經濟，現已遭開採的資源又 以資源再生分為高、中及低三者，在考量機會成本情況下，高經濟價值資源的再生 將成為未來發展循環經濟的重點。
上世紀六○年代美國經濟學家肯尼斯． 波爾丁（Kenneth Boulding）提出循環經 濟（Circular Economy）一詞，認為人類在追求經濟發展的同時，大量開採自然資源 並排放污染及廢棄物，但地球就像一艘飛行於宇宙中的太空船，當資源耗盡時終將 毀滅，唯一能使地球持續發展的方式，就是將這些汙染及廢棄物轉換成可再利用的 資源。七○年代起，環境資源已開始受世人重視，聯合國於 1972 年 6 月 5 日召開人 類環境會議，會後發表「聯合國人類環境宣言」，該宣言強調地球生產非常重要的再生資源的能力必須得到保持，而且在實際可能的情況下加以恢復或改善。以目前地 球的承載力已經超飽和的情況下，如何讓過去「開採→製造→消費→丟棄」的直線 經濟，轉變成「開採→製造→消費→再生→製造→消費→再生…」的循環經濟，以 舒緩地球的承載壓力，這是人類發展的重要課題！
基於上述背景，工業先進國家已陸續將這理念落實於政策及法規的推動，例如 美國於 1976 年頒布《環境保護與回收法》、德國於 1978 年推出全球第一個環境標 章「藍天使標章」、日本於 2000 年公布《推進形成循環型社會基本法》及一系列相 關法規等。產業界也努力開發易拆解可回收的產品，或是強調使用再生原料的產品， 例如電子產品的塑膠外殼宣告添加再生塑膠原料、運動服裝標榜使用寶特瓶再生的 環保紗、紙製產品標示採用再生紙漿等，循環經濟甚至也是近期歐美青年創業的趨 勢，例如「在地循環農場」（Local Loop Farms）。
（二）循環經濟的發展
循環經濟和線性經濟最大的不同，具有可回復性和可再生性，其特性是透過新 的設計，從一條完整價值鏈與跨不同價值鏈的系統，檢討各式各樣的經濟活動，建 立資源循環圈。循環經濟不同於傳統的「廢棄物減量」，其更強調在新面向產生變革 性的設計，以改善傳統經濟體系價值結構鏈，其層面包含技術、組織及社會面的創 新。鑒於國際環境保育意識提升，許多國家已發覺循環經濟的趨勢，並且逐步投入 資源來加速循環經濟的體現，包括英國、荷蘭、歐盟、中國、日本等主要經濟體， 並已在政府策略及產業創新出現許多新的研究成果。而循環經濟對於臺灣永續發展 產業邁向國際經濟潮流上有其發展的重要性，臺灣未來若要於此發展趨勢中，延續 並展示環保產業及經濟發展的競爭力，應積極整合政府與民間產業以創造新的思維 與作為。
回顧人類發展歷程中，隨著人口數逐年增加，相對產生的資源匱乏問題也日益 增加，世界人口變化與資源管理的歷程中便整理出了自西元 1800 年至 2010 年的發 展歷程，而從中可見人口自十億暴漲至六十億人口的過程中，資源 ( 糧食、水源、材 料 ) 管理逐漸成形，能源重心也漸漸從化石能源調整為再生能源，然而面對近年氣候 變遷、資源短缺、消費者持續消費行為的問題，仍須提出創新的作為以利改善世代 所面臨的瓶頸，第一波循環經濟的發展於 2000 年已悄然成形，源頭減量及清潔生產的理念也隨國際潮流引進臺灣，而面對即將來臨的循環經濟第三波發展，則能有效 結合舊有的產源減量、清潔生產及環保材料及近年推行的環境影響評估 (EIA)、生命 週期評估 (LCA)、碳足跡及搖籃至搖籃的理念，成功建立新的資源循環圈。
（三）臺灣循環經濟的發展
從臺灣循環經濟的發展脈絡來看，從早先的議題較侷限於廢棄物的去向管理， 國內需要有足夠的最終處理設施，然而，新掩埋場難以再取得，焚化爐興建也常遭 民眾抗爭，所以透過廢棄物減量以及資源回收再利用，減少處理廢棄物的負擔，成 為施政的主要手段。在這 20 年以來，臺灣的廢棄物量已經大幅減少，並且導致焚化 廠還有多餘的處理容量。這期間環保署與經濟部分別推廣「3R」以及「清潔生產」， 帶動許多製造業的升級，也讓國內資源回收再利用業者數量逐年增加，可以視為臺 灣循環經濟的第一波發展。
循環經濟第一波至第二波發展期間，環保產業隨之蓬勃發展，根據作者觀察， 全球環保市場，包括「環保服務業」、「環保設備業」及「環保資訊業」，三者市場皆 逐年增加。其中，環保設備業每年市場規模變化不大，環保資源業則是三大類中成 長最快速的行業，而環保服務業的規模維持在 3,500 億美元以上，每年仍持續成長， 並且在三大類的環保規模中常年居冠。
隨著第一波與第二波的循環經濟發展到一定程度，將很難再有大幅的突破，因 為在一個局部系統中，能掌握的機會已經幾近都運用了。舉例來說，當特定產業已 經將生產效率，在具經濟可行性下做到最好，清潔生產就少有再提升的空間 ；民眾 依既有的廢棄物已經依法規分類回收，回收率也就難再提升 ；但工業區內各廠商的 廢熱、廢水以及副產品已盡量互相整合再利用，其他的廢棄物質仍需要負擔清除處 理的成本。要產生第三波循環經濟的發展，需要在更大系統性中發掘更多的機會。
第三波突破性的循環經濟需要有更大的系統視野，循環經濟不只看處理廢棄物 的問題，而更考慮跨整個供應鏈的整合，包括原料來源的選用、設計製造、產品服 務的提供、消費模式、及產品廢棄後如何導入循環。另一種說法，循環經濟轉型是 對過去的線性經濟，做生產供應鏈系統的重新設計，連同消費的型態也一同改變。 在更大的系統視野中，循環經濟產生可在效益層面的產生大跳躍，不像過去只鎖定 廢棄物的預防與減量，新的循環經濟還更能在跨產業鏈、跨區域、新的循環體系上，產生更多的價值與新型態的效益。
三、生質材料與循環經濟
（一）生質塑膠的發展
循環經濟概念當道，在追求永續發展主流意識下，循環經濟成為全球致力發展 的新趨勢。塑膠發明至今已逾百年，提供民眾便利的生活，但是難以處理的廢棄塑 膠也造成環境危害。不過，截至目前為止，全球塑膠回收率仍低於 15%，而且塑膠 幾乎無法分解，只能裂解成為塑膠微粒。更令人擔憂的是，全球 83% 的飲用水都具 有塑膠微粒，就像是水中的 PM2.5。近年塑膠使用衍生的海洋汙染、塑膠微粒危害 等問題日益受到重視，突顯發展「環境友善塑膠材料」的必要性與急迫性。近期七 大工業國組織峰會達成共識，目標 2030 年塑膠材料得以 100% 循環再利用或能資源 化等方式為最終處置。顯示出未來全球塑膠產業勢必將與循環經濟扣合，生質塑膠 已被視為推動塑膠循環經濟的必要選項之一。
生質塑膠是可以在自然界降解的塑膠材質，在有足夠的溼度、氧氣與適當微生 物存在的自然掩埋或堆肥環境中，可被微生物所代謝分解產生水和二氧化碳或甲 烷，對環境危害較小，所以在日本又稱為綠色塑膠。實際上，生質塑膠並不是什麼 新概念，由樟腦和硝化纖維製成的賽璐珞 (Celluloid Nitrate)1 ，早在 1850 年代就被發 明出來作為象牙撞球的替代品。但就像其他早期發明的可循環塑膠一樣、賽璐珞缺 乏合成塑膠的可撓性和發展性，因此現在多半只能拿來做領口襯料和桌球。
生質塑膠（Biomass Plastics）就是利用玉米、小麥、馬鈴薯等所富含的澱粉、 纖維素為原料，並運用生化科技，經過精煉、發酵、合成等程序聚合形成生物可分 解的材質，以「聚乳酸」(Polylactide, 以下簡稱 PLA)) 最為典型，且是生產量最大的 一種。初期 PLA 在導入食品接觸容器時，多運用於冷飲容器及生鮮低溫儲藏的包裝 盒，其原始材質的耐熱溫度 60℃ 左右，確實足以確保使用的安全。但由於環保政 策於多年前的支持使用，其材質開始製作成各類食品容器具及包裝材料。但因生產 廠家眾多，逐漸由原始的冷飲容器及生鮮低溫儲藏的包裝盒轉向製作成高溫使用的 碗、筷、杯、匙等家庭用品，而耐熱溫度則成為 PLA 材質的主要問題來源。

1 賽璐珞（Celluloid Nitrate）是一種合成樹脂的名稱。 是歷史上最早發明的熱可塑性樹脂。 以硝化纖維和樟腦等原料 合成。 代表性製品為桌球、人偶等。
（二）環境友善塑膠材料
塑膠發明至今已逾百年，提供人們便利的生活，然而處理傳統石化來源的廢棄 塑膠卻是相當棘手的問題。傳統塑膠不易分解，進而造成環境污染以及危害地球物 種的生存（全球每年超過 150 萬個海洋生物，因廢棄塑膠而喪命）；焚化燃燒處理， 則有廢毒氣產生等問題 ；不恰當的回收策略，仍會產生一定比例無法回收再利用的 塑膠廢棄物，繼續對全球環境造成危害。為了解決傳統塑膠廢棄物的問題，開發「環 境友善塑膠材料」成為重要課題。環境友善塑膠材料是指塑膠材料在大自然環境的 條件下，輔以足夠的溼度與氧氣，在自然掩埋或堆肥環境中，可被微生物分解成水 和二氧化碳 ；或是在工業堆肥的條件下可分解 ；又或者是具有生物質含量但不可分 解的特性，在廢棄回收後進行燃燒，不會產生有毒氣體 ；以及其他與綠色環保概念 有關的塑膠材料。
發展環境友善塑膠材料最主要的是環保因素。由於循環經濟概念當道，在追求 永續發展的主流意識下，強調資源可持續回復的循環經濟，遂成為全球致力發展的 新趨勢。投入資源開發生質塑膠、可回收塑膠等環境友善塑膠材料自然地成為一門 非常重要課題。亞洲地區已成為全球塑膠產品最主要消費市場，塑膠發展的議題在 此區域更顯重要，也再次合理解釋「環境友善塑膠材料」得以擠進亞洲前十大重點 技術的原因。
生質塑膠屬於環境友善塑膠材料一種，原料從天然資源而來，例如由玉米、木 薯、小麥、馬鈴薯、纖維素、棕櫚油等所製成之一種塑膠材料。環境友善塑膠材料 是指塑膠材料在大自然環境的條件下，輔以足夠的溼度與氧氣，在自然掩埋或堆肥 環境中，可被微生物分解成水和二氧化碳 ；或是在工業堆肥的條件下可分解 ；又 或是具有生物質含量但不可分解的特性，在廢棄回收後進行燃燒，不會產生有毒氣 體 ；以及其他與綠色環保概念有關的塑膠材料。
（三）生質材料在各國的運用
目前生質塑膠原材料仍以農業作物為主，如蔗糖、澱粉、植物油等。泰國為全 球最大的木薯產品出口國，印尼亦是重要出口國。泰國為確立發展生質塑膠未來市 場潛力及規模，該國企業及國際企業持續增加投資。為加強發展生質塑膠，泰國政 府設定十年目標，選定以甘蔗和木薯為發展生質能源與生質化學品的經濟作物來源。
目前許多亞洲國家已限制使用一次性塑膠，但生質塑膠、回收塑膠等「環境友 善塑膠材料」並不在限制名單內，有助於推廣生質塑膠的使用。為了加速塑膠材料 綠色概念的發展，印度政府甚至訂下「2020 年前全面棄絕一次性的塑膠製品」的嚴 苛目標政策，此政策勢必加速印度開發與推廣使用生質塑膠。目前生質塑膠已使用 在各個國家，在政府與企業持續投資資源開發，以及人民環保意識持續增加，可預 見 2030 年，生質塑膠將成為亞洲最普遍應用的技術。
臺灣生質塑膠產業受限於原料（農作物）供應不足，因此主要進口生質塑膠材 料 ( 農作物經過加工後的初級品 ) 進行改質和混練、加工或接受委託代工製成塑膠產 品，再交由下游應用端進行銷售。若要強化臺灣生質塑膠產業發展，掌握充足料源 則是關鍵因素之一。建議原料端的部分可配合新南向政策，透過國際合作，掌握東 南亞料源，建立自主量產能力，並以現有研發能量，開發高階的高值應用，有助提 升臺灣生質塑膠產業競爭力。
四、PLA在循環經濟的運用
（一）PLA的優點
PLA 是一種新型的生物可降解材料，使用可再生的植物資源（如玉米）所提出 的澱粉原料製成。澱粉原料經由糖化得到葡萄糖，再由葡萄糖及一定的菌種發酵製 成高純度的乳酸，再通過化學合成方法合成一定分子量的 PLA。其具有良好的生物 可降解性，使用後能被自然界中微生物完全降解，最終生成二氧化碳和水，不污染 環境，這對保護環境非常有利，是公認的環境友好材料。世界二氧化碳排放量據新 聞報導在 2030 年全球溫度將升至 60℃，普通塑膠的處理方法依然是焚燒火化，造成 大量溫室氣體排入空氣中，而 PLA 塑膠則是掩埋在土壤裡降解，產生的二氧化碳直 接進入土壤有機質或被植物吸收，不會排入空氣中，不會造成溫室效應。
在生物分解性塑膠中，PLA 因為產量的關係，最常被使用到容器及包裝類產品。 目前的主要使用於包裝盒、蛋盒、冷飲容器、生鮮托盤 ；以及使用於電子類產品的 外包裝。外包裝在回收的過程中可以視同為紙類回收物，後續處理方式相對單純。
第一，機械性能及物理性能良好。PLA 適用於吹塑、熱塑等各種加工方法，加 工方便，應用十分廣泛。可用於加工從工業到民用的各種塑膠製品、包裝食品、速 201 循環經濟與 PLA 綠色創新產品開發食飯盒、無紡布、工業及民用布。進而加工成農用織物、保健織物、抹布、衛生用 品、室外防紫外線織物、帳篷布、地墊面等等，市場前景十分看好。
第二，相容性與可降解性良好。PLA 在醫藥領域應用也非常廣泛，如可生產一 次性輸液用具、免拆型手術縫合線等，低分子 PLA 作藥物緩釋包裝劑等。PLA 除了 有生物可降解塑膠的基本的特性外，還具備有自己獨特的特性。傳統生物可降解塑 膠的強度、透明度及對氣候變化的抵抗能力皆不如一般的塑膠。
第三，PLA 和石化合成塑膠的基本物性類似，也就是說，它可以廣泛地用來製 造各種應用產品。PLA 也擁有良好的光澤性和透明度，和利用聚苯乙烯所制的薄膜 相當，是其他生物可降解產品無法提供的。
第四，PLA 具有最良好的抗拉強度及延展度，PLA 也可以各種普通加工方式生 產，例如 ：熔化擠出成型，射出成型，吹膜成型，發泡成型及真空成型，與廣泛使 用的聚合物有類似的成形條件，此外它也具有與傳統薄膜相同的印刷性能。如此， PLA 就可以應各不同業界的需求，製成各式各樣的應用產品。
第五，PLA 可以循環使用。PLA 的循環使用與其他聚合物不太相同的是，廢舊 的 PLA 塑膠會被收集在特殊的容器中，通過熱解、水解等方法降解成為小分子單 體，再通過生產商將單體乳酸合成為具有一定性能的 PLA 原材料，再次進入市場使 用。
第六，PLA 薄膜具有良好的透氣性、透氧性及透二氧二碳性，它也具有隔離氣 味的特性。病毒及黴菌易依附在生物可降解塑膠的表面，故有安全及衛生的疑慮， 然而，PLA 是唯一具有優良抑菌及抗黴特性的生物可降解塑膠。
第七，當焚燒 PLA 時，其燃燒熱值與焚化紙類相同，是焚化傳統塑膠（如聚乙 烯）之一半，而且焚化 PLA 絕對不會釋放出氮化物、硫化物等有毒氣體。人體也含 有以單體形態存在的乳酸，這就表示這種分解性產品具有的安全性。
（二）PLA在行業應用
PAL 現階段研究狀況聚焦於利用農業剩餘物資，如稻桿、蔗渣以及垃圾廢棄物 等為原料，將其轉化為 PLA 成為技術開發的焦點。在各項研究開發上，利用稻桿等 含有木質纖維素的農業廢棄物進行發酵聚合，為國際發展趨勢，被看好是下一階段 生質塑膠原料的供給來源。能否供應充足的原材料，是發展生質塑膠的關鍵。
PLA 的熱穩定性好，加工溫度 170 ～ 230℃，有好的抗溶劑性，可用多種方式 進行加工，如擠壓、紡絲、雙軸拉伸，注射吹塑。由 PLA 製成的產品除能生物降解 外，生物相容性、光澤度、透明性、手感和耐熱性好，光華偉業開發的 PLA 還具有 一定的抗菌性、阻燃性和抗紫外性，因此用途十分廣泛，例如 ：
1. 一次性用品領域
PLA 對人體絕對無害的特性使得 PLA 在一次性餐具、食品包裝材料等一次性用 品領域具有獨特的優勢。其能夠完全生物降解也符合世界各國，特別是歐盟、美國 及日本對於環保的高要求。但，採用 PLA 原料所加工之一次性餐具存在著不耐溫、 耐油等缺陷。這樣就造成其的功能作用大打折扣，以及在運輸途中餐具變形、材質 變脆，造成大量次品。不過，經過技術發展，市場已有經過 PLA 改性後的材料，可 以有效克服原粒的缺點，有的甚至耐熱溫度高達 120 度以上，可以用作微波爐用具 材料。
2. 汽車領域
日本東麗公司結合 PLA 樹脂改性技術、纖維製造技術和染色加工技術，開發了 以高性能 PLA 纖維為主要成份的車用腳墊和備用輪胎箱蓋。備用輪胎箱蓋已經在豐 田汽車公司 2003 年推出的全面改進小型車「Raum」上使用。在繼腳墊和備用輪胎箱 蓋開發以後，東麗公司有開發了適用於車門、輪圈、車座、天棚材料的其他汽車部 件的 PLA 產品。
3. 電子領域
為了節省石油資源同時減少地球溫室效應，進一步拓展由可再生的生物資源製 造而來的 PLA 的應用領域，日本許多公司對 PLA 在電子電器領域的應用進行深入研 究並取得了卓越的成效。
4. 生物醫藥領域
生物醫藥行業是 PLA 最早開展應用的領域。PLA 對人體有高度安全性並可被組 織吸收，加上其優良的物理機械性能，還可應用在生物醫藥領域，如一次性輸液工 具、免拆型手術縫合線、藥物緩解包裝劑、人造骨折內固定材料、組織修復材料、 人造皮膚等。高分子量的 PLA 有非常高的力學性能，在歐美等國已被用來替代不銹 鋼，作為新型的骨科內固定材料如骨釘、骨板而被大量使用，其可被人體吸收代謝的特性使病人免收了二次開刀的苦。其技術附加值高，是醫療行業發展前景的高分 子材料。
（三）PLA發展問題
玉米同為人類的食物來源之一，因氣候變遷，全球糧食不足的情況下，造成玉 米價格上漲，使用玉米去製造 PLA 的食品原料，也同樣成為各界挑戰的議題。另 外，國內地狹人稠，寸土寸金，所有的掩埋場因空間不足的緣故，無法接受掩埋這 類廢棄物，而 PLA 材質的使用與推廣，則難以展現與達成其原開發的目的與素求。 過去生質塑膠時常被認為來源為糧食作物，存在與民爭糧的疑慮。故現階段研究狀 況，聚焦於利用農業剩餘物資，如稻桿、蔗渣以及垃圾廢棄物等作為原料，將其轉 化為生質塑膠成為技術開發的焦點。在各項的研究開發上，利用稻桿等含有木質纖 維素的農業廢棄物進行發酵聚合，為國際上的發展趨勢，並且被看好是下一階段生 質塑膠原料的供給來源。凝聚國際共識 2030 完成 100% 循環再利用技術在七大工業 國組織（G7）峰會已達成共識，目標 2030 年塑膠材料得以 100% 循環再利用或能資 源化等方式為最終處置。此舉顯示未來全球塑膠產業勢必將與循環經濟扣合，生質 塑膠已被視為推動塑膠循環經濟的必要選項之一。
初期 PLA 在導入食品接觸容器時，多運用於冷飲容器及生鮮低溫儲藏的包裝 盒，其原始材質的耐熱溫度 60℃ 左右，確實足以確保使用的安全。但由於環保政 策於多年前的支持使用，其材質開始製作成各類食品容器具及包裝材料。但因生產 廠家眾多，逐漸由原始的冷飲容器及生鮮低溫儲藏的包裝盒轉向製作成高溫使用的 碗、筷、杯、匙等家庭用品，而耐熱溫度則成為 PLA 材質的主要問題來源。
玉米同為人類的食物來源之一，因氣候變遷，全球糧食不足的情況下，造成玉 米價格上漲，使用玉米去製造 PLA 的食品接觸物件，也同樣成為各界挑戰的議題。 另外，國內地狹人稠，寸土寸金，所有的掩埋場因空間不足的緣故，無法接受掩埋 這類廢棄物，而 PLA 材質的使用與推廣，則難以展現與達成其原開發的目的與素 求。
PLA 材質屬於熱塑性高分子材質並非是均質材料，目前單純的原始材質及經改 質強化彈性及耐熱性的不同類型皆同時使用中，而耐熱特性的表現仍將是最主要的 考量因素。綜合以上說明，以非專業人士要在無明確資訊下有效確定材質之耐熱溫度是不可能的。但可以藉由材質的判定與標示規定資訊來判別適用性。當然，若能 確定使用場合與方式，就變得比較容易。
（四）企業的應用情況
寀呈股份有限公司的策略定位在綠色創新、傳統再生、天然好物與在地生產， 為了掌握關鍵的綠色原料改質技術。2014 年 7 月寀呈開始以綠色概念推出「S•S• E • 」系列產品，使用看似塑膠卻不是塑膠、來自玉米的純植物原料 PLA 製造，包 括 Breere 會呼吸的保鮮盒、tefee cup、twins spoon 好心情湯匙等產品 ；設計理念是 簡化過多與不必要的配件，達到與傳統保鮮盒相同的保鮮、防漏等效果，相對來說 減少藏汙納垢的縫槽，清洗時也能減少清潔劑與水資源的使用。創業過程因為與前 一代經營區塊不同，要投入綠色產業的前置資金與時間是很長的，除了內部溝通也 要尋求其他資源的協助，此外因為談到綠色產品多數都是貴又叫好不叫座，在完成 開發正式上市後也費了許多心力在與消費者溝通，要讓消費者瞭解產品的理念與設 計特色，才能獲得在各大通路上架販售的機會。
重視食安，寀呈公司多年投入環保材質 PLA 研究，開發保鮮盒與水杯等無毒生 活產品，並自創品牌「SEE」，目前已成功上市且成功獲得歐美訂單，希望未來提高 臺灣品牌國際市場能見度。寀呈公司已成功開發環保材質 PLA 生活用品，也取得生 物可分解材質國際認證。看準綠色經濟當道，寀呈積極投入食品容器安全性的研究， PLA 保鮮盒與水杯是以植物為基底的材料，耐熱溫度超過 110 度，且不會釋出雙酚 A、塑化劑等有毒物質，目前在臺已上市，希望能攻下保鮮盒與水杯市場。未來還規 劃將保鮮盒等產品 LOGO 或其餘標示增設感溫變色功能。
五、結論
最近循環經濟在台灣正流行！自從小英總統在 520 就職演說上提到「要讓台灣 走向循環經濟的時代」以後，這個詞彙就在台灣流行了起來。在國內已有多家業者 大量製造 PLA 的相關食品接觸物件，進而外銷至歐美國家，其產能也不斷在擴充的 中，若 PLA 材質的食品接觸物件符合食品安全衛生標準，再加上材質還能在自然環 境中完全分解，自然會由消費大眾所採用。但整體來說，塑料材質在高溫下較易產 生高風險，自 2008 年將原本 PLA「不耐熱」及「材質脆」的兩大問題，透過提高結晶性及合膠方式加以解決。目前，臺灣創新研發能量充足，PLA 是臺灣目前應用 最廣泛的生質塑膠，生鮮蔬果盒及冷飲杯的應用佔需求量 90% 左右，PLA 製成品約 70% 外銷歐美日等國為主。
不過，臺灣生質塑膠產業受限於原料（農作物）供應不足，因此主要進口塑膠 材料（農作物經過加工後的初級品）進行改質和混煉、加工或接受委託代工製成塑 膠產品，再交由下游應用端進行銷售。若要強化臺灣 PLA 產業發展，能否掌握充足 料源為關鍵因素之一。原料端的部分可配合新南向政策，透過國際合作，掌握東南 亞料源，建立自主量產能力，並以現有研發能量，進而開發高階的高值應用，將能 提升臺灣生質塑膠產業競爭力。

大家好，分享一篇文章，讓大家認識環保材質
由中技社與永循會發行的永續循環經濟觀念一書～循環經濟與 PLA 綠色創新產品開發
（寀呈股份有限公司 李佳燕 董事長）
（文長注意😊）

摘要
人類物質生活大幅提昇，卻是建構在大量耗用能源、剝削勞工、剷平山林、動植 物滅絕消失、環境嚴重污染、與有毒廢棄物四處流竄的基礎之上。我們不能 忽視這些作為對於地球生態系與未來世代所造成的影響。地球公民希望台灣能藉由 產業轉型，走向生態的、永續的、低碳的綠色經濟，尊重環境資源的限制，揮別過 去高污染、高耗能、高耗水、高工時的產業與生活型態。本文共分為三個部分，第 一部分從全球循環經濟的趨勢入手，第二部分探討生質材料與循環經濟，第三部分 PLA在循環經濟的運用，最終提出本文的結論。

1、 前言
為了兼顧經濟成長與環境永續，聯合國於 2009 年提出「全球綠色新政」倡議， 希望透過公共投資帶動經濟復甦、創造綠色就業機會，2011 年再度提出「綠色經濟 轉型」，建議各國政府至少要提撥 2％的 GDP 用於綠色投資，建構一個低碳社會的典 範，並成為國家與企業長期競爭力的來源，目前美國、歐盟及日本等國家已紛紛響 應，積極擴大綠色投資，加速發展循環經濟。循環經濟的理念，正是要想要改變過 去「Take-Make-Use」的線性經濟，重新建構一套「從搖籃到搖籃」的嶄新經濟模式，讓大自然裡沒有廢棄物。同樣的，我們可以把所有廢棄物和污染當作是「資源錯置」 的結果，由於經濟模式與產品設計不良，使得資源不能被充分利用和回收，才會產 生廢棄物。如果可以重新規劃原料開採、產品設計、製程、使用、回收等一系列流 程，讓資源的生命週期延長，甚至不斷循環，才能徹底解決廢棄物與污染的問題。
二、全球循環經濟的趨勢
（一）循環經濟的內涵
全球工業發展歷經工業革命至今，經濟發展的基礎往往為「線性經濟」的發展 模式，線性經濟係指在工業生產與消費系統中，資源從開採、製造、使用、最後到 廢棄，呈現從搖籃一路到墳墓的線性流動，而此一線性流動往往造成許多資源，僅 經一次性的使用後便流入廢棄端。其追溯源頭則歸因於早期全球資源蘊藏遠大於需 求量，資源供給足以負擔開發的需求量，因此經濟發展上僅針對產量提升與刺激消 費量，最終形成了線性經濟 ；相較於前者，循環經濟強調自然資源的使用與消費應 發揮最佳性的使用，換而言的便是應革新傳統的生產供應模式，並創造新型消費型 態，將過去線性工業系統，重新設計與升級，創造更高的產業價值，而在轉型循環經 濟的過程中，應檢視過去線性經濟模式所開採的資源，以利將搖籃至墳墓的概念轉 型為搖籃至搖籃。自資源有限的概念中，資源分為已確認存在、高機率、低機率及 尚未發現的地表儲備量，而其中前三者多已因線性經濟的需求進行開採，而分佈至 人類生活圈的各個角落，但未來為因應轉型循環經濟，必須將已視為廢棄的資源再 次進入源頭成為資源儲存，因此為了高效率轉型為循環經濟，現已遭開採的資源又 以資源再生分為高、中及低三者，在考量機會成本情況下，高經濟價值資源的再生 將成為未來發展循環經濟的重點。
上世紀六○年代美國經濟學家肯尼斯． 波爾丁（Kenneth Boulding）提出循環經 濟（Circular Economy）一詞，認為人類在追求經濟發展的同時，大量開採自然資源 並排放污染及廢棄物，但地球就像一艘飛行於宇宙中的太空船，當資源耗盡時終將 毀滅，唯一能使地球持續發展的方式，就是將這些汙染及廢棄物轉換成可再利用的 資源。七○年代起，環境資源已開始受世人重視，聯合國於 1972 年 6 月 5 日召開人 類環境會議，會後發表「聯合國人類環境宣言」，該宣言強調地球生產非常重要的再生資源的能力必須得到保持，而且在實際可能的情況下加以恢復或改善。以目前地 球的承載力已經超飽和的情況下，如何讓過去「開採→製造→消費→丟棄」的直線 經濟，轉變成「開採→製造→消費→再生→製造→消費→再生…」的循環經濟，以 舒緩地球的承載壓力，這是人類發展的重要課題！
基於上述背景，工業先進國家已陸續將這理念落實於政策及法規的推動，例如 美國於 1976 年頒布《環境保護與回收法》、德國於 1978 年推出全球第一個環境標 章「藍天使標章」、日本於 2000 年公布《推進形成循環型社會基本法》及一系列相 關法規等。產業界也努力開發易拆解可回收的產品，或是強調使用再生原料的產品， 例如電子產品的塑膠外殼宣告添加再生塑膠原料、運動服裝標榜使用寶特瓶再生的 環保紗、紙製產品標示採用再生紙漿等，循環經濟甚至也是近期歐美青年創業的趨 勢，例如「在地循環農場」（Local Loop Farms）。
（二）循環經濟的發展
循環經濟和線性經濟最大的不同，具有可回復性和可再生性，其特性是透過新 的設計，從一條完整價值鏈與跨不同價值鏈的系統，檢討各式各樣的經濟活動，建 立資源循環圈。循環經濟不同於傳統的「廢棄物減量」，其更強調在新面向產生變革 性的設計，以改善傳統經濟體系價值結構鏈，其層面包含技術、組織及社會面的創 新。鑒於國際環境保育意識提升，許多國家已發覺循環經濟的趨勢，並且逐步投入 資源來加速循環經濟的體現，包括英國、荷蘭、歐盟、中國、日本等主要經濟體， 並已在政府策略及產業創新出現許多新的研究成果。而循環經濟對於臺灣永續發展 產業邁向國際經濟潮流上有其發展的重要性，臺灣未來若要於此發展趨勢中，延續 並展示環保產業及經濟發展的競爭力，應積極整合政府與民間產業以創造新的思維 與作為。
回顧人類發展歷程中，隨著人口數逐年增加，相對產生的資源匱乏問題也日益 增加，世界人口變化與資源管理的歷程中便整理出了自西元 1800 年至 2010 年的發 展歷程，而從中可見人口自十億暴漲至六十億人口的過程中，資源 ( 糧食、水源、材 料 ) 管理逐漸成形，能源重心也漸漸從化石能源調整為再生能源，然而面對近年氣候 變遷、資源短缺、消費者持續消費行為的問題，仍須提出創新的作為以利改善世代 所面臨的瓶頸，第一波循環經濟的發展於 2000 年已悄然成形，源頭減量及清潔生產的理念也隨國際潮流引進臺灣，而面對即將來臨的循環經濟第三波發展，則能有效 結合舊有的產源減量、清潔生產及環保材料及近年推行的環境影響評估 (EIA)、生命 週期評估 (LCA)、碳足跡及搖籃至搖籃的理念，成功建立新的資源循環圈。
（三）臺灣循環經濟的發展
從臺灣循環經濟的發展脈絡來看，從早先的議題較侷限於廢棄物的去向管理， 國內需要有足夠的最終處理設施，然而，新掩埋場難以再取得，焚化爐興建也常遭 民眾抗爭，所以透過廢棄物減量以及資源回收再利用，減少處理廢棄物的負擔，成 為施政的主要手段。在這 20 年以來，臺灣的廢棄物量已經大幅減少，並且導致焚化 廠還有多餘的處理容量。這期間環保署與經濟部分別推廣「3R」以及「清潔生產」， 帶動許多製造業的升級，也讓國內資源回收再利用業者數量逐年增加，可以視為臺 灣循環經濟的第一波發展。
循環經濟第一波至第二波發展期間，環保產業隨之蓬勃發展，根據作者觀察， 全球環保市場，包括「環保服務業」、「環保設備業」及「環保資訊業」，三者市場皆 逐年增加。其中，環保設備業每年市場規模變化不大，環保資源業則是三大類中成 長最快速的行業，而環保服務業的規模維持在 3,500 億美元以上，每年仍持續成長， 並且在三大類的環保規模中常年居冠。
隨著第一波與第二波的循環經濟發展到一定程度，將很難再有大幅的突破，因 為在一個局部系統中，能掌握的機會已經幾近都運用了。舉例來說，當特定產業已 經將生產效率，在具經濟可行性下做到最好，清潔生產就少有再提升的空間 ；民眾 依既有的廢棄物已經依法規分類回收，回收率也就難再提升 ；但工業區內各廠商的 廢熱、廢水以及副產品已盡量互相整合再利用，其他的廢棄物質仍需要負擔清除處 理的成本。要產生第三波循環經濟的發展，需要在更大系統性中發掘更多的機會。
第三波突破性的循環經濟需要有更大的系統視野，循環經濟不只看處理廢棄物 的問題，而更考慮跨整個供應鏈的整合，包括原料來源的選用、設計製造、產品服 務的提供、消費模式、及產品廢棄後如何導入循環。另一種說法，循環經濟轉型是 對過去的線性經濟，做生產供應鏈系統的重新設計，連同消費的型態也一同改變。 在更大的系統視野中，循環經濟產生可在效益層面的產生大跳躍，不像過去只鎖定 廢棄物的預防與減量，新的循環經濟還更能在跨產業鏈、跨區域、新的循環體系上，產生更多的價值與新型態的效益。
三、生質材料與循環經濟
（一）生質塑膠的發展
循環經濟概念當道，在追求永續發展主流意識下，循環經濟成為全球致力發展 的新趨勢。塑膠發明至今已逾百年，提供民眾便利的生活，但是難以處理的廢棄塑 膠也造成環境危害。不過，截至目前為止，全球塑膠回收率仍低於 15%，而且塑膠 幾乎無法分解，只能裂解成為塑膠微粒。更令人擔憂的是，全球 83% 的飲用水都具 有塑膠微粒，就像是水中的 PM2.5。近年塑膠使用衍生的海洋汙染、塑膠微粒危害 等問題日益受到重視，突顯發展「環境友善塑膠材料」的必要性與急迫性。近期七 大工業國組織峰會達成共識，目標 2030 年塑膠材料得以 100% 循環再利用或能資源 化等方式為最終處置。顯示出未來全球塑膠產業勢必將與循環經濟扣合，生質塑膠 已被視為推動塑膠循環經濟的必要選項之一。
生質塑膠是可以在自然界降解的塑膠材質，在有足夠的溼度、氧氣與適當微生 物存在的自然掩埋或堆肥環境中，可被微生物所代謝分解產生水和二氧化碳或甲 烷，對環境危害較小，所以在日本又稱為綠色塑膠。實際上，生質塑膠並不是什麼 新概念，由樟腦和硝化纖維製成的賽璐珞 (Celluloid Nitrate)1 ，早在 1850 年代就被發 明出來作為象牙撞球的替代品。但就像其他早期發明的可循環塑膠一樣、賽璐珞缺 乏合成塑膠的可撓性和發展性，因此現在多半只能拿來做領口襯料和桌球。
生質塑膠（Biomass Plastics）就是利用玉米、小麥、馬鈴薯等所富含的澱粉、 纖維素為原料，並運用生化科技，經過精煉、發酵、合成等程序聚合形成生物可分 解的材質，以「聚乳酸」(Polylactide, 以下簡稱 PLA)) 最為典型，且是生產量最大的 一種。初期 PLA 在導入食品接觸容器時，多運用於冷飲容器及生鮮低溫儲藏的包裝 盒，其原始材質的耐熱溫度 60℃ 左右，確實足以確保使用的安全。但由於環保政 策於多年前的支持使用，其材質開始製作成各類食品容器具及包裝材料。但因生產 廠家眾多，逐漸由原始的冷飲容器及生鮮低溫儲藏的包裝盒轉向製作成高溫使用的 碗、筷、杯、匙等家庭用品，而耐熱溫度則成為 PLA 材質的主要問題來源。

1 賽璐珞（Celluloid Nitrate）是一種合成樹脂的名稱。 是歷史上最早發明的熱可塑性樹脂。 以硝化纖維和樟腦等原料 合成。 代表性製品為桌球、人偶等。
（二）環境友善塑膠材料
塑膠發明至今已逾百年，提供人們便利的生活，然而處理傳統石化來源的廢棄 塑膠卻是相當棘手的問題。傳統塑膠不易分解，進而造成環境污染以及危害地球物 種的生存（全球每年超過 150 萬個海洋生物，因廢棄塑膠而喪命）；焚化燃燒處理， 則有廢毒氣產生等問題 ；不恰當的回收策略，仍會產生一定比例無法回收再利用的 塑膠廢棄物，繼續對全球環境造成危害。為了解決傳統塑膠廢棄物的問題，開發「環 境友善塑膠材料」成為重要課題。環境友善塑膠材料是指塑膠材料在大自然環境的 條件下，輔以足夠的溼度與氧氣，在自然掩埋或堆肥環境中，可被微生物分解成水 和二氧化碳 ；或是在工業堆肥的條件下可分解 ；又或者是具有生物質含量但不可分 解的特性，在廢棄回收後進行燃燒，不會產生有毒氣體 ；以及其他與綠色環保概念 有關的塑膠材料。
發展環境友善塑膠材料最主要的是環保因素。由於循環經濟概念當道，在追求 永續發展的主流意識下，強調資源可持續回復的循環經濟，遂成為全球致力發展的 新趨勢。投入資源開發生質塑膠、可回收塑膠等環境友善塑膠材料自然地成為一門 非常重要課題。亞洲地區已成為全球塑膠產品最主要消費市場，塑膠發展的議題在 此區域更顯重要，也再次合理解釋「環境友善塑膠材料」得以擠進亞洲前十大重點 技術的原因。
生質塑膠屬於環境友善塑膠材料一種，原料從天然資源而來，例如由玉米、木 薯、小麥、馬鈴薯、纖維素、棕櫚油等所製成之一種塑膠材料。環境友善塑膠材料 是指塑膠材料在大自然環境的條件下，輔以足夠的溼度與氧氣，在自然掩埋或堆肥 環境中，可被微生物分解成水和二氧化碳 ；或是在工業堆肥的條件下可分解 ；又 或是具有生物質含量但不可分解的特性，在廢棄回收後進行燃燒，不會產生有毒氣 體 ；以及其他與綠色環保概念有關的塑膠材料。
（三）生質材料在各國的運用
目前生質塑膠原材料仍以農業作物為主，如蔗糖、澱粉、植物油等。泰國為全 球最大的木薯產品出口國，印尼亦是重要出口國。泰國為確立發展生質塑膠未來市 場潛力及規模，該國企業及國際企業持續增加投資。為加強發展生質塑膠，泰國政 府設定十年目標，選定以甘蔗和木薯為發展生質能源與生質化學品的經濟作物來源。
目前許多亞洲國家已限制使用一次性塑膠，但生質塑膠、回收塑膠等「環境友 善塑膠材料」並不在限制名單內，有助於推廣生質塑膠的使用。為了加速塑膠材料 綠色概念的發展，印度政府甚至訂下「2020 年前全面棄絕一次性的塑膠製品」的嚴 苛目標政策，此政策勢必加速印度開發與推廣使用生質塑膠。目前生質塑膠已使用 在各個國家，在政府與企業持續投資資源開發，以及人民環保意識持續增加，可預 見 2030 年，生質塑膠將成為亞洲最普遍應用的技術。
臺灣生質塑膠產業受限於原料（農作物）供應不足，因此主要進口生質塑膠材 料 ( 農作物經過加工後的初級品 ) 進行改質和混練、加工或接受委託代工製成塑膠產 品，再交由下游應用端進行銷售。若要強化臺灣生質塑膠產業發展，掌握充足料源 則是關鍵因素之一。建議原料端的部分可配合新南向政策，透過國際合作，掌握東 南亞料源，建立自主量產能力，並以現有研發能量，開發高階的高值應用，有助提 升臺灣生質塑膠產業競爭力。
四、PLA在循環經濟的運用
（一）PLA的優點
PLA 是一種新型的生物可降解材料，使用可再生的植物資源（如玉米）所提出 的澱粉原料製成。澱粉原料經由糖化得到葡萄糖，再由葡萄糖及一定的菌種發酵製 成高純度的乳酸，再通過化學合成方法合成一定分子量的 PLA。其具有良好的生物 可降解性，使用後能被自然界中微生物完全降解，最終生成二氧化碳和水，不污染 環境，這對保護環境非常有利，是公認的環境友好材料。世界二氧化碳排放量據新 聞報導在 2030 年全球溫度將升至 60℃，普通塑膠的處理方法依然是焚燒火化，造成 大量溫室氣體排入空氣中，而 PLA 塑膠則是掩埋在土壤裡降解，產生的二氧化碳直 接進入土壤有機質或被植物吸收，不會排入空氣中，不會造成溫室效應。
在生物分解性塑膠中，PLA 因為產量的關係，最常被使用到容器及包裝類產品。 目前的主要使用於包裝盒、蛋盒、冷飲容器、生鮮托盤 ；以及使用於電子類產品的 外包裝。外包裝在回收的過程中可以視同為紙類回收物，後續處理方式相對單純。
第一，機械性能及物理性能良好。PLA 適用於吹塑、熱塑等各種加工方法，加 工方便，應用十分廣泛。可用於加工從工業到民用的各種塑膠製品、包裝食品、速 201 循環經濟與 PLA 綠色創新產品開發食飯盒、無紡布、工業及民用布。進而加工成農用織物、保健織物、抹布、衛生用 品、室外防紫外線織物、帳篷布、地墊面等等，市場前景十分看好。
第二，相容性與可降解性良好。PLA 在醫藥領域應用也非常廣泛，如可生產一 次性輸液用具、免拆型手術縫合線等，低分子 PLA 作藥物緩釋包裝劑等。PLA 除了 有生物可降解塑膠的基本的特性外，還具備有自己獨特的特性。傳統生物可降解塑 膠的強度、透明度及對氣候變化的抵抗能力皆不如一般的塑膠。
第三，PLA 和石化合成塑膠的基本物性類似，也就是說，它可以廣泛地用來製 造各種應用產品。PLA 也擁有良好的光澤性和透明度，和利用聚苯乙烯所制的薄膜 相當，是其他生物可降解產品無法提供的。
第四，PLA 具有最良好的抗拉強度及延展度，PLA 也可以各種普通加工方式生 產，例如 ：熔化擠出成型，射出成型，吹膜成型，發泡成型及真空成型，與廣泛使 用的聚合物有類似的成形條件，此外它也具有與傳統薄膜相同的印刷性能。如此， PLA 就可以應各不同業界的需求，製成各式各樣的應用產品。
第五，PLA 可以循環使用。PLA 的循環使用與其他聚合物不太相同的是，廢舊 的 PLA 塑膠會被收集在特殊的容器中，通過熱解、水解等方法降解成為小分子單 體，再通過生產商將單體乳酸合成為具有一定性能的 PLA 原材料，再次進入市場使 用。
第六，PLA 薄膜具有良好的透氣性、透氧性及透二氧二碳性，它也具有隔離氣 味的特性。病毒及黴菌易依附在生物可降解塑膠的表面，故有安全及衛生的疑慮， 然而，PLA 是唯一具有優良抑菌及抗黴特性的生物可降解塑膠。
第七，當焚燒 PLA 時，其燃燒熱值與焚化紙類相同，是焚化傳統塑膠（如聚乙 烯）之一半，而且焚化 PLA 絕對不會釋放出氮化物、硫化物等有毒氣體。人體也含 有以單體形態存在的乳酸，這就表示這種分解性產品具有的安全性。
（二）PLA在行業應用
PAL 現階段研究狀況聚焦於利用農業剩餘物資，如稻桿、蔗渣以及垃圾廢棄物 等為原料，將其轉化為 PLA 成為技術開發的焦點。在各項研究開發上，利用稻桿等 含有木質纖維素的農業廢棄物進行發酵聚合，為國際發展趨勢，被看好是下一階段 生質塑膠原料的供給來源。能否供應充足的原材料，是發展生質塑膠的關鍵。
PLA 的熱穩定性好，加工溫度 170 ～ 230℃，有好的抗溶劑性，可用多種方式 進行加工，如擠壓、紡絲、雙軸拉伸，注射吹塑。由 PLA 製成的產品除能生物降解 外，生物相容性、光澤度、透明性、手感和耐熱性好，光華偉業開發的 PLA 還具有 一定的抗菌性、阻燃性和抗紫外性，因此用途十分廣泛，例如 ：
1. 一次性用品領域
PLA 對人體絕對無害的特性使得 PLA 在一次性餐具、食品包裝材料等一次性用 品領域具有獨特的優勢。其能夠完全生物降解也符合世界各國，特別是歐盟、美國 及日本對於環保的高要求。但，採用 PLA 原料所加工之一次性餐具存在著不耐溫、 耐油等缺陷。這樣就造成其的功能作用大打折扣，以及在運輸途中餐具變形、材質 變脆，造成大量次品。不過，經過技術發展，市場已有經過 PLA 改性後的材料，可 以有效克服原粒的缺點，有的甚至耐熱溫度高達 120 度以上，可以用作微波爐用具 材料。
2. 汽車領域
日本東麗公司結合 PLA 樹脂改性技術、纖維製造技術和染色加工技術，開發了 以高性能 PLA 纖維為主要成份的車用腳墊和備用輪胎箱蓋。備用輪胎箱蓋已經在豐 田汽車公司 2003 年推出的全面改進小型車「Raum」上使用。在繼腳墊和備用輪胎箱 蓋開發以後，東麗公司有開發了適用於車門、輪圈、車座、天棚材料的其他汽車部 件的 PLA 產品。
3. 電子領域
為了節省石油資源同時減少地球溫室效應，進一步拓展由可再生的生物資源製 造而來的 PLA 的應用領域，日本許多公司對 PLA 在電子電器領域的應用進行深入研 究並取得了卓越的成效。
4. 生物醫藥領域
生物醫藥行業是 PLA 最早開展應用的領域。PLA 對人體有高度安全性並可被組 織吸收，加上其優良的物理機械性能，還可應用在生物醫藥領域，如一次性輸液工 具、免拆型手術縫合線、藥物緩解包裝劑、人造骨折內固定材料、組織修復材料、 人造皮膚等。高分子量的 PLA 有非常高的力學性能，在歐美等國已被用來替代不銹 鋼，作為新型的骨科內固定材料如骨釘、骨板而被大量使用，其可被人體吸收代謝的特性使病人免收了二次開刀的苦。其技術附加值高，是醫療行業發展前景的高分 子材料。
（三）PLA發展問題
玉米同為人類的食物來源之一，因氣候變遷，全球糧食不足的情況下，造成玉 米價格上漲，使用玉米去製造 PLA 的食品原料，也同樣成為各界挑戰的議題。另 外，國內地狹人稠，寸土寸金，所有的掩埋場因空間不足的緣故，無法接受掩埋這 類廢棄物，而 PLA 材質的使用與推廣，則難以展現與達成其原開發的目的與素求。 過去生質塑膠時常被認為來源為糧食作物，存在與民爭糧的疑慮。故現階段研究狀 況，聚焦於利用農業剩餘物資，如稻桿、蔗渣以及垃圾廢棄物等作為原料，將其轉 化為生質塑膠成為技術開發的焦點。在各項的研究開發上，利用稻桿等含有木質纖 維素的農業廢棄物進行發酵聚合，為國際上的發展趨勢，並且被看好是下一階段生 質塑膠原料的供給來源。凝聚國際共識 2030 完成 100% 循環再利用技術在七大工業 國組織（G7）峰會已達成共識，目標 2030 年塑膠材料得以 100% 循環再利用或能資 源化等方式為最終處置。此舉顯示未來全球塑膠產業勢必將與循環經濟扣合，生質 塑膠已被視為推動塑膠循環經濟的必要選項之一。
初期 PLA 在導入食品接觸容器時，多運用於冷飲容器及生鮮低溫儲藏的包裝 盒，其原始材質的耐熱溫度 60℃ 左右，確實足以確保使用的安全。但由於環保政 策於多年前的支持使用，其材質開始製作成各類食品容器具及包裝材料。但因生產 廠家眾多，逐漸由原始的冷飲容器及生鮮低溫儲藏的包裝盒轉向製作成高溫使用的 碗、筷、杯、匙等家庭用品，而耐熱溫度則成為 PLA 材質的主要問題來源。
玉米同為人類的食物來源之一，因氣候變遷，全球糧食不足的情況下，造成玉 米價格上漲，使用玉米去製造 PLA 的食品接觸物件，也同樣成為各界挑戰的議題。 另外，國內地狹人稠，寸土寸金，所有的掩埋場因空間不足的緣故，無法接受掩埋 這類廢棄物，而 PLA 材質的使用與推廣，則難以展現與達成其原開發的目的與素 求。
PLA 材質屬於熱塑性高分子材質並非是均質材料，目前單純的原始材質及經改 質強化彈性及耐熱性的不同類型皆同時使用中，而耐熱特性的表現仍將是最主要的 考量因素。綜合以上說明，以非專業人士要在無明確資訊下有效確定材質之耐熱溫度是不可能的。但可以藉由材質的判定與標示規定資訊來判別適用性。當然，若能 確定使用場合與方式，就變得比較容易。
（四）企業的應用情況
寀呈股份有限公司的策略定位在綠色創新、傳統再生、天然好物與在地生產， 為了掌握關鍵的綠色原料改質技術。2014 年 7 月寀呈開始以綠色概念推出「S•S• E • 」系列產品，使用看似塑膠卻不是塑膠、來自玉米的純植物原料 PLA 製造，包 括 Breere 會呼吸的保鮮盒、tefee cup、twins spoon 好心情湯匙等產品 ；設計理念是 簡化過多與不必要的配件，達到與傳統保鮮盒相同的保鮮、防漏等效果，相對來說 減少藏汙納垢的縫槽，清洗時也能減少清潔劑與水資源的使用。創業過程因為與前 一代經營區塊不同，要投入綠色產業的前置資金與時間是很長的，除了內部溝通也 要尋求其他資源的協助，此外因為談到綠色產品多數都是貴又叫好不叫座，在完成 開發正式上市後也費了許多心力在與消費者溝通，要讓消費者瞭解產品的理念與設 計特色，才能獲得在各大通路上架販售的機會。
重視食安，寀呈公司多年投入環保材質 PLA 研究，開發保鮮盒與水杯等無毒生 活產品，並自創品牌「SEE」，目前已成功上市且成功獲得歐美訂單，希望未來提高 臺灣品牌國際市場能見度。寀呈公司已成功開發環保材質 PLA 生活用品，也取得生 物可分解材質國際認證。看準綠色經濟當道，寀呈積極投入食品容器安全性的研究， PLA 保鮮盒與水杯是以植物為基底的材料，耐熱溫度超過 110 度，且不會釋出雙酚 A、塑化劑等有毒物質，目前在臺已上市，希望能攻下保鮮盒與水杯市場。未來還規 劃將保鮮盒等產品 LOGO 或其餘標示增設感溫變色功能。
五、結論
最近循環經濟在台灣正流行！自從小英總統在 520 就職演說上提到「要讓台灣 走向循環經濟的時代」以後，這個詞彙就在台灣流行了起來。在國內已有多家業者 大量製造 PLA 的相關食品接觸物件，進而外銷至歐美國家，其產能也不斷在擴充的 中，若 PLA 材質的食品接觸物件符合食品安全衛生標準，再加上材質還能在自然環 境中完全分解，自然會由消費大眾所採用。但整體來說，塑料材質在高溫下較易產 生高風險，自 2008 年將原本 PLA「不耐熱」及「材質脆」的兩大問題，透過提高結晶性及合膠方式加以解決。目前，臺灣創新研發能量充足，PLA 是臺灣目前應用 最廣泛的生質塑膠，生鮮蔬果盒及冷飲杯的應用佔需求量 90% 左右，PLA 製成品約 70% 外銷歐美日等國為主。
不過，臺灣生質塑膠產業受限於原料（農作物）供應不足，因此主要進口塑膠 材料（農作物經過加工後的初級品）進行改質和混煉、加工或接受委託代工製成塑 膠產品，再交由下游應用端進行銷售。若要強化臺灣 PLA 產業發展，能否掌握充足 料源為關鍵因素之一。原料端的部分可配合新南向政策，透過國際合作，掌握東南 亞料源，建立自主量產能力，並以現有研發能量，進而開發高階的高值應用，將能 提升臺灣生質塑膠產業競爭力。