新會期開始前，和大家報告我在上個會期的質詢重點。
　
上會期我花了比較多的時間，和市府討論在民生、商業、藝文活動的紓困及振興方案。
　
錢櫃大火憾事後，我也深入檢討北市的消防檢查機制，包括 #集合住宅公共安全 的把關缺失。
　
議會的工作，核心是服務和監督。平時透過大量接觸民眾的個案陳情，回頭來調資料，盡力找出制度性的解決方案。質詢議題展現了我們的核心關懷。
　
但我認為更為重要的，是透過揭露資訊，引起大眾討論，只有更多人來關注這座城市實際上在發生的事，而不是宣傳出來的樣子，這座城市才能在一點一滴的糾錯、修正中，越來越好。
　
市長常認為議員在找他麻煩，我也會遇到民眾告訴我要用力修理柯文哲。

其實市府真的不是我們敵人，市長也不必把議員當仇人，市府和議員辦公室只是執行與監督角色不同，但工作目標其實是一樣的，就是讓我們的城市不斷進步。
　
以下是質詢議題整理：
　
🔸 防疫紓困相關
　
▸ 觀光夜市振興計畫
　
受疫情影響，對國際觀光型商圈如西門町、艋舺夜市的衝擊很大。我提案要求觀傳局和產發局針對觀光型商圈提出振興方案。
　
▸ 藝文紓困加速辦理
　
台北市文化局遲至 4 月底藝文紓困方案仍未出爐，比台南、桃園都落後。我要求文化局加速規劃外，包括振興文化產業、經費補助的時程調整，相關辦法在 7 月初時也正式公布。
　
▸ 千人防疫作業改善
　
為幫助失業民眾，勞動局推出千人防疫計畫，實際錄取卻不到五百人。我要求勞動局積極協調，了解各局處提供職缺之需求。
　
🔸 交通相關
　
▸ 路邊機車停車緩收停車費
　
因應疫情，要求交通局暫緩路邊機車停車擴大辦理的規劃。同時，針對已經施行收費的 16 個商圈周遭，也應研議暫停機車路邊收費以減少消費推力，不要讓店家的生計雪上加霜。
　
▸ 委外停車場減租
　
疫情爆發後，北市府提供市有不動產減租 50% 的方案，委外停車場共有 109 處受惠。其中有超過四成的停車場，在疫情期間反而賺到更多錢。
　
然而，業者卻沒有落實 #回饋機制，將收入回饋於使用民眾。我要求市府落實監督，讓民眾也能分享紓困的成果，不要讓原本的美意成空。
　
▸ 共享機車權利金制度檢討
　
北市機車格供不應求，市府每年收取民眾路邊停車費近 1 億 5 千萬，而台北市府為推動電動機車，將全市 10% 的停車格供電動機車業者使用，每年卻僅收取 40 萬的權利金，明顯不符比例，我要求交通局對此檢討。
　
🔸 住宅安全強化
　
▸ 錢櫃大火北市消防安檢缺失
　
一場錢櫃大火，暴露出北市府安檢環節的紕漏。
　
市府設計了 #府級聯合安檢，但 24 個消防設備項目，卻僅挑出 3 樣抽查。攸關人命的 火警自動警報設備、緊急廣播設備、自動灑水設備 都不在列。人命關天，消防安檢不該草率應付，我要求消防局針對 消防稽查人力、府級安檢落實 提出檢討。
　
▸ 集合住宅消防安檢、公安檢查檢討
　
集合住宅消防安檢不合格案件近 3 千件，實際裁罰不到 100 件，裁罰沒落實，也讓這些大樓成為了北市公安隱憂。許多老舊集合住宅尚未成立管委會，消防安檢、公安檢查長年未，市府也未介入管理。
　
我也發現消防安檢 6 樓以上就得申報，但同樣重要的建管公安檢查，竟然只有要11 樓以上市府才要求申報。
　
除了要求市府落實裁罰、檢討制度以外，我也希望市府以鼓勵代替懲罰。成功爭取市府針對老舊集合住宅之 #消防設備更新補助，補助辦法近日已公布。
　
▸ 聖結石聯開宅火警事件
　
Youtuber 聖結石在 #蘆洲捷運聯開宅 住家發生火警，打開消防箱卻沒有滅火器。
　
實際了解後，發現該處的滅火器，已經放在地下一樓 #整整一週，經調閱資料發現消防安檢已多次未合格。我召開協調會要求捷運局就聯開宅消防安全全面檢討。
　
🔸 文資保存工作
　
▸ 北市文資維管計畫
　
文化資產在被登錄之後，後續的 #維護與管理 更為重要，市有文資卻有多處未制定維管計畫。我要求文化局以身作則，制定北市府轄下文資的維管計畫。
　
▸ 昭和樓登錄歷史建築
　
現為中央審計部財產的昭和大樓，日治時期重要的商業大樓，在台灣歷史發展上有其重要性，卻被文資審查專案小組建議不具文化資產價值。
　
我偕同文資工作者重新蒐集事證，要求文化局重啟現勘評估，昭和大樓也終於在 8/31 時 #確定登錄為歷史建築。
　
🔸 松菸租金調漲檢討
　
因應市府「盈虧自負」的要求，松菸收租高漲。我提醒文化局，文創園區該是扶植文藝團體的基地，盈虧自負的壓力不該轉嫁到承租團體身上，忘記培育藝文的初衷。
　
🔸 北市綠地維護
　
配合忠孝東路人行道工程，該處路樹竟要移植21棵。且廠商以 #行刑斷頭式 處理，明顯不符移植程序。民眾陳情後，我立即辦理會勘與說明會，要求針對違規修剪立即開罰，並重新調整工程設計，減少移植數量。
　
同時，我也提案要求公園處修正《 #移植計畫審查流程》，未來市府在計畫審查中需加入專家審查意見，並上網公開，杜絕非必要樹木移植。
　
🔸 東門市場改建
　
#東門外市場 自日治時期便與在地居民共存共榮，東門市場改建方案，卻是要求外攤全數撤離。我要求市府立即和東門外市場攤販協調溝通，務必納入中繼及未來安置規劃。
　
🔸 特色人孔蓋擴大舉辦
　
納入在地意象、美化街道容貌，水利處推出了一行政區一款式的 #特色人孔蓋，但卻礙於水利處人孔蓋位置多位於馬路上，原先規劃每一行政安裝2處特色人孔蓋。
　
人行道上的人孔蓋多隸屬衛工處，為了推廣設置，我邀請水利處、衛工處召開協調會，共同討論特色人孔蓋設置位置，期待更美麗的台北街道！
　
🔸 人孔蓋提升防滑係數時程規劃
　
人孔蓋作為長期的「機車族殺手」，公路總局已於去年提出最新規範標準（50 BPN），工務局卻未訂定明確改善時程，僅發函提醒各管線單位。
　
保護機車族安全，我要求工務局提出逐步更換台北市人手孔蓋的具體計畫與時程。
　
🔸 #弱勢不友善 的社宅保證人制度
　
社會住宅於簽約時，要求民眾應附上 #連帶保證人，使得找不到保人的經濟弱勢者不得不放棄資格。落實社會住宅 #居住正義，我要求都發局檢討該規定，不該設下違背社宅初衷的門檻，討論後，都發局同意提供未有保證人的承租戶 #一年一簽 的折衷方案。
　
🔸 違法麻將館取締
　
接獲民眾反應， 掛推廣之名、行聚賭之實的 #非法麻將館 在萬華越來越猖獗，2016 年至今數量增為九倍，甚至 #進駐校園周遭。
　
我密切與萬華分局保持聯繫，要求警方落實查緝、杜絕歪風。本月至今已經查獲多處賭場，依法送辦。
　
🔸 2020 上半年提案總覽
　
▸ 為健全台北市社會安全網，妥善照顧社工人員身心健康，請市府舉辦台北市社工人員工作安全調查，並提供心理諮商、心理調適、舒壓課程等免費服務。
　
▸ 市有古蹟及歷史建築應全數核備管理維護計畫、因應計畫及搶救圖。
　
▸ 因應疫情趨緩，藝文活動解禁，為活絡台北市藝文活動，請市府儘速公布藝文振興方案。
　
▸ 因疫情影響造成北市國際觀光熱門景點嚴重受創，請市府跨局處合作，針對台北市各大國際觀光熱門景點，研議觀光振興策略。
　
▸ 為提升台北市老舊集合住宅之消防安全，建請市府研議補助計畫，鼓勵更新集合住宅之消防及避難設備。
　
▸ 近年電氣火災已成為台北市死亡火災原因首位，鑑於北市屋齡老化嚴重且居住密度高，對市民生命財產造成嚴重威脅，建請市府研議將配線汰換納入整建維護補助計畫。
　
▸ 請公園處修正《樹木移植計畫審查標準作業流程》，公園處單位申請樹木移植需由學術單位或專家學者審查，並於移植計畫審核通過時同步公開上網，以符合公開透明之原則。
　
▸ 市府規定民眾承租社會住宅需具備連帶保證人，恐排擠弱勢民眾承租資格，請都發局研議替代方案保障承租人之權益。
　
🔸 爭取建設進度報告
　
▸中正河濱公園
　
完善河畔親子遊憩空間，我爭取在中正河濱公園增設 #哈囉公園 兒童遊戲場，水利處預計將於 #今年11月開工、2021 年完工，是中正河濱首座以親子互動設計為主的兒童遊戲場。
　
▸雙園河濱公園
　
公園更好玩，萬華雙園河濱公園將在 2021 年增設 #鴨比公園 兒童遊戲場，將以雁鴨為遊戲場主題並設計多元遊憩設施，提供不同年齡層孩童創意發想空間。
　
▸忠孝橋下滑板公園
　
上會期我向體育局爭取在忠孝橋下設置滑板練習場，連同周邊滑板道路全新意象規劃，預計 #2021年底完工，專屬滑板人的公園即將誕生。
　
▸古亭河濱人行陸橋增設無障礙電梯
　
河濱跨堤陸橋是連接堤內外的重要平台，今年初我爭取到古亭河濱人行陸橋增設 #堤內外升降梯，新工處將於 #2021年設計規劃，讓推車族、輪椅族、行動不便者到河濱散步更便利。
　
▸老松公園改建
　
我於去年爭取老松公園改造特色遊戲場，並要求公園處在今年7月辦理工作坊，匯集不同族群的需求意見，預計於 #2021年底完工。

（photo credit: ace）

#2020上半年 #問政報告

4/28針對錢櫃大火事件向建管處、消防局質詢：

北市錢櫃KTV林森店26日大火造成重大傷亡，我昨天對此提出質詢。建管處與消防局的「聯合稽查」跟一般大眾想的不一樣，只是「一起去」檢查而已，各自管各自的，沒有橫向聯繫。兩個單位分別有不同的檢查的項目與範圍，建管處需對有無室內裝修進行查核，但消防局的稽查表單並沒有這一項，大多是勾選消防設備的合格與否。這正是日前有議員質疑，建管處明知有裝修，但消防局卻不知情的原因。

我也向建管處確認，4月22日建管處表單上勾選的「室內裝修」正是26日施工的電梯。根據法規，業者除了向建管處提交使用執照變更的申請外，也應向消防局提交消防防護報告，但局處間並無橫向溝通與通報的程序，因此產生無法掌握業者未及時提交消防防護計畫就偷跑施工的漏洞。

我要求「聯合稽查」未來需強化不同單位的橫向溝通，並且要求消防局思考加入「裝修與消防防護計畫」的稽查內容、未來建管處的使照變更申請需檢附消防局核准的防護計畫。

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4/29台北市議會黨團與柯文哲市長座談，我提出幾項改善公安的建議：

一、「聯合稽查」的橫向聯繫必須強化，有實質的統整功能；並增加突擊檢查，遏止業者動態違法。

二、重新整理消防局的安檢稽查表格，納入「室內裝修」和「消防防護計畫書」項目。

三、未來建管處核發使用執照許可的增加「須檢附經消防局核可的消防防護計畫書」項目。

四、修正《台北市火災預防自治條例》，並建議中央修消防法，增加罰則。

五、八大行業消防設備需連線到消防局，一旦設備遭人為關閉或故障，消防局即可接獲警示即時確認。

第一項至第四項，柯市長已明確承諾會朝此方向修改。

第五項昨天市長雖然在記者會當中提到，「北市100多萬戶難道要每戶還要連線總機授信系統」，認為戶數太多有難度；今天我也向柯文哲市長解釋，目前只需要針對風險性較高的「甲類場所」（八大行業）設置即可，市長也點頭承諾可朝此方向研議。

<除了柯文哲、陳時中兩人之外，其他人會不會也因為媒體大亨和民進黨政府的壓力，繼續護航錢櫃KTV，為大亨脫罪免責呢？台灣整個社會，正睜大著眼睛看著呢！>

錢櫃KTV成立至今超過30年，號稱全國最大KTV連鎖集團，也一向自詡為業界模範生，竟發生此匪夷所思的慘案，其監督主管的上級機關台北市政府，包括在消防安檢、施工計畫等項目是否合格，在外界關切下固須被清楚查明，目前看來責任最大的可能就是錢櫃KTV與電梯施工單位。到底關閉5大消防設備的責任誰屬？施工承包商供稱，是錢櫃要求關閉。但問題是，業界與政界均知，錢櫃KTV集團的董事長乃是旗下擁有兩家有線新聞電視台、代理多家有線電視新聞、電影、綜合台，而且與民進黨關係親近良好的媒體大亨，這樣一個橫跨政媒、背景雄厚的親綠媒體大亨，台北市長柯文哲敢動他、動得了他嗎？

錢櫃惡火奪5命當天適逢周日，該大亨旗下的兩家新聞台與官方粉絲團都避開了相關的報導，彷彿處在平行時空中，此事毫未發生；隔天雖有零星報導也是避重就輕，與其他各台視為重點新聞報導評論，完全不能相比。而這兩家新聞台的新聞與節目評論，是否能夠公平合理地報導與評論錢櫃大火事件，也已成為外界持續關注的焦點。

中央疫情指揮中心也有無可推諉的責任，目前政府只禁酒店、舞廳營業，但KTV這種高度密集群聚的娛樂場所，民眾仍湧進消費，以消費人口和經濟能力來看，去KTV消費的客人絕對比去酒店還多，KTV屬於高度群聚，客人在包廂會保持室內1.5公尺的社交距離嗎？會戴口罩唱歌嗎？而且一群人在包廂吃喝，唱歌時麥克風口沫飛濺，染疫風險絕不會比酒店低。陳時中禁酒店、舞廳營業，卻放縱KTV，不是雙重標準嗎？

中時社論》錢櫃版大亨小傳
https://www.chinatimes.com/opinion/20200427003569-262101

🔺 4 月 22 日市府就發現林森錢櫃繼續在電梯施工，為什麼沒有要求提報消防計畫？
　
錢櫃未提報施工消防計畫，柯市府在今早記者會認為是最嚴重的問題。柯市長在記者會中，沒有告訴我們的是：
　
在火災前 4 天，4 月 22 日才由建管處、消防局等單位，聯合到林森錢櫃進行 #府級公安檢查。在檢查紀錄表上，明確記錄著「有室內裝修」，也就是 #現場有施工情形。
　
我問消防局，當天現場發現施工情形，為什麼沒有發現錢櫃根本沒提報消防計畫？為什麼沒有要求他們先停工？
　
消防局只是一直跳針告訴我，這不在他們檢查的項目內。
　
從 3 月到現在，市政府對林森錢櫃進行了 3 次消防檢查，2 次建管檢查，竟然沒有任何一個單位、在任何一次的檢查中，查出錢櫃沒有提報施工消防防護計畫？
　
4 天前市府公安檢查，就發現錢櫃現場有在施工，為什麼今天早上市長記者會隻字未提？是知情不報，還是隱匿資訊 ？
　
這麼嚴重的公安事件，市府處理的公信力非常重要。我希望市府盡速說明，是否在火災發生前，就知道錢櫃已經在施工卻未提消防計畫？為什麼沒有要求錢櫃暫停施工？
　
市府不要再擠牙膏式公布資料，應公布三次安檢結果文件，並主動公布所有資訊，以昭公信。