#我也是看法白才知道：拍什麼電影政府也要管嗎？
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你知道嗎，有一部法律，叫做《電影法》。

《電影法》通過的背景，是 1980 年代，電影界興起改革浪潮，以寫實主義為主的電影，突破了過去電影的框架。

政府透過成立基金會、獎項及輔導金制度，試圖提升台灣電影的競爭力。可惜的是，台灣電影仍然敵不過西方，迎來了電影業的低谷。

本該促進產業的《電影法》，此時卻被指為妨礙發展的元兇之一。

怎麼回事呢？
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🎬 電影法的歷史遺緒

過去，電影是政府高度控管的產業，以前的《電影法》規定，電影業者必須取得政府「許可」，才能登記營業。否則不僅器材會被扣押，還會被勒令歇業。

此外，在電影在接受「檢查」及「核准」前不可以映演。內容更不可以「損害國家利益或民族尊嚴」、「提倡無稽邪說」或「污衊古聖先賢」等。

如果違反，如果不刪改，就直接不能播。

這些規定，對電影從業人員的創作自由都是很大的限制，也讓有能力的人怯於從事電影產業。
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直到 2015 年，立法院全面修正《電影法》除了刪除了「特許制」及意識型態控制等規定，讓《電影法》的規範方向從「嚴格管制」轉向「產業扶植」。

然而，還是有不少電影，被文化部的審議委員認定有違反法律的疑慮，而不予分級。

《性本愛》就是其中一部，由名導加斯伯諾拍攝的這部片，片中對於愛情、情慾和性愛做出細緻幻麗的描述。

2015 年送入電影分級審議後，文化部的審議委員認為因為有大量露骨的性愛場面，可能違反刑法第 235 條中猥褻的相關規範，就依照《電影法》不予分級審查。

在做出片段刪減後，才順利在 2016 年上映院線，當時引起許多影評人和藝文產業的人批評，認為審議委員只看到片面的裸露資訊，而完全忽略電影中的藝術性與想表達的意涵。
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隨著疫情影響，不只台灣，全世界的電影產業都受到了衝擊。

在家的日子裡，「看電影」也成了居家防疫的好朋友。但你可能翻遍了 N 牌影音串流服務，還是找不到你想要看的片。

這個時候，如果可以看其他東西，該有多好呢！

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#法律白話文運動

#葉郎每日讀報 #娛樂新知揀三條

1.停擺將近一年的紐約電影院終於重開張
2.印度的串流管制政策遭到最高法院批評
3.歐盟各國陸續立法規範串流投資本地內容
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▼1. New York cinemas reopen but will people come?（https://flip.it/twrloS）
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僅次於洛杉磯的全美第二大電影票倉紐約市昨天終於重新打開電影院的大門，以25%座位數、單廳不超過50人的容量開始恢復放映電影。從去年三月新冠病毒開始在美國蔓延之後不久紐約市的電影院就開始關閉，且過去近一年的時間都未曾再獲准開門營業，並進而導致少數維持電影院發行的好萊塢大片比如《Tenet 天能》票房遠不如預期。如今《天能》終於在紐約電影院中放映， 電影院業者和一些期待已久的觀眾都對市場樂觀以待。但實際上疫情發生之前美國人的平均觀影次數就已經在下滑趨勢中，而且根據不久前的民調目前只有約半數美國民眾覺得電影院讓他們感到安全。過去其他城市的重啟經驗顯示，觀眾一開始就確實會比較猶豫，不會立刻回到電影院重溫大銀幕的體驗。
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▼ 2. India’s Government and Supreme Court Send Conflicting Messages About Streaming Regulation（https://flip.it/0OwZO2）
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因為中國市場難以進入，好萊塢串流大戰的海外第一戰場變成了世界人口第二大國印度。但爭相進入印度市場的串流業者正在面臨越來越緊縮的管制政策。Amazon的政治驚悚劇《Tandav》日前遭右翼人士指控詆毀宗教後，已經導致 Amazon 在當地的多名主管遭到逮捕。印度政府也隨即召集 Netflix、Amazon 等多家業者討論，並發佈新政策要求串流平台以及網路社群業者必須設置內容申訴管理機制，如果企業自律機制無法解決個案爭議，該案將進一步提升至政府主導的委員會來進行調查。此外串流平台也必須開始將內容進行五個層級的分級自律機制。詭異的是稍後印度最高法院受理被逮捕的 Amazon 主管的保釋申請裁決時，一面核准保釋，一面又倒打印度政府一巴掌，表示印度政府的串流管理新政策不痛不癢，無法解決問題。印度市場的不確定因素將是幾家跨國串流業者今年的頭痛題目。
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▼ 3. Europe’s New Rules of Engagement With Streamers Making Slow But Steady Progress（https://flip.it/OTgSR5）
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歐盟為了保護本地內容生產而在去年修訂的 AVMSD 視聽媒體服務指令已經在今年1月生效。不過因為各成員國必須各自修訂本國法來達到 AVMSD 的要求，業界預期還要等待緩慢但持續進行的立法流程結束後才會逐漸看到新政策帶來的所謂 Brussels Effect 布魯塞爾效益。AVMSD 的目標是希望各串流平台上必須至少有30%的歐洲本地內容。歐盟各國則用各自不同手段、不同強度的政策來試圖達成此目標。手腳最快的葡萄牙政府是用開徵1%串流稅的方式成立投資基金投資本地電影，此外要求各串流業者必須從本地營收中抽出4%再投資本地電影。預計7月才能跑完立法流程的法國則使用了更強勢的手段，要求串流業者必須從營收中拿出25%投資本地內容，而且其中必須有66%是投資法國獨立製片，更重要的是上架36個月後版權必須回到法國製片身上，藉以打破傳統好萊塢大片廠永久持有版權的作法。

【隱晦曖昧、不知所云的表達方式，成為對中國電影審查制度的抵抗或逃逸？】

當政治行動使創作空間被壓縮，除了走向妥協，其他獨立電影人則轉向「純」藝術的探索，留下讓觀眾墮進五里雲霧的影像作品。

因為，中國2017年實施的《電影產業促進法》規定，包括放上網和送去外國參展所有電影必須送檢，得到「龍標」才可放映…….

#中國 #香港 #獨立電影 #電影 #審查制度 #龍標 The News Lens 關鍵評論網 香港