【性侵犯強制治療今進行《憲法》法庭言詞辯論，大法官1個月內公布釋憲日期】
長榮大學馬來西亞籍女大生遭男子梁育誌性侵殺害案舉國震驚，大法官今日（11月3日）上午仍如期召開「性侵害加害人刑後強制治療」（以下簡稱強制治療）憲法法庭，討論強制治療制度是否違憲。此為繼通姦除罪化（釋字第791號）與黨產條例案（釋字第793號）後，今年第三度為釋憲案舉行公開言詞辯論，全程同步在司法院臉書平台實況轉播（https://bit.ly/362yNF1）說明大法官對此一爭議議題高度重視。

《報導者》今年8月間即推出《違憲邊緣的治療之網──台灣性侵犯強制治療爭議》專題報導（https://bit.ly/322HpJC），全面檢視此一制度的困境。

此案緣起於2013年一位性侵害受刑人盧恩本提出，之後陸續有前台中地院法官時瑋辰（現為新北地院法官，其案件當事人由於已被釋放，非繫屬案件故不被受理）、雲林地院法官張淵森（現為台中地院法官）、雲林地院法官潘韋丞以及多位受強制治療處分者提出聲請。他們主張強制治療無設定上限，成為可無限期拘禁人身自由的「絕對不定期刑」，有違比例原則；同時認為，延長強制治療的機制缺乏完整聽證與辯護程序，即可由檢察官逕自認定，有需要就繼續延長治療，受處分者無從表達意見，只能事後聲明異議，有違正當法律程序，因此聲請人請大法官就強制治療的法令依據（《刑法》91-1與《性侵害犯罪防治法》22-1）宣告違憲並失效。

大法官於今年8月20日宣佈併案受理相關案件並進行言詞辯論。

￭釋憲案代理律師：強制治療程序保障空白，形成法治國的巨大空隙

今日《憲法》法庭言詞辯論一開始，強制治療受處分人的代理人、法律扶助基金會律師周宇修與薛煒育即猛烈批評現行強制治療制度是一種「標籤詐欺」、「國王的新衣」，以治療之名將這些受處分人與社會隔離，（台中監獄培德醫院）不能因換了招牌就說不是監獄，代理人引用「釋字第471號」解釋強調，強制治療雖然屬於預防犯罪的保安處分之一，可是拘束人身自由的效果與刑罰無異，若無受到罪刑法定主義與禁止溯及既往等對於刑罰手段的嚴格規範，將是法治國的巨大空隙。

法官代表潘韋丞接續陳述意見，質疑法條所述治療到「再犯危險性顯著降低」缺乏法律明確性，恐造成恣意認定的後果。張淵森對此持相反意見，主張沒有違反法律明確性，並再度強調，強制治療程序保障幾乎一片空白，雖可聲明異議，但心智障礙者完全不懂，嚴重弱化受處分者權利。相較於受處分人代理律師的批判態度，兩位法官強調非全盤否定強制治療制度，不反對高危險個案進行無期限治療，但不能不論犯罪行為輕重、危險性高低，全部不定期限，否則違反比例原則，潘韋丞並提出搭配轉向及分流設計的務實建議。

￭官部門代理人：執行細節問題，並不構成違憲理由

機關代表方面，衛福部由前監察委員高鳳仙擔任代理人，她強調強制治療制度參考美國民事監護（civil commitment），非以處罰為目的，而是基於矯正與社會防衛，性侵犯猶如煞車壞掉，沒專家幫忙會一直壞下去，現階段替代方案不足下（電子腳鐐監控還是能拆掉、化學去勢或以藥物降低性慾皆未立法），就算執行得再差還是有其必要。

針對代理律師對強制治療的質疑，法務部代表次長蔡碧仲尖銳回應，當舉國都因台南女大生性侵命案陷入風暴時，應該反思這一切問題都是由加害者所造成，並堅持現階段只是執行細節的問題，不構成違憲理由。只能把受處分者關在台中監獄裡的原因，是因地方政府把治療處所當成垃圾場一樣的嫌惡設施，不發使用執照、不增加床位，造成法治國的空隙，大家都有責任，現在培德還有56人，宣告違憲貿然放出去後果難以想像。

￭專家鑑定人：再犯風險難評估，美、德亦曾提出違憲審查

由法學者、精神科醫師、心理學家組成的鑑定人意見陳述中，主要圍繞著兩個議題，一是在醫療專業上要如何以及是否能可能評估再犯危險，二是如何從本土的經驗檢視這個移植自美國的制度目前遇到的困境。

台大醫院精神部主治醫師吳建昌坦言，危險性是否顯著降低永遠牽涉著價值判斷，無法一刀切，根據國內外實證研究，並無法得到證據支持何種治療方式較有效，但依個人需求在知情同意狀況下的「美好生活模式」（Good Life Model, GLM）或許是可參考採用的方法之一。

中央警察大學犯罪防治學系教授沈勝昂則指出，目前實務上主要綜合量化統計及臨床判斷預測再犯率，但在有限的治療空間中有其侷限，即受處分人無法在現實環境中試驗是否真能有所改變。

中正大學犯罪防治學系教授林明傑提出美國與德國也都曾遭遇多次性侵犯強制治療的違憲審查，前者以民事庭審核而非刑事的方式解套，確立其為治療而非刑罰的本質，後者則在修法以法官保留以及定期評估審查機制，後於2011年通過歐洲人權法院審理，符合人權公約。

東吳大學法律系副教授法思齊則指出，強制治療在美國法上與繼受德國法的台灣有非常不同的前提，相較我國是刑罰與保安處分並行的「雙軌制」，美國則只有單軌制，因其框架限制，非應報嚇阻的刑罰，只能放置在民事程序，再來美國適用的對象為極端嚴重犯行的「性掠奪」（ sexual predator ），且除再犯危險性還要有精神疾病或人格異常才能構成要件，反觀我國規範的對象涵蓋過廣，從《刑法》221到227條所有犯罪行為都包括在內，即使輕微猥褻也有可能被強制治療，不能因爲美國合憲，我們就合憲。

法思齊於回覆大法官詢問時更指出，美國立法的背景都是在遭遇極端個案後因應民意而生，並產生性犯罪高再犯的迷思，但特殊案例無法反映此類犯罪全貌，事實是一般性犯罪除戀童癖外再犯率通常不高，近年美加兩國的研究已指出嚴格的性犯罪政策強制是失敗的，甚至如梅根法案（Megan's Law）衍生更多問題。

￭司法院：一個月內宣布大法官釋憲日期

在大法官呂太郎、詹森林、黃虹霞、楊惠欽針對各爭點詢問聲請人、機關代表及鑑定人後，各方再做最後的意見陳述，最後一名發言者為代表相關機關的司法院刑事廳廳長彭幸鳴，她強調法官跟每位國民一樣對不幸的犯罪事件感同身受，但當坐上法檯時，法官就不能只考慮自己，而需更深層的探究為什麼加害人會犯罪、什麼樣的處遇能讓其負起責任，而強制治療經過逐步修法後愈趨嚴苛、剝奪人身自由的力道加大的同時，程序保障卻明顯不足。

「當性侵害加害人已接受刑罰後，國家是否仍以剝奪人身自由來排除此一群體，猶如古代流放隔離痲瘋病人，或是應該將其當做一個人，以治療為核心促其回歸社會？」彭幸鳴總結說道。

會後法庭審判長、司法院院長許宗力宣佈將於一個月內公布解釋案日期。 (文／張子午）

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【性侵、非法處所、無限期隔離──全球最嚴格強制治療模式下，陽光照不到的暗影】https://bit.ly/3oMrnON
【為何替性侵加害人釋憲──逆風法官在社會安全與人權界線間的抉擇】https://bit.ly/35ZR0Tx

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因應新冠肺炎疫情，台大醫院雲林分院即日起嚴格管制醫院進出人員，並調整一般及加護病房探病時間，會客每次限2名、陪病家屬每床限1名。
請民眾進入醫院內務必配戴外科醫療口罩，並攜帶健保卡或身分證件，院方入口處設立門禁管制，確認到訪民眾無發燒及呼吸道症狀，測量體溫、讀健保卡過卡，確定旅遊及接觸史無虞才能進入醫院內。
台大醫院雲林分院表示，請來院民眾由新醫療大樓門口進出，發燒病人請至急診就醫，非急診病人及家屬請由新醫療大樓（碑口路）)大門進出，舊醫療大樓因應管制問題則暫時關閉。
復健大樓僅限復健病人進出、精神大樓僅限精神科病人進出；一般病房探病每床限2名，時間分為上午11時30分至12時30分、晚間6至7點。加護病房探病每床限2名，時間為上午11點至11點30分、晚間7點至7點30分。
副院長劉宏輝表示，防疫視同作戰，為保障醫療照護工作人員安全，配合中央疫情指揮中心政策，加強對進出醫院人員控管。
為減少病人久候，目前院方已經將動線分流，分成門診與陪探病兩線作業，請來院就診病人持健保卡或身分證件及相關就診文件、檢查單、陪病證等進出，另外，門診陪同人員至多2名，所有訪客皆須採登記制，實名管控。

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以下跟大家介紹六位不分區立委候選人的學經歷

#徐欣瑩 #國會改革

現職:
-國會政黨聯盟副主席
-立法院榮譽顧問
學歷:
-國立交通大學土木系博士、碩士
經歷:
-第八屆立法委員(當屆全國最高票)
-新竹縣議會第16﹑17屆縣議員
-明新科技大學教師
-內政部地政司衛星測量中心研究員
-世界徐氏宗親會顧問
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#張宗傑 #社會福利專業

現職:
-經濟部國際貿易局科長
-台灣障礙者權益促進會副理事長
學歷:
-國立政治大學經濟研究所
經歷:
-擔任千障權益行動聯盟召集人
-榮獲中國時報頒發跨越二十一世紀商業類「青年百傑獎」
-美國國務院邀請代表台灣參加國際領袖參訪計劃- 扶助弱勢參訪團
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#王靜亞 #科技國貿專業

現職:
-德商貿易公司總經理
學歷:
-國立臺灣大學化學工程學系博士
經歷:
-台積電研發主任工程師
-台積電研發技術副理
-台積電國際銷售與行銷部專案經理
-德商巴斯夫亞太區策略行銷部資深經理
-德商巴斯夫全球新創事業發展部總監
-德商巴斯夫駐德國總部法人策略部總監
-德商巴斯夫電子材料部資深總監
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#陳漢洲 #司法專業

現職:
-律師
學歷:
-文化大學法律系畢業
-司法官訓練所法官班第二十四期結業
經歷:
-台灣雲林、彰化、台中地方法院法官
-法務部調查局本部及台中市調查站調查員
-台中市政府民眾法律扶助法律顧問
-台中市議會法律顧問
-台中市政府醫師懲戒委員會委員
-彰化律師公會理事長
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#李宗芹 #心理專業

現職:
-國立政治大學教育學院教育系副教授
-國立政治大學輔導諮商碩士學程副教授
學歷:
-私立輔仁大學理工學院心理學研究所博士
-美國明州管理科學院藝術公共行政碩士
經歷:
-國立政治大學學生事務處身心健康中心主任
-台灣心理治療學會理事
-台大醫院精神科身心病房舞蹈治療師
-榮總醫院精神科舞蹈治療師
-台灣舞蹈治療協會創會暨榮譽理事長
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#余艇 #教育專業

現職:
-交通大學應用化學系教授
學歷:
-佛羅里達大學化學所博士
-國立成功大學化學系學士
經歷:
-美國猶他大學化學系光譜實驗室經理
-財團法人世界領袖教育基金會秘書長
-社團法人台灣禪宗佛教會理事
-中華民國解癮戒毒協會監事

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