【高雄車站超冷清？從歷史脈絡看過去與現在】

最近PTT有一篇文章這樣說：「最近這幾天去高雄玩啦！住在車站附近一家飯店，晚上搭公車去逛夜市，但是發現高雄車站周邊超冷清欸，遇到的外籍移工還比台灣人多，為什麼一個直轄市的火車站人會這麼少，何況是假日，還是因為周邊有施工才有這景象？有高雄人能解答嗎？」


很有趣的是被記者抄去後，摘取的重點不同，例如聯合擷取網友意見強調「施工太久」，而Nownews擷取的意見集中在「高鐵不進高雄站」，到底這些因素是不是所謂「高雄車站冷清」的主因呢？我們就從歷史發展軌跡來看看！

#高雄車站其實根本沒成為主要商圈過！

很多人沒意識到，在日治時期西部七大城市（高雄、台南、嘉義、台中、新竹、台北、基隆）中，高雄車站是唯一整個位置大搬遷過的車站。在1936年高雄州發表的「第三次大高雄都市計畫」中，將當時仍屬未開發地帶、腹地寬廣的大港設置「高雄新驛」，作為新市區中心；另外也一併將將周邊整體規劃，由內而外為商業區、住宅區與工業區，並以設計作為貨運輸送骨幹的環狀鐵路（今高雄臨港線）作為市區界線。


然而，高雄車站在1941年搬遷後，日本還未來得及實現此一計畫就戰敗撤出台灣，在戰後到50年代，高雄車站前的發展都還是遠落後於「市區（鹽埕）」，甚至還可看到農田與魚塭。


直到60年代，站前後開始爆發建築潮，1965年西北電影院在同愛街35巷30號落成，帶動八德路形成商圈，後續更有數家戲院，與1975年的藍寶石大歌廳設立。然而，較複雜的業種甚至成人行業，也讓此區成為「西北幫」盤據地，出入複雜。也一直沒有主要百貨設點，並未形成過闔家適合的商圈。90年代西北與藍寶石陸續歇業，後續也沒有其他業者想要再進駐車站。而後也只有遠百因三多愛買改建大遠百短暫進駐站前，和五福、三多、甚至文化中心等商圈發展不同。


#那施工太久是商圈沒落主因嗎？

高雄車站從1998年老車站關閉遷移，切換至臨時站，一直到2024年預定全區完工，中間相隔26年，整整一代人的時間。

在1980年代，車站旁形成的成衣街、電子街、皮鞋街等分眾商圈，一方面確實因為工程工期漫長，切割來往動線，使得人潮擴散不易；但更重要的是，由於新站一直無法完成，在沿街商圈受百貨與購物中心競爭、電商興起、人口轉移等因素挑戰下，車站站區缺乏持續更新的動力，也吸引不到新的商業機能進駐。就算不施工，如舊市區夜市或專門性商圈沒落的狀況一樣會發生。

因此施工太久確實是有影響，但重點不在工程的不便，而是新站遲遲沒能蓋好，沒能創造吸引人潮的新據點。


#高鐵不進高雄車站

高鐵採BOT興建，契約並不含高雄站，若要延伸須採政府自建，影響了高鐵延伸的可行程度。2010年時曾有延伸高雄車站的討論案，但葉匡時與毛治國主掌交通部時，認為：1. 高鐵南延高雄、屏東財務不可行 2. 若要採共軌降低成本，涉及不同營運單位整合亦不可行。因而否決相關討論，於馬政府主政期間也從未再被提起。


高鐵不進高雄車站，確實讓高雄站區出入站人口被左營拉開，但左營除了三越以外，並未形成外溢的商圈。換個角度想，台南、新竹、桃園車站一樣沒有和高鐵共構，但站前商圈一直存在。而大阪、神戶新幹線均不進舊市區，但梅田與三宮一帶仍然是主要商業區。能否留住搭乘高鐵的人潮在地消費，城市結構才是主要問題。高鐵固然能帶來相當運量，但能否創造高雄站區的吸引力，會比高鐵更重要。


#怎樣能救高雄車站

既然高雄車站從未成為主要商圈，高雄車站發展，就不要侷限在「振興」，而是要改造整個市區的發展結構。高雄車站位在北高雄的巨蛋-凹子底，和南高雄亞洲新灣區兩大未來高雄發展核心之間，又因鐵路地下化騰出大量腹地，成為市中心少見大規模再開發土地，重點就在於混合機能引進、動線串聯、大眾運輸網路的提升，這些TOD發展的基本原則。


陳其邁2018年競選時就曾提出以美麗島大道串聯橫向道路，打造一豎六橫「表參道造街計畫」，並要透過電動公車補充捷運路網，將一豎六橫表參道範圍內的八個商圈（大連皮鞋街、長明成衣商圈、3C商店街、後驛成衣商圈、三鳳中街、六合夜市、南華商場、手機街）串聯起來。在計畫沈寂兩年後，又看到重新執行的契機。


然而，台鐵在招商與商圈規劃上步調仍緩慢，而站區設計中，立體動線串聯規劃不足，難以跨越車站範圍，這些都會影響未來大高雄車站人潮聚集。離最後完工還剩3年，有關單位就得好好努力了！


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🌱【11/15】
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11:00~17:00
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8/27(一）今日連署地點

北北基宜
12:00-20:00 新店區公所捷運站(1號出口左邊星巴克2樓)
16:00-20:00 府中捷運站1號出口
16:00-20:00 台北車站(新光三越前)
16:00-20:00 西門站(六號出口)
16:00-24:00 板橋車站B1(臺鐵月臺與誠品商城、高鐵交叉口)往板橋捷運的方向
1600-2230 新店家樂福（麥當勞出入口旁廣場）
16:00-22:00 公館站(水源市場)
17:00-21:00 宜蘭轉運站
17:00-21:00 新莊運動中心正門口
17:30-18:30 台大醫院西院(舊址) 地下一樓 路易莎咖啡座椅處
1800-2100 蘆洲徐匯中學站2號出口
18:00-21:30 中山站一號出口
18:00-21:00 捷運信義安和站2號出口
18:30-22:00 信義威秀
1800-2300 忠孝敦化2號出口
20:30-22:30 林口家樂福旁摩斯(林口仁愛路二段512號)

桃竹苗
10:00-20:00 桃園火車站(前站)
16:00-22:30 中壢威尼斯、銀河廣場
18:00-22:00 新竹火車站 (車站外走廊 面對車站左手邊 旅客服務中心燈號下)
下午6點-7點 中壢郵局門口（建國路36號

中彰投
15:00-21:00 台中[彼斯咖啡](台中市南區德富路82號)向店家索取
17:30-21:00 台中一中街（雨備：光南/墊腳石
1500-1830 員林火車站

雲嘉南
12:00-21:00 台南火車站站前站
12:00-19:00 台南海丘工作室 (台南市中西區神農街145號)
1500-1730 嘉年華影城
1800-2100 嘉義 文化路

高屏
12:00-18:00 高雄火車站前站
13:30-21:00 高雄中央公園站2號出口 the SAEM韓系美妝店
10:00-19:00 高雄三多商圈 (金礦咖啡廳一心門市一樓內用區)
1500-2000 左營高鐵彩虹市集(高鐵與捷運手扶梯交接處候車亭附近)
1600-1900 高雄新崛江The SAEM 美妝店附近

花東外島
14:00-20:00 志學火車站對面7-11志學門市(灰色薄外套)
09:00-23:00 馬祖南竿北海坑道前
14:00-20:00 花蓮7-11志學門市：花蓮縣壽豐鄉中山路三段6號 （找灰色薄外套的夥伴）
1830-2100 東大門夜市正當冰或一品餐館百元熱炒