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雜項購置限額 在 本土研究社 Liber Research Community Facebook 的最佳解答
【阿sir買炮 唔洗你教】
--武器開支有幾多?--
近來示威者買gear越來越困難, 但警察嘅gear 就不斷升級,TG 放題、水炮車、裝甲車逐步亮相,令人擔心警察手上面仲有無更多大殺傷力武器。過去幾個月公眾質疑警察花咗幾多錢買武器,同埋仲有幾多存庫,但呢啲資料,當然同警察嘅透明度一樣啦,完全當納稅嘅市民係透明,唔肯透露進一步嘅資料。
但好彩我哋可以從香港警務處嘅財政預算案中睇到少少趨勢。2014-15年度,警察嘅「重型武器及裝備」嘅總開支只有約$1.49億,但直至2019-20年度已大幅上升1.4倍至$3.61億(預算)【註1】。咁實際上買咗乜?仲有無新購入更多水炮車?Sorry,公開資料極少,正所謂「阿Sir買炮,唔駛你教」。
--做盤靚數 疑隱瞞重型武器開支--
2015年初,傳媒發現警務處喺財政預算案加入購買3部水炮車嘅預算,每部$900萬、合共$2700萬,引起公眾恐慌。當時雨傘運動落幕不久,政府唔會估唔到買水炮車會引起激烈輿論。但根據財政預算案規定,若部門採購每項超過$200萬嘅「機器、車輛及設備」,就須要喺預算案中獨立成項審議,所以無辦法唔公佈。
未知是否同水炮車爭議有關,政府喺2016-17年嘅財政預算案中,鬼鼠咁將須「獨立成項審議」嘅限額由$200萬以上,大幅提高至$1000萬以上【註2】。呢個改動,政府完全無解釋背後原因,亦不合乎常理(通常更改限額都是因為物價通脹等,增加5倍並不尋常),而且剛剛係每部價值$900萬嘅水炮車之上。
換句話說,2016年後,若警察買更多水炮車、裝甲車、聲波炮或其他意想不到嘅「大殺傷力武器」,只要「較到個spec」令採購金額喺$1000萬以下,咁就可以放入「小型機器、車輛及設備(整筆撥款)」或「警隊特別用途車輛 ( 整體撥款)」帳戶中。話明係「整筆撥款」,即係歸類為「雜項」,無需要交代詳情。
自2016-17年「造盤靚數」起,同重型裝備及武器相關嘅「整筆撥款」嘅數字(即「小型機器、車輛及設備(整體撥款)」、「警隊特別用途車輛 (整體撥款 )」),已經大幅由$1.81億,膨脹至2019-20年預算嘅$3.17億。2016年嘅「造數」,令政府毋須交代今年$3.17億「雜項開支」現金流嘅細項;相反,須獨立成項嘅「機器、車輛及設備」現金流只有$4300萬。雜項總數係主要項目嘅7倍幾,你話唔係造數隱瞞都無人信。警察究竟買咗乜武器?不敢想像。
--又唔做野,又唔讀書?--
就「整筆撥款」嘅造數遊戲,曾經有議員提出質疑。張超雄議員在2018年曾經詢問警察「整筆撥款」嘅明細,只獲敷衍回應「撥款用於購置及更換行動裝備及支援前線的設施和執法、搜證及訓練裝備及設施」【註3】,無具體交待,任何武器也可以屬於「行動裝備」,簡單啲講就係答咗等於冇答,又唔做嘢,又唔讀書。
警察唔答武器開支,絕對唔係個別事件。近年政府在公帑運用上逃避立法會監察,已成一個趨勢,尤其以警隊為甚。本土研究社翻查咗今年合共500條【註4】立法會議員審議財政預算案時提出,與各紀律部隊(包括警隊、消防、懲教、入境等)開支有關嘅問題,初步發現警隊係「最多秘密」嘅紀律部隊。
每逢警隊被問及有關採購武器、新設備、資料情報系統嘅詳情,警察均會以多種理由拒絕提供,最常用嘅理由為「涉及警隊行動部署細節」或「沒有具體數字」;例如張超雄議員問及「胡椒噴劑、催淚胡椒煙霧器、伸縮警棍、左輪手槍、寸半口徑大口槍、雷明登散彈槍」嘅預算開支、存量、實際開支(問題編號SB248及SB249);莫乃光議員問及警隊新購入的「資訊及情報系統」嘅種類和開支、是否來自中國供應商(問題編號SB147);鍾國斌議員問及嘅「反恐裝備」、「反恐培訓內容及開支」(問題編號SB012),建制泛民,一視同仁,均無可奉告。
議員詢問公帑運用嘅問題,只係牽涉一般性資料,如警察採購咗咩武器、咩裝備,既無關行動部署細節,亦唔係「國家機密」。事實上每個紀律部隊均有行動部署細節,同屬紀律部隊嘅海關,卻會按議員要求,公佈採購儀器的詳情,如掃描機、車底檢查系統、毒品辨識器等(問題編號SB478),香港警察係咪有特權?係咪大_晒?。
反修例運動進入第五個月,警暴已成日常,警察使用的武器規格越來越高,差不多每天都有市民被警務行動傷害,整個社會已陷入恐慌。若然政府還有挽回市民信心嘅意圖,除了成立獨立調查委員會外,更應該公佈過去五年、雨傘運動後所購入的武器明細,充分交代其採購理據及公開武器的使用守則。
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【註1】重型武器及裝備指「機器、車輛及設備」、「警隊特別用途車輛」等。2014-15年至2019-20年財政預算案:總目122 香港警務處 ,詳細資料請見:
http://bit.ly/33owCsp
【註2】概括而言,政府的採購預算以「大金額項目獨立成項、小金額項目放入雜項」為原則,雜項自然不會獨立成項顯示,以「整筆撥款」一次過向立會交代。2016年,政府更改「大金額項目」和「小金額項目」的定義,界限由$200萬大幅提升至$1000萬。故此若有新水炮車購入(價值大約$900萬),該項目將會被放入「小型機器 、車輛及設備(整體撥款)」或「警隊特別用途車輛 ( 整體撥款)」中,再不會獨立成項,公眾無從監察。見2016財政預算案簡介 https://www.budget.gov.hk/2016/chi/pdf/introd_vola_c.pdf
【註3】審核2018-19年度開支預算 管制人員的答覆 保安局 答覆編號SB314
https://www.legco.gov.hk/yr17-18/chinese/fc/fc/w_q/sb-c.pdf
【註4】審核2019-20年度開支預算 管制人員的答覆 保安局 答覆編號SB012、SB147、SB248、SB249
https://www.legco.gov.hk/yr18-19/chinese/fc/fc/w_q/sb-c.pdf
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雜項購置限額 在 Sen Facebook 的最佳貼文
第二題是 請依台灣現行之所得稅查核準則之規定說明下列費用申報之規定極限額
(1) 何謂內部憑證,外部憑證, 記帳憑證並請舉例說明
(2)薪資之通常水準限額
(3)雜項購置(修繕費)與雜項設備(資本支出)之區分原則
(4)轎車及其折舊申報限額
(5)適用勞動基準法之營利事業其退休金之申報限額
(6)非適用勞動基準法之營利事業其退休金之申報限額
(7)請說明旅費支可申報之項目及期限額為和
(8)依政治獻金法之規定 營利事業對政黨政治團體及參選人之香菇規定為和 請說明之