【搜救不收費的思考：國外志願者有話要說】
對於興趣不在登山的社會大眾來說，登山健行活動與生活的唯一交叉點似乎只有山難新聞（令人遺憾），而且部分媒體特別喜歡加油添醋一番來博取關注。

只要出現山難新聞，「重罰」或「使用者付費」幾乎是膝反射一般的答案，用嚇阻的方式乍看之下也合理，但這樣真的好嗎？

.

身為一個對各國搜救體制略有研究的人，今天我想提供一個天平另一極端的觀點：加拿大卑詩省搜救協會（BCSARA）。這是北美洲規模最大的第一線民間地面搜救組織之一，由79個地面搜救團體和超過3,000名志願者所組成，每年出勤次數超過1,900次，救援超過2,100名失蹤或受傷的人。位於國際戶外觀光勝地的他們，是三不五時以身赴險的一群可敬公民。

根據協會自己計算，如果要以有薪制度來取代協會的工作，每年會超過2千萬美金，還不計入超過5千萬美金的雜項支出。另外據消息指出，卑詩省直升機救援也免費，費用則由民間捐款和政府補助支出，但有關單位「保留」追討費用的權利。（他處和美國各州情況皆不同）

-----

以下是協會對於搜救免費的正式官方聲明：

BCSARA 和其所屬的搜救會員團體不認同為卑詩省內的搜救服務而向任何人收費，無論他們的求援原因為何。

BCSARA 相信，如果迷路、受傷的人或他們的親友知道搜救服務需要付費，就會直接影響他們求援的意願和時機。我們的立場是：任何搜救服務的部署若有延誤，就會影響到任務的成功。

卑詩省每年發生超過1,900件求援案件，可以是在市區搜索失智症患者、找尋野外迷路的健行者，或是深入山區利用專業技術和裝備搶救登山者。在任何情況下，回應求援的道德義務均優先於任何收費的念頭。當授權機關發出請求，BCSARA 的會員搜救團體就會執行搜救任務，且不論求援理由為何都不收費。

BCSARA 的管理層由16位從全體組織選出的志願者代表，及合作機關（加拿大皇家騎警、市警署、卑詩省應變管理處、卑詩省消防及救護）各自指派的1位代表所組成。

我們搜救會員團體的目標是拯救生命。

-----

同樣的思考方式也可泛見其他國家的志願者搜救組織。近年走入戶外的人越來越多，準備不足的新手隨之增加，他們也不是沒想過收費這回事（尤其是很窮的地方型組織），但大致上都認同不應該為了搜救而收費──因為延誤求援時機的弊遠大於利，不只讓生還機率降低，更可能讓搜救人員陷入更危險、被動的處境。

臺灣的環境擁有自己的問題，比如說民搜、義消的資源和能量不足、面對勤務量跟搜山任務有心無力的消防（主責單位）、數量節節高升的戶外休閒愛好者等。政府內部並非沒有思考過搜救付費議題，但潛在爭議宛如潘朵拉的寶盒，若開啟則是另一波問題的開端，包括付費標準化、公平性、審查機制等，或可能耗費更多的社會成本。

少數偏激者認為簽一份責任自負的切結書（生死狀）就好，但至少就我曾研究過的先進國家之中，沒有任何政府會如此對待人民，再嚴苛的地方至少都會有某種形式的配套保險制度──而且最重要的議題應是人道主義才對，不是針對成本窮追猛打。

大體而言，一地的觀光興盛，利益越多就能催生越好的公私體制，但相對的會犧牲自主的空間和提升成本；相反來說，一地的觀光薄弱，雖然保障低成本和自主性，但就越會依賴公部門的資源來處理一切問題。臺灣剛好處於青黃不接的時期，傳統社團日薄西山，登山產業粗具規模，但商業部分卻欠缺定義與長遠規劃，上面還駕著多頭馬車繼續跑。

「山林解禁」政策之後，合乎邏輯的下一步應是「戶外遊憩資源統整和規劃」，不知道政府能否勇於面對這個延誤數十年的大課題？

-----

Photo credit: ssarteam [Instagram]

【臨立會2.0 再世 —— 鋪路將立法會降格為人大舉手機器會議的前夕】

就著全國人大常委會下月初開會，港府近期密謀提呈人大，要求將立法會選舉史無前例押後一年。對國際社會而言，此舉無疑是繼《國安法》以後再一個震撼彈，美、澳、英、歐盟亦已表明促請港府承諾選舉自由公正地進行。誠然，在保皇黨佔據議會多數、61萬初選民意勢如破竹的情況下，一旦選舉押後一年，親共陣營必定強推惡法配合國安執法之餘，亦會加速修改《議事規則》廢掉議會僅餘功能，在「真空期」正式預演「臨立會2.0」。

主權移交前後，由北京親手扶植的臨時立法會明顯劣蹟斑斑，在親共派主導下，臨立會短短一年多內不但高速審議63多條法案，亦推翻立法局過去通過的條例，當中最標誌的是復闢殖民惡法，包括重新收緊《公安條例》有關公眾遊行集會要求，引入現時黑警經常濫用的「不反對通知書」制度。臨立會又加入「國家安全」等條文收緊《社團條例》，為日後取締「香港民族黨」埋下伏筆，箝制香港人集會及結社自由。

回到2020年的今日，「臨立會2.0」重臨，未來將會是抗爭運動的硬仗。在未來一年「選舉真空期」，北京想必千方百法修改《議事規則》，杜絕拉布、罷免議員，甚或乘機強推各種惡法及具爭議撥款，包括撥款給國安黑警「加人工，買武器」、強迫香港人「倒萬億落海」盲建明日大嶼人工島、容許大陸醫護全面進駐等。廢掉議會僅餘的制衡功能，令立法會全面人大化，並令香港正式淪為「提款機」，要香港人為日後中港融合大型基建埋單找數。

更甚的是，北京為了保住建制派過半議席，或會無限押後選舉、永續保皇黨議席，邁向「萬年國代2.0」時期，更有機會進一步搶佔三分之二絕對控制權，強推政改方案，為後年特首選舉鋪路等。至於在國際方面，北京主動出手攬炒議會，自行撕破畫皮，相信對世界的震撼其實不下於DQ民主派參選人、取締民主派「35＋」議會或取消議舉。

然而，保皇黨全面控制，一個民主派也不餘下的議會，仍很可能是未來重要政治風眼所在。所以，押後選舉，挑戰我們的是如何在未來一年「議會真空期」，怎讓抗爭運動得以延續，也是留待給我們每一位香港人，以致是所有民主派初選出線人，所要有的答案。

【臨時立法會小檔案】

會議任期：
1997年1月25日至1998年6月30日

會議地點：
深圳迎賓館（1996年12月－1997年1月）
深圳華夏藝術中心（1997年2月－1997年6月）
香港會議展覽中心（1997年7月1日）
香港前立法會大樓（1997年7月－1998年6月）

產生辦法：臨時立法會由香港特別行政區第一屆政府推選委員會的全體委員（註一）以全票制（每人最多可投60票）選出60名議員。

廢除的法律：
1997年2月23日全國人民代表大會常務委員會關於根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第一百六十條處理香港原有法律的決定
香港原有法律中下列條例及附屬立法抵觸《基本法》，不採用為香港特別行政區法律：
《受託人(香港政府證券)條例》(香港法例第77章)
《英國法律應用條例》(香港法例第88章)
《英國以外婚姻條例》(香港法例第180章)
《華人引渡條例》(香港法例第235章)
《香港徽幟(保護)條例》(香港法例第315章)
《國防部大臣(產業承繼)條例》(香港法例第193章)
《皇家香港軍團條例》(香港法例第199章)
《強制服役條例》(香港法例第246章)
《陸軍及皇家空軍法律服務處條例》(香港法例第286章)
《英國國籍(雜項規定)條例》(香港法例第186章)
《1981年英國國籍法(相應修訂)條例》(香港法例第373章)
《選舉規定條例》(香港法例第367章)
《立法局(選舉規定)條例》(香港法例第381章)
《選區分界及選舉事務委員會條例》(香港法例第432章)。

香港原有法律中下列條例及附屬立法的部分***條款抵觸《基本法》***，不採用為香港特別行政區法律：
《人民入境條例》(香港法例第115章)第2條中有關“香港永久性居民”的定義和附表一“香港永久性居民”的規定
任何為執行在香港適用的英國國籍法所作出的規定
《區議會條例》(香港法例第366章)中有關選舉的規定
《舞弊及非法行為條例》(香港法例第288章)中的附屬立法A《市政局、區域市政局以及區議會選舉費用令》和附屬立法C《立法局決議》
《個人資料(私隱)條例》(香港法例第486章)第3條第(2)款有關該條例具有凌駕地位的規定
***《市政局條例》(香港法例第101章)中有關選舉的規定
***《區域市政局條例》(香港法例第385章)中有關選舉的規定
***1992年7月17日以來對《社團條例》(香港法例第151章)的重大修改***
***1995年7月27日以來對《公安條例》(香港法例第245章)的重大修改***
***《香港人權法案條例》(香港法例第383章)第2條第(3)款有關該條例的解釋及應用目的的規定，第3條有關“對先前法例的影響”和第4條有關“日後的法例的釋義”的規定***

【有關臨立會2.0的文章】

慎防跌入政權圈套 應對押後選舉不應把目光局限於初選和報名等支節問題
https://www.facebook.com/joshuawongchifung/posts/3191471930945293

疫情不是押後選舉藉口！各國疫情期間舉辦投票的安排措施
https://www.facebook.com/joshuawongchifung/posts/3172054242887062

萬年國代2.0：押後選舉一年為名 萬世取消選舉為實
https://www.facebook.com/joshuawongchifung/posts/3190986784327141

議會過半想像：以「#國際攬炒」反制「臨立會2.0」
https://www.facebook.com/joshuawongchifung/posts/2887651214660701

Citi 信用卡改Terms！Citi Prestige 酒店4送1增加限制 + LoungeKey Lounge可用信用卡進入 + Citi Cash Back 外幣簽賬定義

👉Citi Prestige更改詳情：flyformiles.hk/154
👉Citi Cash Back Visa更改詳情：flyformiles.hk/7552

估唔到未到初三Citi咁快同大家開年，黎改terms -___-‘’ 雖然應該唔會影響到好多人，因為今次改既都係一張要60萬年薪，同埋要俾$3,800年費既卡！但其實識用係幾好用，仲要舊時申請落個啲係俾$2,500年費喳！

1️⃣Citi Cash Back Visa 外幣簽賬2%不包括歐洲實體簽賬
呢個改動其實影響不大，因為本身外幣簽賬得2%你都唔會用Citi，你用返HSBC Visa Signature 都有5.6%，用Premier更加有6.4% (flyformiles.hk/831)，而台灣簽賬用安信Earnmore更有7% + 0%手續費 (flyformiles.hk/7843)，所以由佢改吧！

2️⃣Citi Prestige LoungeKey Lounge可直接使用Citi Prestige信用卡進入
於2020年3月1日或之前，基本卡客戶如使用 LoungeKey 貴賓室服務須向貴賓室職員出示電子進入憑證先可以入到lounge，而電子進入憑證就係要自己上返 LoungeKey 個網登記返，3月1日後就改成出示電子進入憑證 或 Citi Prestige 信用卡就已經可以入到lounge，方便多了！

3️⃣Citi Prestige 酒店住4晚送1晚加入額外限制
於2020年3月1日之後會新增以下限制：
-全食宿及半食宿住宿 (half-board/full-board)、一房及多房套房 (Suites)、家庭及農場住宿 (Airbnb)、酒店式公寓 (Apartment)、別墅 (villas) 及套票價格，包括機票及酒店 / 酒店及租車 / 酒店及餐飲套票，一律不適用於此優惠
😞呢個好大鑊！基本上所有half-board/full-board、Airbnb、Apartment呢啲貴野或長住既野都唔book得，另外Villas都唔可以！！即係你想住貴Villas都無得再用呢個4晚送1晚！但我覺得最大影響都係，連Suites都唔book得？？？？大家都知有時有啲酒店既Suites其實真心唔貴，差少少錢不如直接book suites算，不過宜家就連suites都唔俾4送1... 睇黎之前班有錢人book得太癲了！

- 不可與其他優惠、折扣、企業優惠代碼 (corporate rate) 或酒店 / 物業會員優惠 (member rates) 同時使用
😑呢個勁無奈，不嬲之前都唔可以同其他code一齊用既，包括discount code 同corporate rate，即係啲大公司既折扣咁！但宜家直頭寫明話係唔可以用酒店 / 物業會員優惠 (member rates) 真係勁無奈！明明你book得平啲佢回都回得少啲俾你，睇黎佢既目的係正頭唔想你用！
P.S. 有啲人理解做member benefit都唔可以使用，我又唔係咁理解，始終你係個間酒店或物業既會員，咁酒店同物業送早餐俾你就係酒店同物業單方面既事，並唔係啲咩優惠，我理解到既意思係只係Citi唔會同你用member rate去book

- 免費住宿優惠之回贈將根據基本卡客戶於同一酒店預訂的首四晚住宿平均價格計算，不包括任何相關稅項。酒店收取的其他費用，包括但不限於餐飲費及設施費和客人的雜項費用均由基本卡客戶承擔
😶即係話有啲酒店係有其他額外收費既，例如resort fee或溫泉酒店有入浴費個啲，咁呢part就無得4送1啦

- 必須以「預付房費」優惠價 (Prepaid rate) 預訂住宿 (唔可以訂refundable rate)
🤨呢個都好大鑊！因為為咗個旅程可以flexible啲，好多時訂酒店都寧願俾貴啲訂refundable rate，但宜家Citi就話唔得，一定要訂「預付房費」(Prepaid rate)先可以有4送1！但其實Prepaid rate多數都係最平既，所以只要你唔係成日喺到改你行程個啲，呢個影響都不大！再講我成日book hyatt d Prepaid rate 唔知點解佢成日都唔charge我錢住，多數去到最後個日先charge，所以我成日見佢平咗就會edit個booking再book過haha

Citi Prestige 總結：今次咁改主要就係防止你再去訂啲天價酒店黎賺佢個4送1，唔訂得half-board/full-board、Airbnb、Apartment、Villas、Suites房我覺得已經殺傷力好大！除非你係舊制仲係俾緊$2,500既，咁計仲有張無限入既LoungePass入下lounge都叫回到多啲本，否則cut咗佢以後酒店去AE Charge個FHR睇下點訂好過：flyformiles.hk/11799

✅✅✅✅至於Citi Prestige既生效日期係2020年3月1日，所以有咩酒店要訂既，渣渣林訂咗先啦！