臺北經驗，臺灣實現!

柯文哲市長就職五周年記者會致詞全文

我選臺北市長時的口號是「改變臺灣，從首都開始；改變臺北，從文化開始。」這場以文化為主體的社會運動，是臺灣第一次改變政治文化為訴求的選舉，這五年的努力，我相信臺北市民可以感受到，臺北是真的有所改變。

上任以後，我們建立臺北市政府的「使命、願景、核心價值」，也依循這個策略地圖前進。到今天五年，各項施政成果也逐漸出現。

臺北市政府的使命就是「為市民服務，為城市創新」。我常常勉勵市府團隊，不需要為市長服務，不需要為政黨服務，只需要成為一個為市民服務的團隊。

「宜居永續」是臺北市的願景。近年臺北市來在各項客觀的評比，其實分數都節節上升、遙遙領先，今年在天下雜誌的幸福城市大調查裡，臺北一樣在所有客觀指標都居六都第一，為近年來最佳表現。臺北能夠屢創佳績，關鍵就在於把各項政策落實在人民生活的每一天。我們有一個很基本的信念，政治必須要落實在人民生活的每一天，所以以市民角度來思考市政要怎麼做。那除了宜居、住起來愉快以外，另外是有趣，所以為什麼我們會強調環保 或是財政紀律，因為我們常常想到說，我們要留下什麼樣的臺北給下一代。

進步與創新是臺北這座城市的DNA，要能夠不斷的進步與創新，就必須尊重專業，更重要的，要建立一個不怕失敗，也可以允許失敗的環境，這樣公務員才能勇於創新。今年臺北在全球創新城市的排名，比去年進步了16名，已經達到第44名，這也是臺北勇於創新的結果。

「正直誠信、開放共享、創新卓越、團隊合作」，這是我們的核心價值。在這種核心價值之下，這五年下來，我們證明了「清廉、勤政、愛民、愛鄉土」是可以做到的— 不管是公開透明，檢討改進，改善行政效率，堅守財政紀律，嚴格管控數字，提高預算執行率，還債570億，拒絕債留子孫。最重要的，人民的小事是政府的大事，解決每天人民在生活上面對的問題，讓人民過更好的生活，其實就是我們為政的目標。

有推行鄰里交通改善計畫的里，到第三年，車禍傷亡是下降60%，到2020年，我們全臺北市465個里的鄰里交通改善計畫就可以全部完成。在巷弄裡面劃綠色人行通道，看起來不是什麼偉大的建設，但它實質直接減少人民在巷弄裡面的車禍傷亡，所以每條綠色人行通道，提供市民更加安全的保障，事實上也是一個文明城市的象徵。

老舊市場的改建，過去20年都推不動，我們在上任後算是咬緊牙關，處理以前政府都不敢處理的問題，大龍市場已經完工開始營運、環南市場第一期完工，2月12號應該會正式進駐營運、南門中繼市場已經完成，這個號稱是臺灣最乾淨整齊的市場，我也說大家有機會可以去參觀看看。其他像是東門市場、北投市場，還有成功市場，我們都率續在規劃、進行當中，除了硬體改建以外，在軟體上，包括「乾溼分離」、「垃圾分類」、「電子支付」、「禁用一次性餐具」，這些所謂軟體改善，都一一引入，慢慢的要開始建立軟體的標準，作為臺北市未來不管是市場、夜市、商圈，標準都應該這樣，所以要開始告別傳統市場髒髒亂亂，全部都要改變掉。

居住正義是我們重視的政策。目前維持1萬戶社會住宅正在施工的狀態，再加上分級租金補貼、包租代管，我們可以讓在臺北的年輕人，不敢說買得到，最起碼能租得到一個有品質的住屋。社會住宅是項長期工程，我們會訂定長期計畫，將來不管誰當市長，按照計畫一步步蓋到完工為止，所以我們會逐步提升社會住宅總量，居住正義終究還是要化為實際行動，不是政治口號。

臺灣社會高速在高齡化，所以對長者的需求必須從長計議。不管石頭湯計畫、老人共餐據點，我們透過定期關懷、主動提供資訊、用群體照顧個人的制度和精神，要發揮效益，但是也要強化人性。現在我們推動的「臺北與我好好慢老」的政策主張，以全方位的角度服務長者，敬老卡的使用範圍會更加擴大；事實上在明年1月1號開始，要恢復65歲以上的健保補助，加上居家醫療的推行，讓長者能更為安心、健康地在這座城市掌握自己的幸福步調。

因為長者的照顧要務實處理，我認為，發一個現金給他，其他都不管，是不負責任。我們要讓長者有最大的行動力量，這也是為什麼敬老卡可以坐公車捷運，甚至計程車補助。其他包括YouBike、纜車、雙層巴士也可以用；另外一個是用在運動，所以12個行政區的運動中心每次可以每次刷50塊。我們也知道老人的運動恐怕跟年輕人的運動不太一樣，所以將來在日間照護中心，我們會開始規劃老人專屬的運動設施，到時候敬老卡可以開放日間照護中心的老人運動設施；明年在長者的照顧，65歲以上全部健保補助，以前只有70歲以上，現在降到65，單單這個動作要多花7億多。所以整個人口老化，雖然總人口數不變，但終究老人耗費的社會資源比較多，所以現在大量公宅在執行，再加上老人人口總數變多，所以在未來幾年，其實還是有很大財政負擔，所以財政紀律必須堅守，不然很容易變成財政負擔。

公共化幼兒園比例已達到53%，不管公幼、非營利、公共化，就算沒有抽到公共化幼兒園，每學期13660補助還是有在進行。所以臺北公共化幼兒園比例53%是六都第一，以後的目標是70%，未來的時間會繼續進行。今年政策最大突破，2到3歲採取讓家長自己選擇，如果小孩子發育比較慢，就維持原來的托嬰；如果滿兩歲以後，發育比較快，也許可以進入幼稚園的兩歲專班，2到3歲之間由家長按照小孩子實際狀況去做選擇。把過去不滿2歲以下托嬰、2歲以上進入幼兒園，按照小朋友的實際需要給家屬去做決定。

「我們的孩子，我們一起養」政策比較務實，我們不敢說全部國家養，不過大家一起幫忙養，這個可以減輕家長的負擔。在臺北市已經實際在執行，現在中央也開始仿效，可以讓全臺灣家長，因為臺北市政策上的設計執行，有個示範可以看，讓全台灣的家長都因而受惠。

貧富差距目前現在看起來無法避免，而且持續在擴大，但是要解決貧富差距造成的社會不公平現象，這是政府的責任。為了解決這個問題，我們開始提倡網路人權概念，我們在臺北市236所學校建置光纖網路，每個學校都有FreeWi-fi、InternetCode，另外我們在2千多個教室，都有設85吋螢幕；更重要的，小學3年級以上，每個小朋友都有一個行動載具能夠上網。這件事情是為了實踐網路人權，讓貧富差距不會造成貧窮的小孩子沒有辦法接觸來自網路的知識，所以這些平板載具，不僅讓學生能從小就習慣使用數位工具，最重要是讓貧窮小孩可以得到一個翻身機會，解決社會階層流動問題。

臺北市政府在2017年在2所小學試辦雙語教育，到今年已經13個學校實施。我們自編雙語教材，建立雙語教師培訓制度。在未來的時間，我們會逐步推廣雙語教育。推動雙語教育目的，是讓我們的孩子在面對未來更有挑戰力、競爭力，我們開始用教育來改變這個國家。

最後，北門重見天日後所形塑的國門意象，是我第一任期的代表作，也見證了軸線翻轉的成功。西區門戶計畫讓西門商圈復甦，雙子星開發案在這個月簽約完成，我們會繼續打造，讓它成為西區最具國際感的首都門面。

在我第二任期，東區門戶計畫是重心，包括南港三鐵共構、北部流行音樂中心、南港生技產業聚落園區，還有南港瓶蓋工廠新創園地等，還有一些私人的大開發案。南港會變成一個次都心，是一個比較大規模的都市計畫。

其實為政之道在於耐煩而已；政治的核心應該是執行力。所以我們強調國家治理，重視精實管理，每天早上七點半的晨會，其實就是要讓改變能夠日積月累，最終量變可以變成質變，最後臺北也變得更加宜居、更具競爭力。

最後要感謝市府同仁的努力，議員還有市民朋友的監督。 我們已經開始有實際的市政成績，也開始建立並鞏固新的政治文化，過去五年，臺北市已經開始不一樣了。「開放政府、全民參與、公開透明」的政治理念，其實是一步步在實現；我們也希望透過我們的努力，不僅臺北市可以越來越好，更要從臺北擴散出去，讓整個臺灣越來越好，最後達到「臺北經驗，臺灣實現」的目標。

本集主題：「教出雙語力：哥倫比亞大學教授媽咪許雅寧的30堂讀寫課」介紹
　　　　　　　
訪問作者：許雅寧
　　　
內容簡介：
　　從學校到家庭，從閱讀到寫作，　
　　跟著美國哥倫比亞大學雙語教育博士，開啟充滿樂趣與動機的語言學習之路；
　　30篇教授媽咪的第一線親身實踐，
　　分享如何在無痛環境下，教出熱愛語言學習、樂在閱讀寫作的孩子。
　　
　　國內英語教學名師、擁有美國哈佛大學跨文化雙語教育學位的吳敏蘭這樣形容她：
　　雅寧長年在美國教育現場耕耘英語教學，在家也同步給予孩子中文私塾環境，
　　可謂真正的「雙語教育」推行者。
　　
　　在美國教英文近二十年的許雅寧，也是三位孩子的母親。
　　在教學現場，她的學生從幼兒園年紀到研究所學生，橫跨5歲到25歲；
　　在家庭日常，面對先生不會說中文，三個孩子也不曾上中文學校的情況下，
　　卻能看中文小說、用中文簡訊溝通；
　　更重要的是，孩子是真心喜愛中文，願意持續學習。
　　
　　究竟，她是怎麼做到的？
　　
　　三十篇親身實踐娓娓道來，站在雙語教育的理論基礎上，
　　帶你一窺從大量的課外閱讀起步，激發孩子語言學習動機的美好旅程。
　　
作者簡介：許雅寧
　　畢業於台北市立北一女中，中山大學外文系，美國哥倫比亞大學英語教學碩士及雙語教育博士研究所；育有一子二女，目前也是哥倫比亞大學家長會聯合主席，並不定期透過台灣《親子天下》、《換日線》，北美《世界日報》、上海《外灘教育》、《第一教育》等媒體，發表對教育的觀察。
　　
　　在擔任美國紐約哥倫比亞大學教育研究所兼任助理教授，以及美國公私立中小學英文教師（ESL, ELA）期間，累積了深厚的英語教學、閱讀寫作教學與雙語教育經驗。近年亦經常往返兩岸三地，除受邀於微信開設課程外，亦擔任如上海包玉剛實驗學校、上海協和國際學校，以及薈同國際學校（Whittle School）華盛頓D.C、紐約、深圳等分校的雙語課程規劃顧問，也接受知名語言教學出版社Scholastic邀請，受邀至中國不同城市進行師資培訓。在理論與實務的同步洗禮中，對於美國及亞洲地區的雙語教育有深切體會。
　　
　　除了語言學習領域的專業證照外，雅寧博士也擁有美國註冊會計師、紐約州應用正向心理學、漢廷頓大學心理諮詢證照，可說是少數具備語言學習、諮商輔導與金融管理等跨界背景的雙語教學者。
　　
　　一直相信「每個孩子都像是一粒稻禾，經過細心呵護，最終能成長為飽滿的稻穗」。隨著兒女漸長、老大跟隨母親腳步也就讀哥大的歷程，近年在紐約成立了H & H Education「心．禾教育」，期待陪伴家長與老師回到教育初衷，建立良好的親子與師生關係。著有《做個不完美的父母》、《前進美國大學》等書。


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2030雙語國家」是行政院提出的中央政策，在地方，新竹市的家長普遍重視 ＃英語（雙語）教育。近來我不斷聽到民眾對新竹市英語、雙語政策牛步的不滿，而確實新竹市雙語學校數目目前掛零，僅有一所國小實施 ＃沈浸式英語 教學課程。

在新竹雙語教育資源缺乏的狀況下，逼得家長們需要另外花一筆錢將孩子送到坊間的語言補習班，更讓新竹市私立學校招生人數大增。103到107年私立國小招生人數增加437人，私立國中則是增加143人。

反觀其他縣市，台北市、新北市、桃園市 都有公立雙語實驗學校的計畫，＃台北市 今年將有12所國小、1所國中轉型為雙語實驗學校，108學年度更以「每一行政區設一所雙語學校」為目標；＃新北市 在107年有28所雙語實驗學校，＃桃園市 在108學年也將有7所雙語學校設立，鄰近的 ＃新竹縣、＃苗栗縣 也有公立的雙語實驗學校，獨獨 ＃新竹市，雙語學校數目掛零，目前僅有一所國小實施沈浸式英語教學課程。

很明顯的，新竹市在「雙語教育」這個政策上，起步已經落後其他縣市。我要求新竹市教育處國中小方面應積極推動雙語實驗學校，同時應先進行 ＃英語教師培訓 或延攬計畫，另外，在高中方面，也請研擬 ＃高中雙聯學制 的施行辦法，透過不斷的教育鬆綁、政策活潑彈性化，讓我們的學子有更多選擇機會。

融合教育小組委員會會議
-就有特殊教育需要的聽障學生推行融合教育的困難的相關事宜

張超雄議員認為，手語、口語—雙語教育是必需的，至少應是一個容許的選擇，而兩者並不是互相排斥的，政府應正面回應訴求。至於儀器方面，張議員認為技術上可以解決，牽涉的金錢不多，希望醫管局和教育局協商由誰負責解決，小朋友不應該因為他/她使用不同的儀器而受到不平等的對待。教師培訓，學校支援包括手語翻譯，筆記抄寫員等問題，他認為應不難處理。

談及聽障學生的專上教育議題，張議員指出大學責無旁貸，希望大學能認真面對，不能採取純粹的精英主義。聽障學生能考上專上學院已經很難得，我們不應阻攔他們無法完成學業。張議員回憶起他幾年前看過一個研究，發現至少四成聽障學生中英數其中一科不及格。張議員認為這是基本的聽覺溝通問題，我們不應該容許聽障學生的起跑線與正常學生相差如此遠。最後，張議員希望今天的直播能令香港更加理解聽障學生的困難。

日期： 2013年6月18日(星期二)
時間： 下午4時30分
地點： 立法會綜合大樓會議室1
議程：
http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/panels/ed/ed_ie/agenda/ie20130618.htm