台北市政府的雙子星標案，日前遭經濟部投資審議委員會以涉「中資」，而有國家安全疑慮為由，駁回申請。民進黨目前正在製造台灣存有國安疑慮的氛圍，但其實這是民進黨當局面對政敵時，無論攻擊或守備皆兩相宜的利器。在民主自由有缺陷的國家中，國安問題也是執政黨政治鎮壓異己時常用的理由。

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國安牌正在腐蝕民主 - 國家政策研究基金會
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雙子星案駁回，其實已經不是港資或陸資問題了，而是政府對於重大投資案的不確定性(以前最有爭議的是拜耳公司投資許可被撤銷)再添一件!

雙子星標案投標時就有相關的資格審查，確認符合現行法規的資格才會進入實質審查，成為最優申請人，外國公司(港資視為外資)要到台灣投資必須經過投審會審查，最優申請人要出資到台灣來必須申請投資經過投審會審議，當然，投審會予以否決為其職權，但是造成一個結果---以後國際標的資格審查前是不是都先請投審會參與，才不至於外國廠商在我國通過投標政府標案資格審查得標後，又被撤銷資格的狀況!

這次案件很特別，雙子星是台北門面也是最重要的地標，之前風風雨雨，就是因為這份合約標的龐大，所以才要特別小心，經濟部投審會審議結果若認為這家公司財務狀況不佳或受控於陸資，其實我們就應該盡快修正港澳條例及兩岸人民關係條例，把類似這樣狀況的缺漏在法令面補足，而非讓標案依法審查資格時合格但最後變成資格不符，造成政府的公信力及確定性受到外資質疑，不利引進投資!!

我國法令把港資比照外資、嚴格區分陸資與港資，但是現在陸資不再持股港資公司，而是用港資公司質押資產給陸資公司等其他不同交互控制的手法，已經不是我們現行法規可以涵括完全的，國家安全很重要，但是政府公信力及確定性也很重要，以前有很多外商朋友說，拜耳公司的案件影響很多企業來台投資意願，因為政府的確定性與法令穩定是重要的基石，如果政府都違反自己的招標公告，實在會很難讓人信服!

附註：陸資和港資有何不同?
陸資所依據的法令係107年「臺灣地區與大陸地區人民關係條例 」及106年「大陸地區人民在臺灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法 」、105年「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法 」、104年「臺灣地區與大陸地區人民關係條例 」等。

港資則依據香港澳門關係條例第31條規定，香港或澳門居民、法人、團體或其他機構在臺灣地區之投資，準用外國人投資條例之規定。另依同條例41條之1規定，大陸地區人民、法人、團體或其他機構於香港或澳門投資之公司，有臺灣地區與大陸地區人民關係條例第73條所定情形者，得適用同條例關於在臺投資之規定。

依據上述規定，香港公司如果為大陸地區人民來臺投資許可辦法第3條所稱之陸資投資人，則其來臺投資應適用臺灣地區與大陸地區人民關係條例及大陸地區人民來臺投資許可辦法之規定。若非前述規定所稱之陸資投資人，其來臺投資準用外國人投資條例之規定。

雙子星案駁回，其實已經不是港資或陸資問題了，而是政府對於重大投資案的不確定性(以前最有爭議的是拜耳公司投資許可被撤銷)再添一件!

雙子星標案投標時就有相關的資格審查，確認符合現行法規的資格才會進入實質審查，成為最優申請人，外國公司(港資視為外資)要到台灣投資必須經過投審會審查，最優申請人要出資到台灣來必須申請投資經過投審會審議，當然，投審會予以否決為其職權，但是造成一個結果---以後國際標的資格審查前是不是都先請投審會參與，才不至於外國廠商在我國通過投標政府標案資格審查得標後，又被撤銷資格的狀況!

這次案件很特別，雙子星是台北門面也是最重要的地標，之前風風雨雨，就是因為這份合約標的龐大，所以才要特別小心，經濟部投審會審議結果若認為這家公司財務狀況不佳或受控於陸資，其實我們就應該盡快修正港澳條例及兩岸人民關係條例，把類似這樣狀況的缺漏在法令面補足，而非讓標案依法審查資格時合格但最後變成資格不符，造成政府的公信力及確定性受到外資質疑，不利引進投資!!

我國法令把港資比照外資、嚴格區分陸資與港資，但是現在陸資不再持股港資公司，而是用港資公司質押資產給陸資公司等其他不同交互控制的手法，已經不是我們現行法規可以涵括完全的，國家安全很重要，但是政府公信力及確定性也很重要，以前有很多外商朋友說，拜耳公司的案件影響很多企業來台投資意願，因為政府的確定性與法令穩定是重要的基石，如果政府都違反自己的招標公告，實在會很難讓人信服!

附註：陸資和港資有何不同?
陸資所依據的法令係107年「臺灣地區與大陸地區人民關係條例 」及106年「大陸地區人民在臺灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法 」、105年「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法 」、104年「臺灣地區與大陸地區人民關係條例 」等。

港資則依據香港澳門關係條例第31條規定，香港或澳門居民、法人、團體或其他機構在臺灣地區之投資，準用外國人投資條例之規定。另依同條例41條之1規定，大陸地區人民、法人、團體或其他機構於香港或澳門投資之公司，有臺灣地區與大陸地區人民關係條例第73條所定情形者，得適用同條例關於在臺投資之規定。

依據上述規定，香港公司如果為大陸地區人民來臺投資許可辦法第3條所稱之陸資投資人，則其來臺投資應適用臺灣地區與大陸地區人民關係條例及大陸地區人民來臺投資許可辦法之規定。若非前述規定所稱之陸資投資人，其來臺投資準用外國人投資條例之規定。

台北市議員江志銘辦公室
新聞稿
2013/5/16

江志銘：雙子星案應立刻廢標！

郝龍斌市長於今（16）日針對太極雙星弊案至議會做專案報告，台北市議員江志銘向郝市長喊話，要求市政府立刻廢標，全部重新來過。

郝市長於專案報告第42頁，明確表示招標過程「如果有瑕疵或不法，不排除重新徵求投資人。」對此，江志銘議員當面痛批郝市長麻木不仁，全國的民眾都把郝市府當成「笑話」、還有「笨蛋」看待，郝市長到現在還堅持整個過程沒有瑕疵嗎？如果承認有瑕疵，為何又遲遲不廢標？

江志銘議員表示，雙子星案經過五次招標，其中「賀川國際」這一家公司，參加了第三次還有第四次的招標。之後就發生了非常奇怪的事情。第五次招標的時候，「賀川國際」搖身一變，變成了「太極雙星團隊」，而捷運局竟然找了之前幫「賀川國際」做研究的吳福祥先生擔任招標案的評審委員。江志銘議員說，捷運局是瞎子還是笨蛋，竟然讓投標廠商找來的「門神」擔任評審委員，就算吳福祥先生沒有違法，這難道還不構成重大的瑕疵嗎？難道還不足以廢標嗎？

最後，江志銘議員再次強調，太極雙星案每拖一天都是對台北市多一份的傷害，郝市長不應該再猶豫，該斷就斷，立刻宣布廢標，讓一切回到原點，全部重新來過。（E）

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