警察濫權違法盤查就像月經文，時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威，一不小心人民就會被上銬帶走。
　
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件，據網友網友描述（ https://reurl.cc/kZzK1x ），故事是這樣的：
　
「今天下午4點45左右，在新北三重擔任家庭看護的一位移工，只是去樓下倒垃圾，然後站在路邊跟朋友講電話，就有個員警衝著她吼叫，要她拿出居留證（誰倒垃圾會帶身份證？！）。
　
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片，警察卻不斷對她大吼大叫，電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她，但警察反而奪走她的手機，甚至把她當成逃跑外勞，先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上，然後塞進警車帶回警局（三重警察局中興橋派出所），到了警局甚至腳鐐伺候！
　
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工，卻連一個道歉都沒有，就把她載離警局，而且也不載她回家，就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾，根本不認得被丟包的地方是哪裡，身上連叫計程車回家的錢都沒有！最後用google map才找到路，一個人哭著回家，而且還很擔心，她被警察帶走的時候，雇主家樓下的門來不及鎖，一直想著要是阿嬤怎麼了，無法跟雇主交代…」
　
三重分局於當晚連夜調查，確認該員警確有執法違失，並依刑法妨害自由等罪嫌，移請新北地檢署偵辦。
　
關於違法盤查，在幾個月前中壢女老師的案件中（ https://reurl.cc/eEr54L ），我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
　
🔴什麼時候警察可以查驗身分？
　
請記住，#人民沒有接受違法盤查的義務。
　
司法院釋字第535號說：
「上開條例有關臨檢之規定， #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外，警察人員執行場所之臨檢勤務，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之，其中處所為私人居住之空間者，並應受住宅相同之保障；對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則，不得逾越必要程度。」
　
警察職權行使法第6條第1項，也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚：犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
　
很顯然，下樓倒垃圾和朋友講電話，不符合以上任何要件。
　
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎？
　
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件，也要遵守第7條的規定：
警察依前條規定，為查證人民身分，得採取下列之必要措施：
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者，得檢查其身體及所攜帶之物。
　
重點來了：「依前項第二款、第三款之方法 ＃顯然無法查證身分時，警察得將該人民帶往勤務處所查證；帶往時非遇抗拒不得使用強制力，且其時間自攔停起，不得逾三小時，並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說，除非無法現場完成身分查驗，才能帶回警局。
　
另外，大家有沒有想過，為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」？其實這很簡單，在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
　
然而，現在警察早就配有警用行動電腦，並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
　
也就是說，早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下，動輒限制人民的行動自由，很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
　
🔴最後還是談談移工
　
依據《入出國及移民法》第28條規定：
「十四歲以上之外國人，入國停留、居留或永久居留，應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員，得於執行公務時，要求出示前項證件。其相關要件與程序，準用警察職權行使法第二章之規定。」
　
咦？外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾，一定要帶居留證嗎？沒帶就能帶走「查驗身分」嗎？
　
當然不是。舉個最直接的例子，大家隨時都把身分證帶在身上嗎？
　
就算戶籍法第56條規定：「國民身分證應隨身攜帶，非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證，就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
　
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查，要符合我們前面提到的警察職權行使法要件，才可以進行身分查驗，
　
過往，也有不少警察看到外國面孔，就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
　
不過，單純長得像外國人就可以身分查驗的規定，我是從來沒有看到啦。
　
🔴為什麼警察會被移送？
　
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚：「依法令之行為，不罰。」也就是要依法行事，才能阻卻違法。事實上，有不少執法人員違法限制人身自由，而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件（還會適用刑法134條加重）。
　
三重分局在案發後馬上調查移送，至於個案作為是否構成刑事責任，就有待檢察官深入調查。
　
然而，還有更深層的問題值得討論：是不是因為績效壓力，讓員警看到移工就想查？
　
類似的違法盤查案件一再發生，更讓人民質疑，是不是執法文化出了問題？
　
又或者說，這次的案件，是不是因為被踢爆才有被調查的機會？
　
又有多少違法盤查的案件，因為人民不想追究最後成為黑數？而移工在台灣受到的系統性歧視，是不是也讓這些弱勢中的弱勢，更容易成為不當執法的被害者？
　
問題的面向很多很廣，但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點，可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
　
在接下來的會期，我也會努力透過相關提案，努力監督警察職權行使的合法和合理性。

【<華爾街日報> 開箱實測一個月心得】

「如何迅速成為一名投資邊緣人？」

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對我來說，看國外新聞是很稀鬆平常的事情，因為這是做美股投資非常重要的基本功。

不是說台灣的新聞不好，但畢竟是經過翻譯的第二手、第三手資訊了，偶爾會遇到翻譯的品質不好、或者記者斷章取義的狀況，對投資人來說資訊判讀錯誤的風險其實很大，一失足成千古恨。

所以我往常的習慣是，當聽到一個新資訊/消息後，再 google 國外的新聞作原文吸收，然後相互比較過濾，留下正確的資訊。

前些日子， 風傳媒 找上門來，詢問我願不願意體驗一下完整訂閱版的<華爾街日報>？

事實上，過去的我幾乎不會花錢在這類付費專欄/媒體上，畢竟我對自己查證資料、過濾雜訊、媒體識讀的能力有信心，不太需要花錢請別人幫忙整理，不過現在免費的都送上門來了，到嘴的肉不吃白不吃，當然說好！

科普一下：<華爾街日報>(WSJ) 創立於 1889 年，是美國著重在金融、商業領域的龍頭報導，目前由道瓊集團(就是推出道瓊工業指數的那個)所擁有。在媒體界以精實嚴肅的報導風格聞名，業界給予的評論是：「其調查型報導，往往保持著高度品質和挖掘精神」，目前由道瓊集團(就是推出道瓊工業指數的那個)所持有，在美國是重量級的金融經濟報紙。

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直接說結論：「華爾街日報的品質真的挺高的！」

其英文文章相當嚴謹，行文流暢，讀起來暢快絕頂。在這段時間的體驗中，我的英文能力真的有提升，並且也認識到過去沒留意過的專有名詞。單就英文學習的角度來說，算是很不錯的教材資源，同時又可以增長金融、國際時事等知識。

我還滿喜歡「Opinion (名家解讀)」專欄的，由數十位的華爾街日報編輯/特約作家會定期撰寫特定領域的專業新聞。這些人平常就深耕於此，關注於世界各地大小事，然後以流暢的文筆撰寫出客觀資訊及主觀思維。對我來說，看文章除了吸收資訊，若能從中學習思維會更好，而這些名家解讀的文章確實相當不錯，以下點出幾位名家，理解一下在上面撰寫專欄作家等級是怎麼樣：

✍️ Gerard Baker：華爾街日報總編輯
✍️ Andy Kessler：《一個投資分析師的告白－華爾街牛肉場》的作者
✍️ Peggy Noonan：《被遺忘的人: 1930年代經濟大蕭條新史》作者
✍️ Mary Anastasia O'Grady：專門撰寫拉丁美洲的新聞資訊

除此之外，還有「World(國際專區)」，專門整理各大洲/國家的資訊。

舉例來說，上面有 China (中國)，可以在第一時間掌握到和中國的投資資訊。更重要的是，會從美國人的觀點/思維角度來看！像最近中概股鬧得沸沸揚揚，我一方面從中國媒體看看大陸的觀點，同時也從華爾街日報上看看美國的觀點，其實會發現有趣的異同之處。

還有最近八月中鬧得沸沸揚揚的阿富汗事件，華爾街日報上有 Middle East (中東) 的專欄做一系列的完整報導，我是直接在上面吸收，算是最完整也最第一手的資料。台灣媒體雖然有報導這件事，但幾乎 99% 都是翻譯來的，更糟的是還東翻一篇、西翻一篇，資訊零零散散。在阿富汗這件事上，先看完華爾街日報後，再來看台灣媒體的整理，資訊吸收的體驗上真的差滿多的。(廢話，人家可是要付費訂閱的 XD)

如果你對自己的英文沒信心，上面也有提供中文翻譯跟日文翻譯的版本可以切換。但我還是建議看英文版的會最好，資訊最完整也最清楚，並搭配 Google 翻譯來協助閱讀。

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以投資的角度來說，完整版的<華爾街日報>有許多市面上找不到的文章及私密資訊，挺對我的胃口。

當你能取得別人拿不到的資料時，就更容易站到「少數人」那一邊。

平常多數台灣人都在看差不多的資料，都在討論差不多的事情，很難會有什麼競爭力。

因此我更寧可成為少數 1% 的邊緣人，去看多數人都沒在看的文章，吸收更第一手完整的資訊，這樣才能凝聚出與眾不同的 insights (洞見)。

在投資這件事上，我挺喜歡成為邊緣人、站在少數那邊。

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我常把腦袋想像成一片夜空，

每一個資訊都是一顆星星。

我每天所做的事情，就是吸收新的資訊，

把新的星星掛在這片夜空中，讓它越來越璀璨。

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