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公害陳情案件稽查效能不佳 未予告發比率高達96.23％

臺北市環保局統計，今年1至8月，共受理公害陳情案總計33,759件，但其中因『現場稽查合格』、或因『天候因素』無法檢測或屬『環境衛生清理』等情況而致未予告發案件竟高達32,485件，占公害陳情總件數之96.23 %，令人質疑究竟是環保局稽查效能不佳、抑或民眾報案浮濫，導致短短八個月未予告發案件竟高達九成六，浪費行政資源！

臺北市議員潘懷宗說明，環保局為強化公害稽查效能，每年編列1200多萬來受理北市轄內公害陳情案件，依環保局統計，104年至108年8月底，噪音公害陳情案件最多，共計10萬8,245件，但未告發件數竟也有9萬9,950件，未告發比例高達92.34% 。其次，以「環境衛生」（根據環保署定義，係指「隨地吐痰、檳榔汁，隨地便溺，張貼或噴漆廣告污染定著物，廣告海報、旗幟隨地張貼豎立」等環境衛生污染。）陳情案件數最多9萬9,022件，未告發比例高達98.15 %。第三則是「異味汙染物」(根據環保署定義，係指足以引起厭惡或其他不良情緒反應氣味之污染物。)最令民眾困擾，陳情件數有4萬1,451件，未告發比例竟高達99.46 %!

再以被陳情對象作區分，臺北市已擺脫以往模式，在政府執行政策過程裏，商業相關公害案件數已逐漸減少，然而，民眾間相互投訴案件卻愈來愈多，比第二名商業類投訴案多出近兩倍，據環保局官方統計，從104年到今年8月共計約12萬件屬於民眾互相檢舉的公害陳情，平均來說，在臺北市每天都會發生71件。

目前民眾尋求公害陳情管道，除了直接向主管機關反映，更常的就是直接撥打「1999」報案。根據潘懷宗了解，雖然1999要求陳情案件需符合實名制，但民眾若是使用公用電話、並提供假身分資訊，換言之，在根本不符合實質實名制的情況下，1999話務中心仍會受理並成案。因此，不排除部分民眾利用公器行挾怨報復之實。

而根據環保局人員說法，公害陳情案，其實有蠻大ㄧ部分是民眾因為私怨報案，常常一到現場才發現這情況。潘懷宗認為，實施稽查本來就有許多受限情況，但若是每個案件不成案比例都高達97%~99%，那是否有浪費行政資源之嫌!

若是因為陳情立案實名制有漏洞，那就該想辦法改善，而不是耗費公家資源!且退一步來說，若是稽查人員本身無法於第一時間前往調查，未能確實掌握處理時效，導致處理成效欠佳，當然更須設法改善!

潘懷宗指出，根據環保局官方統計，今年1至8月，共計有6,582件(19.5 %)，因為公害案件須在汙染發生時段，或需與陳情人約定時間，致未於當日致現場稽查。另外，在107年時，環保局亦遭臺北市審計處糾正:『查執行情形，截至107 年9 月底止，勤務中心受理公害陳情案件共4 萬282 件，多數案件雖尚能迅速辦理稽查，惟其中有8,037 件（約19.95％）未於當日依陳情人所述或污染發生之時段派員前往稽查…亟待提升公害陳情案件處理時效，以有效回應民眾訴求。』

潘懷宗並指出，今年1月至8月，環保局稽查大隊於同期間列管之一再陳情案件中，屬於噪音污染計有285 家，其中有134家，約占47% ，列管已超過三個月。另，空氣污染一再陳情案件列管家數125家，其中有16家，約占12.8 % ，列管已超過三個月。顯示該大隊對於部分一再陳情案件迄未能有效處理，致民眾對於同一污染源持續陳情!

https://times.hinet.net/news/22593389