高雄捷運聯開首案今日簽約締新猷 捷運四線齊發與聯開共同推進高雄都市多核心結構轉型發展

今日上午陪同其邁市長出席捷運橘線O4站聯開案簽約儀式，本案不僅是高雄的聯開首案，剛好在市府團隊就任一週年的本週開花結果，具有市政推動的里程碑意義，也象徵高雄聯開就此展開新頁。

本案由麗寶集團旗下名軒開發公司取得開發權，今日盛會由集團的吳寶田董事長代表乙方率領高階主管親自出席簽約儀式，多位民意代表包括賴瑞隆委員、許智傑委員、康裕成議員、李喬如議員、簡煥宗議員、邱俊憲議員、張漢忠議員、吳益政議員、鄭孟洳議員特地撥冗出席，公務繁忙不克前來的曾麗燕議長、曾俊傑議員、童燕珍議員、黃捷議員亦指派同助理同仁參與，都顯示各界對本案的重視。其邁市長致詞時描繪了高雄未來發展的三核心區塊，包括左楠的北城(up-town)、鳳山中城(mid-town)，以及以亞洲新灣區為主的downtown，也特別稱許麗寶集團的投資眼光，瞄準高雄捷運四線齊發，看好高雄、加碼投資高雄。

本週二8/24是市長帶領我們捲起袖子拚搏的一週年，當天市長在鐵路園道的雙城廣場上向市民朋友報告施政成果，其中捷運聯開是重要的一項市政工作，伴隨著捷運四線齊發(黃線、岡山路竹延伸線、小港林園線、環狀輕軌)，捷運建設如火如荼的推進中，聯開業務推動也有所斬獲，在捷運紅橘線通車近13年後高雄終於推出聯開首案，我常對捷運局同仁勉勵說本案是十年磨一劍的首案，不用怕起步晚，要紮好基本功，再求走得穩、走得長遠，本案感謝麗寶集團的看好高雄及執行魄力，讓雙方得以合作，共同開創高雄聯開嶄新的一頁。

本案得標的名軒開發公司是麗寶集團旗下的專業開發團隊，近期已投資高雄多項不動產開發，如左營興隆段商辦大樓、鳳山福成段地上權住宅、前鎮獅甲段商辦大樓等，非常感謝麗寶集團看好高雄的發展，打破外界對高雄的刻板印象，提出A級智慧商辦的規劃設計方案，預估投資金額新台幣32.81億元，預計114年完工啟用。在中央及市府積極推動亞灣5G AIoT新創園區同時，麗寶集團獨具慧眼選擇在前金區開發A級商辦產品，也代表以行動支持市府產業政策，為高端產業的研發中心及服務業提供高品質的商辦環境，期許本案為高雄在地產業發展貢獻心力。

2021可以視為高雄聯開元年，今天就是一個好的開始，期勉捷運局在現有的基礎上，擴充機關量能、擴大辦理捷運聯開業務，請府內機關及外界給予支持，不僅規劃中、建設中的捷運黃線、岡山路竹延伸線可依法推出聯開案，通車多時的捷運紅橘線沿線同樣能補做聯開案，開創沿線行政區地方再生的機會。

簽約儀式過程中，我已請捷運局不待各捷運線施工及通車，此時此刻就可以啟動捷運聯開以及TOD策略規劃，當捷運建設通車啟用的同時，聯開基地開發後的使用者即可搭乘捷運前來，讓都會生活的便捷性一次到位。目前捷運岡山路竹延伸線RK1聯開案已蓄勢待發，近日可推案公告，其他捷運線及輕軌沿線亦已盤點多處聯開基地，會系統性地陸續推出，每處聯開基地就是地區的發展中心，依基地條件及開發定位，可以扮演帶動地方發展、活絡商業或提供多樣化服務的積極角色。更重要的是，四線齊發的捷運建設與聯合開發必須分頭並進，為高雄都市多核心結構轉型發展共同推進。

#高雄捷運聯合開發
#輕軌成圓．捷運成網

高雄連日暴雨。國民黨主席江啟臣等人，似乎見到機不可失，又發動了一波臉書攻勢。
​
但在地事終究要問在地人。而從我爸媽、親戚、朋友乃至於同學，問過一輪，在地人似乎對江啟臣的攻擊反應十分冷淡；反倒是我一些北部的柯韓粉朋友，還比較熱衷對高雄發表意見。
​
其實道理也不難，外地人是跟著媒體和網路操作在跑，而在地人則是從自己的體驗與生活史裡找結論。
​
在高雄生活了二、三十年以上的人，他們的生活史，其實就是一部與夏季暴雨互相博弈的歷史。從現在倒數回去，還有2018連續一個月的豪雨、2010 #凡那比風災、2009 #八八風災（莫拉克颱風）、2001 #七一一水災（潭美颱風）和1994的 #八一二水災（道格颱風）。
​
其中給我印象最深刻的是八一二水災，那時候我還在唸國小，大概是吳敦義市長任期的中段。那次是慘到什麼程度呢？我老家住後驛，陳其邁的蕃薯園隔壁那邊，整個地下室被灌到全滿。害我還要跟我老爸到他上班的工廠搬抽水機來抽。
​
八一二那次受災最慘的，就是岡山嘉興里，地名叫「五甲尾」。不誇張，那次嘉興里水淹超過一層樓高，淹到連中山高都路面浸水、雙向道路中斷。好里加在我爸的工廠在燕巢，比嘉興里早一個交流道下去，不然可能真的要上演中山高驚魂記了。
​
因為國小唸升學班的關係，班上同學來自三民區各角落，甚至有跨行政區就讀的。打電話跟同學喇賽都可以聽到（舊）高雄市各區的災情。三民區最慘的大概就三個區塊：高醫後面孝順街，寶珠溝匯流進愛河的區塊，滿滿淹一層樓。澄清路靠近交流道那邊，還有本館近殯儀館那邊也是災情慘重。再來就是鼓山靠近火車站（對，當時還有鼓山火車站，相當於今天的鐵路地下化／輕軌鼓山站）也是慘兮兮。
​​
嚴格來說，後驛絕對不是高雄市區最會淹水的地方，如果我家的地下室都被灌滿，那地勢更低窪的，像澄清路、本館、寶珠溝、中都這些地方，慘到什麼程度真是難以想像。
​
這，就是將近三十年前的高雄。大家都知道高雄有一句俗話叫「不做不錯是我敦義」，而且老實說余政憲也不是多高明的縣長。1994水災過後，吳敦義還是順利連任再做四年市長，而高雄的治水建設也就繼續空轉四年。
​
到了謝長廷任內，2001的七一一水災，我老家的地下室又被灌滿了。高雄縣市整體的受災程度，與七年前的八一二水災不相上下。怎一個慘字了得。
​
但（舊）高雄市的治水政策，也是從謝長廷開始引進新思維和新的執行力。一個關鍵詞，就是柯文哲也很愛唸叨的「#海綿城市」。事實上海綿城市在台灣的祖師爺，就是謝長廷，還有他的手下大將、後來當過柯文哲的副市長（據說被柯糟蹋得很慘），現在又回高雄幫忙陳其邁的林欽榮。
​
當然謝長廷的努力很難一下子看到成效，所以七一一照淹不誤。一直要到謝長廷任期的後半段的2005年，他都已經升任行政院長以後，高雄的第一個滯洪池（本館的本和里滯洪池）才完工告竣。
​
萬事起頭難，有了示範案例，後續的海綿城市政策就比較上軌道了。陳菊大致上是延續謝長廷的做法，很快地，最嚴苛的考驗－2009的八八水災就降臨到大高雄頭上。
​
當時高雄縣市尚未合併。這樣講可能會有點傷害到（舊）高雄縣的朋友們，八八風災的時候，縣區受災非常慘重，但市區的狀況就明顯比1994、2001要好上許多。
​
那時候我家已經從後驛搬到凹仔底的大樓社區，靠近高雄巨蛋那邊。「凹仔底」顧名思義就是個地勢很低窪的地方；我很小的時候都還是一片稻田和埤塘（大概也是因此後來演變成「農」十六重劃區），必然的淹水重災區。
​
而來到2009八八水災的時候，凹仔底已經不太淹水了，連瞬間暴雨積水的狀況都有限。我記得那時候我在（舊）龍華國小當義工搬運物資，地上都是乾的。時間回到1994、2001絕對不會是這樣狀況。當然八八水災（舊）高雄市也不是完全倖免於難，市區邊陲的前鎮河、後勁溪流域還是有零星災情。但已足以證明，在謝長廷到陳菊這段期間，高雄市區的治水已經有相當的成效。
​
2010高雄縣市合併，帶來的是更嚴苛的治水考驗。縣市合併升格以後，高雄成為六都裡面面積最大者，也是全台第四大的縣市（前三名是花蓮、南投和台東）。
​
縣市合併了，正是必須花錢去彌補舊縣市之間的建設落差的時候。尤其治水這件事，河流又不分縣市，一旦合併升格，就沒有理由說我管好市區就好，縣區不關我的事這樣。
​
但是在馬英九政府苛扣之下，財政資源不增反減。其實都說海綿城市，海綿城市這四個字底下的潛台詞，是 #窮人治水。台北的那種資源無限的優勢，治水政策是這樣的：淡水河、新店溪、大漢溪、基隆河堤防蓋到恨天高，基隆河截彎取直，外加亞洲最大級的玉成抽水站，以人為的方式硬把市區的水抽到基隆河去。還不夠？二重疏洪道跟員山子分洪道，經費給它開下去…
​
但是台北市是從蔣介石時代就一路暴力砸錢治水，三五十年才有現在的規模。所花的錢，換算到今天的幣值，少說上兆起跳。而高雄升格以後能拿到的治水經費有多少？大概不超過五百億。
​
但窮有窮的搞法。說白了，任何人為的硬體建設，都是一種逆天的行為；硬體建設搞得愈多，就愈要用更多的人為手段、花更多的錢，去防禦天災。台北就是這樣一個惡性循環。高雄沒有台北的資源，但有比台北更多的空間，去重新思考都市與自然的平衡。
​
所以也就有以滯洪池為主體的海綿城市政策。從財政上講，挖滯洪池比蓋堤防、截彎取直和開鑿引水隧道，要便宜至少一個數量級。從人文和水文講，其實高雄在1970~1980年代的大規模市區擴張，填掉了很多天然埤塘；開挖滯洪池，也不過就是把原本就是埤塘湖泊的地方，還給自然界的水而已。
​​
海綿城市雖然便宜，但是有效。
​
但任何的硬體建設都是要花時間的，尤其在經費拮据、資源排擠之下，花的時間更久。2010縣市合併，縣市交界區的治水政策，不可能三、五年就收功。
​
2018韓流崛起的那年，就是建設差一點點還沒到位，而又遇上諸多不幸因素和惡意操作，所造成的悲劇。其實2018~2019之間，是高雄剛好要進入基礎建設完工大爆發的轉折點，偏偏這年遇上了連續下一個月暴雨的不幸天氣。
​
要知道任何的人為治水手段，都是在阻擋一時的洪峰，但很難阻擋得了持續幾天、一個禮拜甚至整個月的強降雨。憑良心講，2018即便在如此長時間暴雨侵襲之下，高雄市區的狀態，並不比2009八八風災的時候差。而舊縣區的重災區，像岡山靠近典寶溪的白米、劉厝（網路名人四叉貓的家鄉），還有上面提到水淹中山高的嘉興，鳳山溪上游大東、鳳西一帶，仁武市區乃至獅龍溪上游一帶，都有顯著的改善。
​
比較有歷史感的老高雄人，在2018那個時間點，應該都知道市政府已經盡力了。我不會矢口否認說2018高雄完全沒有災情，像上面提到的嘉興還是淹了一下，茄萣彌陀永安等沿海地區也都有狀況。但，​至少大家討論的焦點，已經從「哪裡哪裡淹了一層樓」演變成「路上多了幾個天坑」。這樣講雖然很消極很沒面子，但絕對看得到進步，而且進步不是一點點。
​
我倒是不怎麼建議檢討韓國瑜。因為韓國瑜在任也就那麼短短的一年半，而市府官僚憑著長年的經驗撐著，市政品質雖然明顯看得到下滑，但還談不上斷崖式的大崩壞。韓國瑜之所以被罷免，與其說是高雄市政崩壞，更多是因為他「吃碗內看碗外」，急著跑去選總統，以及選總統期間的各種誇張言行來的。
​
但這不代表韓國瑜被罷得冤枉。因為我們知道，韓國瑜是一個既無紀律性，也無責任心的人，是更不折不扣的政治無產階級流氓；他這一年半裡所做的唯一的事情，就是擺爛和玩無本的政治博弈。短時間內，市政還可以靠著市府官僚體系的慣性撐持著，再給韓國瑜多做半年一年，「斷崖式崩壞」必然會到來。
​
時間來到現在，高雄又像2018一樣，遇到長時間的豪大雨侵襲，雨勢比起當時是有過之而無不及。但高雄的整體災情，比起當時似乎又輕微了一些。
​​​
說高雄完全沒有災情，未免也太粉飾太平，像鳳山區忠義里（算是整個鳳山最市中心的一塊，靠近鳳山高中、舊縣府和聖王公廟那邊）就有淹水一個車胎高的狀況。這邊的狀況比較複雜，畢竟地段太核心，對外排水只有已經水泥化且無任何行水緩衝區的窄窄的曹公圳。而要設置滯洪池的空地更是一大難題。只能盡力去找答案了。
​
至於山區的部份，我只能說，人定勝天這一套思想是靠不住的。還是一句老話，任何人類的硬體建設，其實都是一種逆天的行為；人為手段或許可以緩解平地都市區的水患問題，但是面對到高山大川，我們所能做的只有避災、救災，部落建設盡量避開高風險區域，而災前撤離疏散要及時。要完全扼止山區災害的發生，老實說，以人類的力量是不太可能的。
​
講了這麼多古，我只是想表達一個概念，就是不可能完美，講完美太臭美；進步的空間總是有的，但進步看得到，市府過去的努力看得到，市府對未來的規劃也看得到。再無限上綱式地苛責，對解決問題一點幫助也沒有；而無限放大現在的狀況，然後帶「#懷念韓國瑜」的風向，這就大可不必了，只會貽笑大方而已。

【高雄．議會】高閔琳市政總質詢（07/28）

#感謝市民配合防疫　
#醫護防疫市府全體基層同仁辛苦了

閔琳上午與郭建盟議員等多位議員聯合質詢 陳其邁 Chen Chi-Mai市長；首先慎重表達對全體高雄市民配合防疫、醫護防疫人員及全體市府同仁深深的感謝。

我們隨後共同針對市府防疫政策提出建言，為基層勞工、外送員和餐飲業發聲，要求政府在疫情非常時期組成「#外送平台國家隊」。

（聯合質詢直播影片：https://v.gd/FIFEXt）

———————————————————————
#閔琳個人質詢 （直播影片：https://reurl.cc/NroKkk）

#肯定防疫作為 #要求重視城鄉差異

閔琳除再次肯定高雄市政府防疫作為，也再度為教職員及補教業發聲、建議市府第二劑疫苗比較第一劑造冊施打等。

閔琳也特別提醒市府，除了因應疫情變化，在制定防疫政策和配置人力與行政資源時，務必因城鄉之生活型態與環境差異，擬訂「因地制宜」的政策。

例如，應鼓勵基層診所透入疫苗種提升接種以提升施打效率與可近性；疫情停課恐導致偏鄉或經濟弱勢孩童因缺乏數位工具影響受教權；產業經濟如外送平台及高雄好家載等問題，因偏鄉地區消費行為和飲食習慣與市區不同，受到疫情衝擊最劇的餐飲業者仍寸步難行。閔琳認為，市府在規劃防疫政策上，應更考慮到偏鄉需求。

#橋頭科學園區環評初審通過　
#成功爭取增設國１橋頭匝道

高雄市議員高閔琳今（28）總質詢指出，橋頭科學園區周邊聯外交通問題大；為緩解岡山交流道交通壅塞及園區未來周邊路網負荷，高閔琳積極爭取設置「橋頭匝道」，並要求市府優先開闢台39高鐵橋下聯外道路。高雄市長陳其邁允諾，因應橋科園區開發建廠設廠與未來物流之需求，增設橋頭匝道與開闢台39有其必要性，將持續交通部積極溝通、確定增設。

高雄市議會今恢復正常開會，高閔琳議員除關切岡山路竹捷運延伸、RK1前站開發與後站連通天橋進度，主要針對橋頭科學園區開發進度提出質詢。高閔琳表示，橋頭科學園區開發計畫昨雖通過環評初審，但除了生態保育、中崎有機農業專區農民安置、園區之空汙抵換、使用再生能源及在再生水等使用比例等問題；最重要的是橋科聯外交通規畫問題大、中央與地方見解有差距。

高閔琳認為，除園區內道路建置，橋頭科學園區開發時程如無法妥適配合聯外道路開闢之時間點，則橋科恐成「人進不來、貨出不去、廠商不想來」，市府「年底招商選地」期程恐延宕。

高高雄市政府雖刻正進行友情路及大遼路拓寬工程，但仍無法減輕介壽東路（186）和岡山交流道既有負荷，遑論未來增加橋頭科學園區之人流物流之交通需求；高閔琳建議市府積極向交通部爭取增設國道１號橋頭匝道，並優先開闢高鐵橋下道路優先段(橋科至186)以增加一條南北向的平面縱貫道路。高閔琳說一個匝道一條縱貫道路，不僅能有效進行分流、緩解交通土塞情形，更能直接提升岡山、橋頭及燕巢地區的交通便利性。

陳其邁市長表示，開闢高鐵橋下道路（台39線）自阿蓮區往南延伸至仁武區，全段由公路總局刻正辦理可行性研究與期中審查，核定後預計8年完工，但就橋科開發與區域發展，確實應優先開發橋科段；同時也肯定增設國１橋頭匝道，將持續與交通部針對經費分攤問題溝通。

橋頭科學園區計畫由科技部主導開發，地點位於「高雄新市鎮特定區」第二期範圍，面積約262.39公頃。發展產業所定為AIoT（人工智慧物聯網）、半導體、航太、智慧機械等高科技產業；產值可達1000至1800億元，可望引進就業人口1萬1000人。

#爭取岡山第二交流道　
#立促同步拓寬嘉新東路三巷

閔琳也持續督促「岡山第二交流道」工程進度，並建議市府應同步積極向中央爭取同步拓寬緊鄰嘉興國中之瓶頸段「嘉新東路三巷」，以拓展幹完善的交通路網，改善學校交通問題，更能嘉惠地方螺絲扣件產業之運輸。

#城市防疫作為 #高雄超越台北

閔琳個人質詢除再次肯定市府防疫措施是為「高雄超越台北」；並表示因為病毒變異以及未來發展趨勢，全球已步入「後疫情時代」，政府與民眾都要學習全新工作生活的模式、與病毒共存。

閔琳也呼籲，除了仍應勤戴口罩、踴躍施打疫苗、保持社交距離，也鼓勵民眾在感覺有異樣之時能 #自主快篩；透過超商、藥妝店、藥局公路取得居家自主快篩工具，保護自己也保護別人。

#韌性城市 #適應極端氣候 #抗旱治水

台灣目前已進入汛期，入秋以後都可能有豪大雨與颱風來襲。儘管閔琳任職議員將近八年，積極爭取並與水利同仁一同努力，機淹水問題逐年已有顯著改善，但仍有進步空間。閔琳也持續督促市府，並逐一列舉大岡山重大的水利建設如岡山潭底抽水站、五甲尾滯洪池、典寶D區滯洪池應有休憩等多元功能；以及尚待改善的易淹水地區如岡山區潭底與嘉興、燕巢區角宿海成與樹科大、橋頭區東林、中崎、隆豐路；梓官區蚵寮、茄苳、台17信興一路與信義路131巷，彌陀區漯底、南寮；永安區永安路、永達路、永華路及北溝治水工程等。

期待高雄持續提升改善防洪治水增強對極端氣候適應力，韌性城市。

#軍港擴建 #守護漁民權益

左營軍港擴建工程除疏濬外，億已於一港口拆除舊南堤、施作新南堤，業已嚴重影響梓官、彌陀漁民作業安全及工作權益；建請市長市府重視此案、積極維護漁民生計！