參考新聞：
https://bit.ly/3hmaEjp
曾任陸勤部參謀長、陸後勤司令部副司令、國防大學陸軍指參學院院長，現任中華民族抗日戰爭紀念協會理事長「退役中將」黃炳麟則向中共獻殷說，「回望中華民族艱苦發展歷程，堅定圖強奮鬥意志，深信兩岸中華兒女必將和衷共濟、團結向前，在偉大抗戰精神激勵下，創造璀璨未來，造就人民福祉」。

《拜登第一個通過的重大人事任命案：國防部長、非裔》

* 當地時間23日，美國參議院以93-2票的投票結果確認Lloyd Austin擔任國防部長。

他是美國史上第一位非裔國防部長。

奧斯汀2010年9月至2011年12月擔任末任駐伊拉克美軍司令，2012年1月起任美國陸軍副參謀長，2013年3月就任中央司令部司令，並推動美軍在伊拉克和敘利亞打擊極端組織「伊斯蘭國」的軍事行動。

奧斯汀於2016年退役，同年起出任防務企業雷神技術公司董事會成員至今。

* 奧斯汀在提名聽證會上表示，美國對台支持堅若磐石，會確保美方恪守承諾，支持台灣得以自我防衛。

美國聯邦參眾兩院昨天分別投票通過新任國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）的豁免案，讓他得以豁免要求退役軍官接掌國防部需退役滿７年的規定。

參議院隨即在今天上午的院會針對奧斯汀的提名案進行表決，提名案最後以93票贊成、2票反對通過，奧斯汀確定執掌五角大廈。

* 拜登今天隆重介紹了自己的國防部長：Lloyd Austin，這是迄今拜登為自己的內閣人選舉行的最為「隆重」的介紹儀式。

這位名不見經傳的四星上將，如何打敗各界普遍看好的Michele Flournoy，成為美國第28任國防部長？

拜登介紹國務卿、白宮國安顧問、國土安全部長等高層的時候，都是「一起介紹」。包括經濟團隊、衛生團隊，都是一次性介紹六至七位。

今天舞台只屬於奧斯汀，拜登光介紹奧斯汀就用了14分鐘。拜登對奧斯汀的贊美簡直是溢於言表，更令人頗感意外的是，原來他倆交情非常深！

拜登還罕見的在大西洋月刊上撰文，闡述自己為什麼要提名奧斯汀擔任國防部長。原因有五個：長期密切合作、軍事與外交綜合能力強、價值觀吻合、與拜登一家有私交、非裔。

拜登與奧斯汀相識於2010年，拜登擔任美國副總統時，當時奧巴馬責成拜登監督結束伊拉克自由行動任務，確保有序撤軍。而在伊拉克接待拜登的，就是奧斯汀，兩人共同參加了大大小小的軍事會議。拜登說，那個時候他就親眼見證了奧斯汀的政治技巧，奧斯汀得到了美軍、盟軍領導人的廣泛尊重。

讓拜登記憶深刻的是伊拉克的某一天，受美國駐伊拉克大使的邀請，他們到綠區（green zone）美國駐伊拉克大使官邸開會，突然官邸遭到了武裝分子的火箭彈攻擊。雖然拜登故作淡定，但旁邊的每一個人都在問：What the hell!

而對於奧斯汀來說，這就是非常平常的一天，他的冷靜鼓舞了周圍的人。

拜登說，奧斯汀就是這樣的一個人，是深得歐巴馬和我的信任，所有交給他的都是最艱巨的任務，比如伊拉克撤軍，這不僅涉及到讓美軍安全回家，還需要重新部署美軍裝備。這是60年以來美軍最大型的後勤行動，完成這項任務需要的不僅僅是軍事技能，還需要外交技能。

在此期間，奧斯汀與美國盟軍建立了良好的關係，他的領導力也在談判桌上代表了美國的能力。

奧斯汀的非裔身份是他的加分項。他是美國第200位四星上將，第6位非裔四星上將，第1位領導美國陸軍在整個戰區作戰的非裔指揮官。而在現役美軍中，少數族裔佔到了40%。

* 奧斯汀現年67歲，1953年8月出生於美國南方阿拉巴馬州，從小在喬治亞州的托馬斯維爾長大。1975年奧斯汀畢業於美國西點軍校。

從西點軍校畢業後，奧斯汀被任命為少尉。他的第一個任務是前往德國接受培訓。然後被分配到北卡布拉格堡的第82空降師。

1981年，奧斯汀去了印第安納波利斯，擔任陸軍印第安納波利斯地區招募司令部的作戰官。

他還去奧本大學攻讀了教育顧問碩士學位。奧斯汀從韋伯斯大學（Webster University）攻讀了一個MBA。此後，他還不斷在美國軍事院校深造，真的是學無止境。

2010年9月1日，奧斯汀成為美軍駐伊拉克總司令，時任副總統拜登，國防部長蓋茲和參聯會主席穆倫出席了儀式。

2011年12月，奧斯汀被提名成為美國陸軍副參謀長。2012年1月31日上任。他負責美國陸軍總部人員和陸軍預算的日常管理。

* 民主黨內部，對於拜登的任命褒貶不一。雖然大部分人贊同拜登的選擇，認為奧斯汀確實是國防部長這一位置的合適人選。但在反對者看來，任命奧斯汀破壞了規矩：退役未滿7年，不得擔任國防部長。

根據美國1947年國家安全法，國防部長必須至少在7年內未加入任何現役美軍部隊。而美國國會願意再次破例，再度於歷史上打破此規矩。過去只有兩次被批准，其中一次就是2017年川普任命吉姆·馬蒂斯（Jim Mattis）為國防部長。

【#過去24小時 12.08 美國 🇺🇸】
　　
「目前尚不清楚他的『中國戰略』...」待位中的美國準總統當選人拜登，7日晚間傳已作出重大人事決策，擬提名退役不久的陸軍四星上將——洛伊德．奧斯丁（Lloyd Austin）——擔任美國史上第一個「黑人國防部長」。現年67歲的奧斯丁，曾擔任美國陸軍副參謀長與中央司令部司令，任內曾第一線帶兵參與「美國反恐戰爭」，是經伊拉克戰爭、阿富汗戰爭與敘利亞戰爭歷練的統御派戰將。奧斯丁是少數真正有帶兵實力、又能打破「種族天花板」的高階將官，在軍中也以沉默、心思縝密...喜怒不形於色聞名，是罕見卻穩健的「寡言將軍」。然而2016年才退役的奧斯丁，卻再一次打破了美國「文官領軍」的政治默契；同時外界也完全無從判斷這名中東經驗豐富的上將，對暴增中的「中國威脅」究竟怎麼盤算？
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在奧斯丁之前，拜登團隊曾不斷放出風聲、準備提名民主黨著名的「對中鷹派」弗勞諾（Michèle Flournoy），擔任美國史上的第一個「女性國防部長」——現年59歲的弗勞諾是歐巴馬政府內的國防部高階文官，在今年6月份她曾發表期刊論文，呼籲美軍應全力強化在西太平洋的「對中震懾力」，甚至主張「美軍應具備在『72小時內全殲中國海軍』的絕對威嚇力」。
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弗勞諾是拜登組建的內閣團隊裡，對中國態度最為強硬的熱門提名人選。直到奧斯丁「陣前換將」逆轉消息傳出前的2個小時，民主黨國會黨團都還在高調護航弗勞諾的任命程序，華府政壇上下也多視弗勞諾為「準國防部長」，沒想到拜登檯面下早已砍掉重練，並在令人意外地對外放出了「奧斯丁才是準國防部長人選」的消息。
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▌本節重點：
• 陸軍出身：21世紀數場中東戰爭煉來的「黑人上將」
• 意外的黑馬？美國將出現史上首位「非裔國防部長」
• 那個「72小時全殲中國海軍」呢？說好的不是弗勞諾嗎
• 弗勞諾：對中鷹派，但「歐巴馬舊臣」的政治包袱過重？
• 拜登也考慮其他人，但最後選擇沉默穩健有戰功的奧斯丁
• 寡言將軍：同期將領中曝光度低，但是組織與統御能力強
• 五角大廈內威望夠，足重建「2020國內用兵之亂」軍中士氣
• 但他話真的太少﹑人又都在中東，「不知他對俄、中國怎麼想」
• 質疑派：就戰略藍圖來講，奧斯丁不比弗勞諾清晰，為何此時再度打破「文人領軍」的政治傳統？
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#美國 #國防部長 #LloydAustin #奧斯丁 #拜登 #JoeBiden #民主黨 #軍事 #非裔 #黑人 #MichèleFlournoy #美軍 #五角大廈 #西點軍校 #中東 #中國

軍中訂報恐成滲透破口
金防部位於前線作戰位置，辦公室接獲民眾陳情金防部有訂閱《金門時報》，但經查閱，金門時報的報導內容和圖片，簡直就是統戰的滲透破口，像《金門時報》9 月 8 日的報導，引用自「中國台灣網」，而「中國台灣網」是「國務院台灣事務辦公室」管理的新聞網站，去年「中國台灣網」也被國安局列為「常見爭議資訊來源」，其發文內容也被國安單位監控。同日另一則報導則來自「中青網」，而中青網全稱「中國青少年計算機信息服務網」，是由中國共青團中央主辦、中共中央宣傳部主管的網站。
前線官兵作戰壓力已經不小，訂閱這類經常引用統媒訊息的報紙，閱讀這些統戰訊息，對部隊官兵毫無增加閱報的興致與知識。這類訊息在地方上影響輿情，我們已抱持高度的疑慮，再帶進軍中我很難接受。
我們一直說，除了平時的訓練之外，還要強化國軍的「心防」，但卻有這類直接轉載中國官媒新聞的「傳聲筒」報紙，還是說這是訂來「研究敵情」的？若是研究敵情，那怎麼只有金門單位訂閱，應該全台灣各軍種都來訂閱研究一下。
我請單位必須全面通盤檢討這樣的狀況，並掌握訂閱的理由，是否是有心人刻意為之，或者只是沒有留意到而做出的決定。單位回覆我，會即刻通盤檢討，並做出合理的處置。

色弱者軍中服役與升遷
辦公室接獲國軍官兵陳情，表示現已任職下士，也到了可以升中士的時間、單位也有職缺可以晉升，但因為本身有「色弱」的問題，導致體位判定標準不符無法晉升。當事人質疑，為何當初可以晉任士官階，卻無法在士官階內再升。
像這樣個案狀況，簡章雖然有明文規定，但國防部相關單位在甄選志願士兵時，是否有充分告知、弭平雙方的資訊落差？此外，可以當下士但不能當士官，這件事情本身是否存在衝突跟矛盾？
當初我們在招募志願士兵的時候，確實色弱、色盲是可以進來的，但是軍官士官，就不能有色弱或色盲，如果說進入軍官士官，有色弱或色盲就只能保留位階。希望可以重新檢討，比如色弱或色盲者，需要在招募時說明清楚，只能做志願役士兵，再確認願意與否。再來是否考慮色弱、色盲者的錄取資格。第三就是已錄取進來的色弱者，佔比率大概是百分之四，這些已進來的人，可找出未來有沒有適合的工作，盡量減少影響。
立法委員最重要的事情，就是把特例變通例，碰到這樣的案例，我們該修正辦法與規定，讓他回到他該有的位置，這些都是為了整個制度，去建立更完善的系統。相關單位允諾我會持續了解、溝通並改善。

要塞堡壘地帶法進度如何
再提到要塞堡壘地帶法，前次修正已經是 2002 年，在 2015 年發生航特部 601 旅「阿帕契事件」，引發營區究竟算不算「軍事要塞」的爭議，因此行政院院會也曾在 2015 年 11 月通過修正案，擬將《要塞堡壘地帶法》改名為《戰略要域管制法》。今年 3 月國防部亦曾預告修正《要塞堡壘地帶法》版本。
據我們了解，像是民眾飛到金門不能夠拍軍區照片、近年也常見民眾於軍事設備、區域周遭遭驅趕，卻因法規無明確規範而引起爭議。而考量近期國際局勢發展，中國擴張意圖顯著、科技進步等因素，現行《要塞堡壘地帶法》相關法規，包含執行狀況、規範、劃設範圍是否周延等，實在有重新檢討、盡速修訂的必要。希望能盡快開啟討論，給大家更詳盡且明確的規範，也請相關單位保持聯繫並給辦公室答覆。

軍隊職務意外慰助補償
一個禮拜前國軍 205 兵工廠閃燃意外發生後，我們就接到家屬的來訊，大致是表示該政戰主任及長官們其實很認真，國防部長也親自到現場訪視慰問，然而也有一些需要再被釐清的地方，希望趁這次跟軍備局來進一步了解。
像這次閃燃意外，裡面有兩個是軍人身份，其中還有一個是聘僱人員，我們有哪一些補償的規定？哪些保護措施？除了保險之外，國軍還會做哪一些盡量讓家屬安心？這些都該主動跟家屬說明，以安家屬惶惶不安的心。
相關單位回覆我，會另外請業管部門，親自到家屬講解後續關懷照顧的做法，以及該有的權益。
此外，這次事發的單位職務是裝填飛彈推進燃料，當然單位認為它有沒有危險加給，這是單位的專業判斷，但我希望不要老是出事了才加給，這也呼應我在院會總質詢裡面提到，我們是不是有機會做一次通盤的檢討，包含高風險、外島、第一線接戰人員，這些因情勢緊張或情勢需要，在戰訓勤務增加的情況下，除了用加班費的方式，他們本身的勤務專業加給，是不是有檢討的空間？希望相關單位能通盤檢討並報告。要激勵國軍士氣、留任、招聘人才，就需要靠相應的誘因，一起討論努力， 3Q。

2020-12-16，外交及國防委員會，國防部 張哲平副部長，陸軍司令部 陳忠文參謀長，國防部法律事務司 沈世偉司長。
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