#時事星期五資訊不落伍

〔7/4-7/10一周大事〕

#政時事

❶ 首爾市長朴元淳逝世 享壽 64 歲

首爾市長朴元淳 9 日被家人通報失聯，警方獲報後於北嶽山一帶展開搜索，在七個多小時的搜索後尋獲其遺體，享壽 64 歲。

在留下的遺書中他除了感謝生命中同在的人，也對一直只給家人帶來痛苦感到抱歉。

從政前，朴元淳長期投身公民運動，2011 年首次投身選戰便在首爾市長補選中脫穎而出，並兩度連任成功，是在任最久的首爾市長。

其任內推行全面免費營養午餐、市立大學學費半價等福利政策，也因應氣候變遷積極推動綠能城市計畫，並在 2015 年應對 MERS 疫情時贏得高度評價，被視為是執政黨內的政治明星。

不過在失聯消息傳出的同時，朴元淳的前秘書也指控遭其性騷擾，但因其身故，檢方最終以「無公訴權」不起訴處分。

市長一職將由副市長徐正協代理至明年四月補選，首爾市政府也將為其舉行市葬，並設置靈堂供市民弔唁。

❷ 迫害人權！美國凍結新疆四位高官資產

根據中央社報導，美國財政部根據「全球馬尼次基人權問責法」（Global Magnitsky Human Rights Accountability Act），以「侵害人權」事由凍結新疆四位高官陳全國、朱海侖、王明山與霍留軍在美國的資產。

美國國務卿也發表聲明表示，根據「2020財政年度國務院、對外行動及相關計畫撥款法」，針對新疆人民人權被壓迫的事實，得以限制官員及其親屬不得入境美國。

❸監委風雲未息 人事更有風暴再起

立法院今天下午進行考試院及國家通訊傳播委員會（NCC）等人事同意權投票。

在人數過半的民進黨全力支持下，不管在野黨團是否同意，考試院、NCC人事案都全數通過。

針對考試院人事案，國民黨、民眾黨早已表態，強調廢除考、監兩院的訴求，所以不進場投票。

時代力量則表示，他們向考試院正、副院長以及9位考試委員發出問卷，卻至今沒有收到任何回覆，因此決定投下不同意票。

針對NCC人事案，國民黨團表示，此次NCC委員提名名單中，至少有三人是親綠學者，直呼有打造「新聞東廠」的嫌疑。

時代力量則表示，這次提名的現任2位委員翁柏宗、陳耀祥，以及主秘蕭祈宏，過往對於中天換照、交易案審查都有執行力不張的狀況，所以投下反對票。

至於2位新提名王維菁、林麗雲，時代力量則投下贊成票，並期待他們能為NCC帶來新氣象。

#經時事

❶ 中芯上海上市：中國A股IPO十年新高

作為中國國家半導體事業的核心，中芯國際（SMIC）本週宣布將在上海證券交易所科創版掛牌，認購價格為每股 27.46 元人民幣。

在7日開放申購後，目前募資金額預估逾532億人民幣，衝上中國 A 股 IPO 募資的十年新高。

中芯晶圓製程技術僅達 14 奈米量產，遠落後台積與三星，然而此次募資 A 股本益比將高達 109 倍，是台積電本益比約 22 倍之多。

中芯將在 7 月底前完成上市，吸引包含中國國家集成電路產業投資基金二期、中國國有資本風險投資基金、新加坡政府投資、阿布達比投資局等多間戰略型投資機構，且配售充滿國有色彩。

許多外資表示，雖然目前中芯技術落後，但擁有政策支持，中芯將獲得大量資金進駐、未來成長空間極大。

❷ 國安法侵害言論自由！Google、臉書拒交用戶資料

擔憂國安法的施行可能將用戶言論定罪，Google, Facebook, Twitter 等多家社群平台於本周宣布，將視情況調整在香港的業務，在此之前不會受理香港政府的用戶數據請求，以維護言論自由與人權精神。

而本周抖音國際板 TikTok 宣布將在近期內退出香港市場。TikTok 一直以來及力撇清與中國當局的關係，退出香港市場其目的可能在改變國際形象，證明企業本身是對用戶負責的社群媒體。

美國國務卿龐培奧肯定了 Google、Facebook 對香港採取的措施，並敦促美國其他企業效仿。同時，由於國安及個資疑慮，美國也正考慮對 TikTok祭出禁令。

❸ 富國銀行撐不住 裁員計劃浮現

儘管金融業並非這波新冠疫情的重災區，但隨著第二波爆發再度衝擊經濟，連美國員工數最多的金融業者，傳統商業銀行的龍頭—富國銀行（Wells Fargo）也難逃此劫。

根據彭博報導，富國銀行領導階層面臨成本壓力，已著手開始研擬裁汰數千位員工的計畫。

根據分析師預期，富國銀行在下週財報公佈中，可能出現十年來首度虧損，同時減發股利。

貸款損失持續升高、股票部門的損失以及持有部位的倒帳情形，讓金融業開始面臨危機。

不只富國銀行，匯豐銀行（HSBC）以及德意志銀行在近年經營不善，以及這波經濟衝擊下，都屢屢傳出裁員計劃。在利率環境持續保持低檔下，銀行業的利潤慘遭擠壓，也有專家分析可能會出現下一波併購潮。

#時事 #生活 #新聞 #本週時事 #一週時事 #政治 #經濟 #政經八百 #知識 #大學生 #深度 #韓國 #人權 #美國 #國安法 #股票 #香港 #tiktok #國民黨 #民進黨 #立法院#時事星期五資訊不落伍

〔7/4-7/10一周大事〕

#政時事

❶ 首爾市長朴元淳逝世 享壽 64 歲

首爾市長朴元淳 9 日被家人通報失聯，警方獲報後於北嶽山一帶展開搜索，在七個多小時的搜索後尋獲其遺體，享壽 64 歲。

在留下的遺書中他除了感謝生命中同在的人，也對一直只給家人帶來痛苦感到抱歉。

從政前，朴元淳長期投身公民運動，2011 年首次投身選戰便在首爾市長補選中脫穎而出，並兩度連任成功，是在任最久的首爾市長。

其任內推行全面免費營養午餐、市立大學學費半價等福利政策，也因應氣候變遷積極推動綠能城市計畫，並在 2015 年應對 MERS 疫情時贏得高度評價，被視為是執政黨內的政治明星。

不過在失聯消息傳出的同時，朴元淳的前秘書也指控遭其性騷擾，但因其身故，檢方最終以「無公訴權」不起訴處分。

市長一職將由副市長徐正協代理至明年四月補選，首爾市政府也將為其舉行市葬，並設置靈堂供市民弔唁。

❷ 迫害人權！美國凍結新疆四位高官資產

根據中央社報導，美國財政部根據「全球馬尼次基人權問責法」（Global Magnitsky Human Rights Accountability Act），以「侵害人權」事由凍結新疆四位高官陳全國、朱海侖、王明山與霍留軍在美國的資產。

美國國務卿也發表聲明表示，根據「2020財政年度國務院、對外行動及相關計畫撥款法」，針對新疆人民人權被壓迫的事實，得以限制官員及其親屬不得入境美國。

❸監委風雲未息 人事更有風暴再起

立法院今天下午進行考試院及國家通訊傳播委員會（NCC）等人事同意權投票。

在人數過半的民進黨全力支持下，不管在野黨團是否同意，考試院、NCC人事案都全數通過。

針對考試院人事案，國民黨、民眾黨早已表態，強調廢除考、監兩院的訴求，所以不進場投票。

時代力量則表示，他們向考試院正、副院長以及9位考試委員發出問卷，卻至今沒有收到任何回覆，因此決定投下不同意票。

針對NCC人事案，國民黨團表示，此次NCC委員提名名單中，至少有三人是親綠學者，直呼有打造「新聞東廠」的嫌疑。

時代力量則表示，這次提名的現任2位委員翁柏宗、陳耀祥，以及主秘蕭祈宏，過往對於中天換照、交易案審查都有執行力不張的狀況，所以投下反對票。

至於2位新提名王維菁、林麗雲，時代力量則投下贊成票，並期待他們能為NCC帶來新氣象。

#經時事

❶ 中芯上海上市：中國A股IPO十年新高

作為中國國家半導體事業的核心，中芯國際（SMIC）本週宣布將在上海證券交易所科創版掛牌，認購價格為每股 27.46 元人民幣。

在7日開放申購後，目前募資金額預估逾532億人民幣，衝上中國 A 股 IPO 募資的十年新高。

中芯晶圓製程技術僅達 14 奈米量產，遠落後台積與三星，然而此次募資 A 股本益比將高達 109 倍，是台積電本益比約 22 倍之多。

中芯將在 7 月底前完成上市，吸引包含中國國家集成電路產業投資基金二期、中國國有資本風險投資基金、新加坡政府投資、阿布達比投資局等多間戰略型投資機構，且配售充滿國有色彩。

許多外資表示，雖然目前中芯技術落後，但擁有政策支持，中芯將獲得大量資金進駐、未來成長空間極大。

❷ 國安法侵害言論自由！Google、臉書拒交用戶資料

擔憂國安法的施行可能將用戶言論定罪，Google, Facebook, Twitter 等多家社群平台於本周宣布，將視情況調整在香港的業務，在此之前不會受理香港政府的用戶數據請求，以維護言論自由與人權精神。

而本周抖音國際板 TikTok 宣布將在近期內退出香港市場。TikTok 一直以來及力撇清與中國當局的關係，退出香港市場其目的可能在改變國際形象，證明企業本身是對用戶負責的社群媒體。

美國國務卿龐培奧肯定了 Google、Facebook 對香港採取的措施，並敦促美國其他企業效仿。同時，由於國安及個資疑慮，美國也正考慮對 TikTok祭出禁令。

❸ 富國銀行撐不住 裁員計劃浮現

儘管金融業並非這波新冠疫情的重災區，但隨著第二波爆發再度衝擊經濟，連美國員工數最多的金融業者，傳統商業銀行的龍頭—富國銀行（Wells Fargo）也難逃此劫。

根據彭博報導，富國銀行領導階層面臨成本壓力，已著手開始研擬裁汰數千位員工的計畫。

根據分析師預期，富國銀行在下週財報公佈中，可能出現十年來首度虧損，同時減發股利。

貸款損失持續升高、股票部門的損失以及持有部位的倒帳情形，讓金融業開始面臨危機。

不只富國銀行，匯豐銀行（HSBC）以及德意志銀行在近年經營不善，以及這波經濟衝擊下，都屢屢傳出裁員計劃。在利率環境持續保持低檔下，銀行業的利潤慘遭擠壓，也有專家分析可能會出現下一波併購潮。

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因為新台幣升值，央行去年損失了1兆1563億元台幣啊.....

"使過去累積的匯兌準備金全數沖抵用盡之外，還提列了遞延損失3052億元，待未來準備金再有進帳時回沖。"

損失還沒沖完，盈餘還能繳國庫? 這樣合理嗎?

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台幣兌美元在2017年創下30年最大升值幅度，許多台灣金融機構叫苦連連，擁有龐大外匯資產的央行也受創不輕。據審計部的審核報告，去年央行外匯資產評價損失1兆1563億元台幣，創下2010年來最嚴重匯損，使過去累積的匯兌準備金全數沖抵用盡之外，還提列了遞延損失3052億元，待未來準備金再有進帳時回沖。

在這樣的匯兌準備金機制的調節下，具備獨立地位卻又被歸類為國營事業的央行，去年淨利仍達2254億元台幣，與前年幾持平。從前總裁彭淮南到今年2月接任的楊金龍，仍得以連續八年固定上繳1800億元盈餘給國庫，且2019年將連續第十年朝著同一個目標前進。

由於美國施壓，台灣央行在彭淮南任內最後幾年已大幅減少干預匯市，加上外資大舉匯入，台幣兌美元繼2016年大漲2％後，去年再大漲8％。匯兌準備金在彭淮南卸任前再度見底，意味著楊金龍需在「前帳未清」的情況下，打造自己執掌央行的經營業績。

【即時頭條】台灣央行匯損準備金大失血 年度盈餘繳庫目標不改

去年台幣大幅升值，台灣央行匯兌損失高達1萬億台幣以上。不過，今年走馬上任的新總裁楊金龍，仍將年度盈餘上繳中央政府的目標維持在1800億元台幣不變。

台幣兌美元在2017年創下30年最大升值幅度，許多台灣金融機構叫苦連連，擁有龐大外匯資產的央行也受創不輕。據審計部的審核報告，去年央行外匯資產評價損失1兆1563億元台幣，創下2010年來最嚴重匯損，使過去累積的匯兌準備金全數沖抵用盡之外，還提列了遞延損失3052億元，待未來準備金再有進帳時回沖。

在這樣的匯兌準備金機制的調節下，具備獨立地位卻又被歸類為國營事業的央行，去年淨利仍達2254億元台幣，與前年幾持平。從前總裁彭淮南到今年2月接任的楊金龍，仍得以連續八年固定上繳1800億元盈餘給國庫，且2019年將連續第十年朝著同一個目標前進。

依台灣《中央銀行法》規定，因匯率變動的未實現評價盈虧不列入央行年度損益，而是列入資產負債表的「兌換差價準備」。此外，央行每年會在盈餘裡撥出一筆「兌換損失準備」，做為未來沖抵匯損用的存糧，依行政院規定目前約相當於一年以提列外匯資產的1％為上限。

台灣金融研訓院榮譽顧問、前央行副總裁許嘉棟指出，台幣升或貶有各種原因，要有健全的財務就要有這種準備帳戶的作法。長期來看台幣有起有伏，匯兌利得或損失可以藉此平衡掉，去年留下的遞延損失，在未來有盈餘提存或是再有貶值時就可回沖。

他也進一步指出，任何一個有大量外匯儲備的國家，當本國貨幣升值時就會有兌換損失，若立法院或行政院要求更多盈餘時，便可能影響到央行態度希望匯率走貶。「政府不應該給太高的盈餘繳庫目標，當然，如果央行的投資報酬率可以更高的話也更好，」許嘉棟稱。

由於美國施壓，台灣央行在彭淮南任內最後幾年已大幅減少干預匯市，加上外資大舉匯入，台幣兌美元繼2016年大漲2％後，去年再大漲8％。匯兌準備金在彭淮南卸任前再度見底，意味著楊金龍需在「前帳未清」的情況下，打造自己執掌央行的經營業績。

台灣央行在書面回應中稱，央行依規定每年都提存兌換損失準備，以應因匯率變動風險。此外，目前法定公積有8000多億元，黃金如以市價評價，亦有3000多億元的未實現利益，央行財務頗為健全。匯率有升有貶，近年來每年度的預算繳庫數仍均能達成。

2010年，同樣由於台幣兌美元大幅升值，當年匯損金額高達1.38萬億元，前一年準備金餘額約7187億元及當年增提的兌換損失準備1629億，悉數沖銷完畢，還另列遞延兌換差價損失5015億；之後2012年又出現近4900億匯損，準備金池子到了2013年才回補有餘。

2010年也是台灣匯市「拉尾盤」最顯著的一年，據臺北外匯經紀公司，台幣兌美元在當年最後一天收報30.368元台幣，較收盤前30分鐘的29.152元大幅走貶。不過，據央行的書面回覆，當年認列外幣資產的決算結帳折算匯率為29.5元；2017年度則是採用29.846元，貼近台北外匯收盤價29.848元。

延伸閱讀：物價、匯率、增長 台灣央行新任掌門的挑戰

關於央行會不會為了追求盈餘目標而影響貨幣與外匯政策的制定，在台灣一直是個爭議話題。央行也一再澄清絶對不會為了達成盈餘而操作利率與匯率，並稱盈餘繳庫不是央行經營目標，政府財政收入最好依賴稅收。

在行政院已通過的2019年度中央政府總預算裡，央行依舊編列1801億元台幣的繳庫預算，佔明年度歲入（收入）的9.1％。立法院新會期已在上周開議，預算案還待審議，楊金龍預計也將赴立法院進行業務報告。

「今年台幣走貶，央行準備金應該有回升，」元大投顧首席分析師陳森林表示，而且「目前在美國升息、台灣不動的大環境下，美台利差仍大，央行躺著就會賺，盈餘繳庫目標對於貨幣政策不會有什麼影響。」他預估台灣最快明年9月才會升息下，明年利差還將再擴大。

央行網站公佈的會計報表顯示，其今年1至8月的累計淨利為1426億元台幣，資產負債表裡包括兩個兌換準備帳戶與員工福利準備的「負債準備」項目金額回升至2639億元。

台幣兌美元今年以來累計回貶近3％。截至8月底，外匯儲備續創新高達4598.8億美元，較上年底增加約84億美元，主要因利息收入等投資運用收益以及持有幣別的估值變化。台灣央行並未公佈外匯儲備的投資幣別與標的。

回頭檢視去年的央行損益表，最大的賺錢項目仍為利息收入。根據央行網站公佈的2017年決算書，利息收入為3841億元，支出利息費用則為737億元，淨收入為3104億元。第二大則是反映外匯交易（包括即期、換匯等）盈虧的「外幣兌換利益」達497億元，為彭博檢視自2008年之後各年度財報裡成績最好的一年。

政治問題

盈餘繳庫在全球各國央行並不少見。美國聯儲局2017年繳回806億美元給美國財政部，前年為915億美元。瑞士央行去年獲利上繳聯邦與地方政府共20億瑞郎。

在為台灣維持相對低而穩定的通脹之余，在彭淮南的20年總裁任內，央行分紅平均每年佔中央政府歲入的10％，最高紀錄是2009年上繳2380億元，經常是僅次於稅收（約佔八成）的第二大歲入來源。

對於這樣比重是否過高，惠譽主權評級董事Andrew Fennell在電郵回覆中表示，「歸根究底，盈餘繳庫的比重是一個政治問題，只要央行可以維持穩健的資產負債表，就不會影響到台灣的主權評等。」

Fennell指出，台灣央行的獲利主要來自於大量外匯儲備的利息收入，而且可能是由台灣經濟所擁有的大量外部淨債權所必然衍生而來。在惠譽對台灣主權評等的檢視裡，公共財政這一項目為中性。惠譽在2016年末時將台灣評等上調至AA-/穩定，主要便是由於政府承諾穩健的財政管理，而且近年來成功逐步降低債務負擔。

根據財政部國庫署網站，目前中央政府1年以上公共債務未償餘額占前3年度GDP平均數約為32.5％。（撰文：Argin Chang）
#台灣央行 #楊金龍 #台灣金融研訓院 #審計部 #台幣匯率