<立法院日昨召開修法公聽會，民進黨推薦的代表名單，竟讓扁家委任律師都赫然在列，其司馬昭之心路人皆知。不難想見，一旦《會計法》修法通過，民進黨必將發動鋪天蓋地的「阿扁無罪」攻勢，混淆輿論視聽。緊接著，必是將扁家尚未定讞案件納入《赦免法》修法，讓所有扁案解套，也讓民進黨洗刷「貪腐」形象，徹底拔掉自己的「肉中刺」。>

民進黨立委提案修改《會計法》九十九條之一，要為前總統陳水扁的國務機要費「假帳案」解套。當前國政如麻，必須關注的重大議題多如牛毛，民進黨卻在此時力推「國務機要費除罪」修法，就時機而言缺乏急迫性，就目的而言更缺乏正當性。只為服務陳水扁一人而修法，這種做法，一般民眾絕對難以認同。

民進黨一再宣稱，是總統國務機要費和首長特別費性質相近，既然特別費除罪化，國務費沒道理不比照辦理。但檢視陳水扁的國務機要費案，並非單純收入與支出是否相符的問題，而是扁家在此案中造假、貪瀆、A錢醜態多端，甚至炮製出如「南線專案」等所謂機密外交事件，荒腔走板。何況，當時蒐集假發票的人員並非總統府官員，而是扁嫂吳淑珍；如此醜陋的貪瀆事實，用「大水庫理論」搪塞得了嗎？

儘管蔡易餘稱此案不是為陳水扁「量身打造」，但同樣是《會計法》第九十九條之一修法，二○一三年因顏清標喝花酒報公帳事件而發的「顏清標條款」之修訂，社會為之譁然。民進黨當時也參與修法，時任民進黨主席的蘇貞昌事後為此道歉，說社會不能接受，並建議行政院提覆議案；蔡英文則稱此修法是「輕忽民意」。如果蔡蘇當時均認為修法不當，難道現在修法幫陳水扁除罪，是社會可以接受的做法？

扁家弊案除國務機要費案外，還另有多起案件；但隨著陳水扁夫婦相繼保外就醫，國務機要費案、教唆偽證案、二次金改案、隱匿國家機密案和海外洗錢案都已停擺。這些年來，陳水扁非但不曾為其貪瀆行為道歉，反一再自稱無罪，說是遭到政治迫害；同樣涉案的其子陳致中，則成為高雄市議員。可見，司法正義在扁案中一再卡關，極為諷刺。

民進黨的態度更是一路倒退，從扁案初爆發時的自覺羞愧，轉而要求「赦扁」，甚至利用網路側翼製造謠言說扁家弊案都已「翻盤」，全部無罪。可見，民進黨是要趁著相關醜聞逐漸淡出人們記憶，進行「洗白工程」。扁家弊案是導致民進黨形象跌入谷底的標誌性案件，綠委為國務費除罪，也是為自己洗白。

聯合報社論／國務機要費除罪，是民進黨的「洗白工程」
https://udn.com/news/story/7338/5410009

＃社論
國務機要費除罪，是民進黨的「洗白工程」

民進黨立委提案修改《會計法》九十九條之一，要為前總統陳水扁的國務機要費「假帳案」解套。當前國政如麻，必須關注的重大議題多如牛毛，民進黨卻在此時力推「國務機要費除罪」修法，就時機而言缺乏急迫性，就目的而言更缺乏正當性。只為服務陳水扁一人而修法，這種做法，一般民眾絕對難以認同。

對於為何推動修法，排案的立法院財政委員會召集人民進黨籍的郭國文說，修法不是為了幫扁案脫罪，而是各部會「特別費」都已除罪化，這是為了制度的公平。提案的綠委蔡易餘辯稱，修法不是為陳水扁「量身訂做」；民進黨總召柯建銘則說，此事攸關司法平等權，「如果連這一點都不敢平反的話，那做什麼政治人物？」聽這種口氣，彷彿推動特別費除罪是站在司法正義的制高點；但事實顯非如此。

民進黨一再宣稱，是總統國務機要費和首長特別費性質相近，既然特別費除罪化，國務費沒道理不比照辦理。但檢視陳水扁的國務機要費案，並非單純收入與支出是否相符的問題，而是扁家在此案中造假、貪瀆、A錢醜態多端，甚至炮製出如「南線專案」等所謂機密外交事件，荒腔走板。何況，當時蒐集假發票的人員並非總統府官員，而是扁嫂吳淑珍；如此醜陋的貪瀆事實，用「大水庫理論」搪塞得了嗎？

儘管蔡易餘稱此案不是為陳水扁「量身打造」，但同樣是《會計法》第九十九條之一修法，二○一三年因顏清標喝花酒報公帳事件而發的「顏清標條款」之修訂，社會為之譁然。民進黨當時也參與修法，時任民進黨主席的蘇貞昌事後為此道歉，說社會不能接受，並建議行政院提覆議案；蔡英文則稱此修法是「輕忽民意」。如果蔡蘇當時均認為修法不當，難道現在修法幫陳水扁除罪，是社會可以接受的做法？

扁家弊案除國務機要費案外，還另有多起案件；但隨著陳水扁夫婦相繼保外就醫，國務機要費案、教唆偽證案、二次金改案、隱匿國家機密案和海外洗錢案都已停擺。這些年來，陳水扁非但不曾為其貪瀆行為道歉，反一再自稱無罪，說是遭到政治迫害；同樣涉案的其子陳致中，則成為高雄市議員。可見，司法正義在扁案中一再卡關，極為諷刺。

民進黨的態度更是一路倒退，從扁案初爆發時的自覺羞愧，轉而要求「赦扁」，甚至利用網路側翼製造謠言說扁家弊案都已「翻盤」，全部無罪。可見，民進黨是要趁著相關醜聞逐漸淡出人們記憶，進行「洗白工程」。扁家弊案是導致民進黨形象跌入谷底的標誌性案件，綠委為國務費除罪，也是為自己洗白。

立法院日昨召開修法公聽會，民進黨推薦的代表名單，竟讓扁家委任律師都赫然在列，其司馬昭之心路人皆知。不難想見，一旦《會計法》修法通過，民進黨必將發動鋪天蓋地的「阿扁無罪」攻勢，混淆輿論視聽。緊接著，必是將扁家尚未定讞案件納入《赦免法》修法，讓所有扁案解套，也讓民進黨洗刷「貪腐」形象，徹底拔掉自己的「肉中刺」。

國務機要費應否除罪，是可以討論的事；但在四大公投案、太魯閣號事故、嚴重水荒等民怨燃燒之際，民進黨要「趁亂審查」，時機與動機都不單純。以民進黨近年的國會表現，絕對會硬闖硬幹。但真要討論這項議題，應該等到扁家弊案的司法正義全部實現再說；此時此刻談國務費除罪，除為陳水扁量身打造，也出於為民進黨「洗白」的自私動機。

【會計法修正》柯建銘：性質相同，特別費能除罪化，國務機要費為何不行？】

信傳媒/記者鄭國強報導
對照昔日幫馬英九把特別費除罪化，今天國民黨卻抨擊民進黨是為了陳水扁除罪，柯建銘不以為然表示，15年前那種混淆真相的時代已經過去了，該是釐清歷史真相的時候，「因為國務機要費就是原來的特別費。」

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新聞全文：

立法院財政委員會15日審查民進黨立委蔡易餘 家己人等16人「會計法第99條之1條文修正草案」提案，行政院主計總處主計長朱澤民列席，法務部法制司也派員與會。

由於這項修正草案觸及國務機要費除罪化議題，被國民黨立委質疑是替陳水扁涉及貪污案脫罪，國民黨團今天甲級動員因應，而且藍營不僅在程序發言時即杯葛議程，還霸占發言台，導致議事空轉，民進黨立院總召柯建銘受訪時表示，「國務機要費就是特別費，這是一個轉型正義的問題，也已經到了該處理的時候。」

國務機要費本來就是「特別的特別費」

國務機要費與特別費性質相同，都屬於機關首長的特支費用，其中總統的部分是國務機要費，而首長部分就叫特別費。前總統陳水扁在2008年卸任後，因為國務機要費問題遭求處無期徒刑，甚至幾個總統幕僚也被國務機要費官司纏身十多年。

2011年時，陳水扁涉及的國務機要費案更一審，貪污部分獲判無罪，當時綠營內部就有聲音提到，國務機要費本來就是「特別的特別費」，因為國務機要費是歷史共業，不應由陳水扁及其幕僚承擔罪責。

其實，當年藍營的明日之星，擔任台北市長的馬英九也曾被特別費事件所困，只是到了2008年國民黨執政，握有立法院多數席次的國民黨，就修法將特別費除罪化：其報支經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任均視為解除，不追究其行政及民事責任；如涉刑事責任者，不罰。

根據當年參與修法的相關人士透露，藍營當時也知道國務機要費及特別費的問題是藍綠歷史共業，只是當時藍營基於仇扁，而在修法時故意把國務機要費從修法內容中刪除，只保留特別費，「他們這樣做就是擔心馬英九觸法，因此透過修法排除馬英九的路障。」相關人士透露。

昔為馬英九將特別費除罪，今嗆民進黨幫阿扁脫罪

對照昔日幫馬英九把特別費除罪化，今天國民黨卻抨擊民進黨是為了陳水扁除罪，柯建銘不以為然表示，15年前那種混淆真相的時代已經過去了，該是釐清歷史真相的時候，「因為國務機要費就是原來的特別費。」

「但是，國民黨卻以政治鬥爭模糊了焦點。」柯建銘回想2008年11月11日，前總統陳水扁被戴上手銬，步出特偵組、被押上車前，高舉戴著手銬的雙手大喊：「政治迫害」，他和其他立委衝到北院，後來總統因二頭肌肌腱拉傷送台大醫院後，再回到北院，他都全程陪同。

2008年先是有紅衫軍倒扁遊行，為了發票，11月11日遭到檢察官聲押並上銬移送到北院，後來緊急送台大醫院後，12日凌晨回到北院繼續開聲押庭，後來合議庭兩票對一票，裁定收押並移送台北看守所，「我感觸很深，我含著淚光看陳總統被送走。」

當年藍營仇扁，修法故意拿掉「國務機要費」

柯建銘表示，國務機要費被拆成5個案子來審，檢察官求處極刑，一審被判無期徒刑，二審判無罪，更一審也無罪，發回更二審，目前暫停審理。他說，「陳水扁前後被控11條，目前2條無罪、4條有罪、5條暫停審理。」

事實上，國務機要費和特別費是一樣的法條。柯建銘解釋，民國38年開始以「特別費」科目編列，作為總統行使憲法職權，包括國內外訪視、犒賞、獎助、慰問、接待、贈禮等用途，後來因考量中央及地方首長也有同樣需求，所以仿效國務機要費編列首長特別費，自民國41年擴及到五院院長，並逐步推廣到部會首長及次長以下官員，六、七千個公務員都能用特別費，總統為什麼不能？

「2006年以前，總統府秘書長只要出具領據，其中一半要用發票，就可以替總統領特別費。」他指出，馬英九總統把錢領出來還直接轉給太太周美青。

彭淮南也曾因特別費被查，壓力大到快得憂鬱症

柯建銘還透露，「特別費」除罪化之前，有一天央行總裁彭淮南上門求助，原來他包紅包給下屬，竟然要被調查，壓力大到快得憂鬱症了，後來柯建銘找當時的總統府秘書長廖了以、國民黨立委林益世溝通，而在2011年將「特別費」除罪化。柯建銘形容，那次修法，是「靠一張紙讓全國的公務員解套」。

套句民進黨立委蔡易餘所說的話，在國民黨的總統馬英九上任之後，國民黨在立法院修正會計法，將特別費除罪化，當時為了羞辱前總統陳水扁，而故意不修國務機要費。

民進黨15日提出修正「會計法第99條之1」，將目前除罪化明文只針對「特別費」，增加「國務機要相關費用」一起納入「不追究其行政及民事責任，如涉刑事責任者，不罰」的範圍。

特別費能除罪化，國務機要費為何不行？

「國務機要費本來就是特別費，特別費能除罪化，國務機要費為什麼不行？」柯建銘強調，修法不只是為了陳水扁，也是為了人民，藍綠政治人物如果連對的事都不敢做，那還做什麼政治人物？他還抨擊說，國民黨要面對歷史真相，一直把阿扁當政治提款機的人，沒資格在台灣執政。

15日國民黨杯葛後，最後進行朝野協商，由召委郭國文宣讀決議：在4月22日針對法案召開公聽會，4月28日進行詢答及處理，並且加邀法務部次長、審計部、總統府列席。

＃陳水扁 ＃郭國文 ＃蔡易餘 ＃彭淮南

日前民進黨立委提出會計法99條之1修法，遭國民黨質疑要幫前總統陳水扁脫罪。今天上午舉辦公聽會，藍營質疑專家學者都是親綠親扁律師，不過民進黨召委郭國文強調，公聽會依黨團比例邀請。而出席專家學者對會計法修法，意見也不一致。

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立法院財委會今天排審《會計法》修法，涉國務機要費除罪化，被國民黨團視為要為前總統陳水扁脫罪。國民黨團祭出冗長發言杯葛，整個上午，主計長朱澤民都未能上台發言。主計總處報告則指出，現行國務機要費規定運作順暢，宜請立委綜合考量。

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