卸責亂投醫 兩岸怎能春暖花開
張弘遠／致理科技大學國貿系教授（台北市）

陸委會主委邱太三廿日接受媒體專訪時稱「因為中共拿著『九二共識』在國際社會宣稱台灣是內政問題，國民黨卻沒有能力在國際社會上澄清，以致讓台灣在國際被排擠，要參與國際組織還得仰賴中國大陸鼻息」的說法，恐怕對兩岸關係稍有理解，以及對陳水扁執政時期推行「烽火外交」的後果還有些許記憶的民眾，聽了後大概都只能直搖頭。

事實上，國民黨提出「九二共識」的歷史背景，正是站在民進黨「烽火外交」導致的瓦礫堆下，為了國家利益而期望能營造出和平的兩岸關係，進而替台灣在爭取國際參與上增添活力的嘗試。國民黨執政八年，參加世界衛生大會和國際民航組織，都是「九二共識」求同存異創造的契機。

民進黨執政後，在否認「九二共識」的情況下，對外關係從國民黨執政時期的廿二邦交國，到如今只剩十五個邦交國，過往可由前任副總統參與ＡＰＥＣ領袖峰會，如今則無法沿用此一慣例。除了「大內宣」以外，實質的國際參與乏善可陳。況且，中共甚少在國際場合論及九二共識，國民黨也未曾將對九二共識的理解超脫於兩岸關係的範疇之外，邱主委對當前台灣國際處境和九二共識間關係的理解，可謂張冠李戴、錯置因果。

如今在中美競合下，台灣安全空間受到嚴重擠壓，陸委會想推動「建設性模糊」，更應以求同存異的九二共識為基礎，創造出更多建設性的提議，而不是推翻兩岸既有共識，甚至將自己造成的外交困境卸責於國民黨。民進黨以為取消九二共識便可以創造新的建設性模糊，卻沒有想過，「取消」九二共識傳遞的是「否認」的負面訊號，否認了過去兩岸互動的基礎，若還期盼營造建設性模糊來創造新的共識，恐怕是緣木求魚。

邱主委進行兩岸溝通時碰到的難處，大多數國人應能理解。然而，大多數國人也期待陸委會更要站在捍衛國家利益的角度勉力為之，取得雙贏。倘若只是卸責於在野黨，除了表現出無力感，對於「春暖花開」沒有任何幫助。

更值得全民關切的，是民進黨政府可能「病急亂投醫 」。邱主委在訪談中還拋出「只要善意的諒解，其實大家就能務實處理後續的事情」，這是否暗示民共協商的我方底線？眼下中共對「兩制台灣方案」立場仍未改變，國台辦發言人馬曉光更否認中華民國的存在事實，在如此不對等情況下，邱主委的「務實處理」之說，是否代表民進黨「病急亂投醫」，在表達欲與北京重啟協商的意願？如果從他們對ＥＣＦＡ立場的大轉變來看，這並非沒有可能。

當前國際情勢複雜多變，兩岸關係走向更直接影響台灣民眾身家性命安危，民進黨政府一方面以「國安五法」威脅在野黨不得提出相關主張，另一方面卻釋放出試圖推動民共協商的風向，不但難以自圓其說，而且也缺乏正當性。在當前政府決策不透明、拒絕與社會溝通，政府治理能力不斷受到質疑下，黑箱進口萊豬的決策殷鑑不遠。陸委會先是卸責在野黨，後又病急亂投醫，能否「春暖花開」，也只有台灣人民和北京當局才能回答了。

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回顧2008年總統大選馬英九丟出的兩岸外交政見中，批評陳水扁執政時期採取「烽火外交」的策略，讓台灣在國際社會處於前所未有的孤立困境，他則主張實行「活路外交、九二共識」，就讓我們回顧這八年來馬英九秉持著這八字箴言，有沒有帶領台灣走向國際的舞台呢？

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