0721新加坡聯合早報

*【佛奇：美國逾80%病例屬Delta變種 但疫苗有效性仍超90%】
美國首席傳染病專家佛奇說，美國超過80%的新增冠病確診病例都屬於Delta變種冠病病毒，但美國授權使用的冠病疫苗對預防住院和死亡病例的有效性仍然高達90%以上。美國疾病控制與預防中心主任瓦倫斯基也說，高度傳染性的Delta變種冠病病毒，現在估計占美國新確診病例的83%，與7月初剛越過50%門檻相比“急劇暴增”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210721-1171687

*【澳洲維多利亞本土感染病例創單日新高】
維省21日通報，新增22起本土感染病例，較週二通報的9起多了許多。維省衛生部表示，22起新增病例均與現有的感染群有關聯。至此，維省新一波疫情的累計確診人數已超過100人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210721-1171698

*【世衛：如果幸運 疫情有望明年受控制】
世衛組織緊急專案執行主任里安說：“我很想說疫情今年就會結束，但我確實不這麼認為。如果我們真的很幸運，疫情將能在明年受控。”里安強調，如果各國能確保疫苗公平地分配給較貧窮國家、實行社交距離並為醫院提供足夠資金，那麼疫情可能會更快結束。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210721-1171611

*【對預防重症與住院非常有效 諾希山：科興與輝瑞疫苗效用差別不大】
馬來西亞諾希山引述英國權威醫學雜誌報告指出，根據科興2月至5月在智利採集的資料，發現已接種者對預防住院和重症分別為87.5%和90.3%，這與以色列輝瑞接種者在相關領域的93％效用差別不大。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210721-1171601

*【馬來西亞檳州哈芝節逾百外勞涉違例集體祈禱 49人被捕】
馬來西亞政府及警方一再提醒民眾不要在昨天哈芝節聚會慶祝，以免引發冠病感染群。不過，社群媒體流傳一個視頻，顯示當天一早檳城有逾百名外籍勞工在一座組屋外的空地集體祈禱，引起譁然。馬國內政部長韓沙再努丁說，政府嚴正看待這起違反防疫標準作業程式（SOP）的事件，會嚴厲對付涉及人士，並援引移民法令驅逐涉事的外籍人士。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210721-1171602

*【確診和死例不斷上升 印尼延長限制令至本月25日】
佐科威通過線上演說宣佈，當局希望冠病確診人數在限制令延長期間能夠降下來，以便能從26日起逐步放寬限制。印尼疫情在5月中旬開齋節長假後急轉直下，加上Delta變種病毒株迅速傳播，無論確診或死例都在上升，最近的單日新增確診病例甚至破5萬起，比6月初的平均單日新增確診病例多了近10倍。衛生部昨天通報3萬8325起新增確診病例，累計病例已超過290萬起，新增死例有1280起，累計達7萬6200起。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210721-1171603

*【疫情與政變讓經濟陷入癱瘓 國際勞工組織：緬甸第二季喪失120萬個工作崗位】
緬甸軍方2月發動政變，引發動盪後，導致原本就已遭冠病疫情重創的經濟陷入癱瘓。根據國際勞工組織，緬甸在第二季度喪失了120萬個工作崗位。國際勞工組織最新資料顯示，緬甸第二季度的就業率比去年第四季度少了6%，意味著緬軍推翻由翁山蘇姬領導的民選政府後，有超過120萬人丟失了飯碗。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210721-1171604

*【越南要求讓員工睡工廠 避免疫情導致生產中斷】
越南冠病疫情不斷升溫，使北部工業省份的工廠運營產能下降。為確保作為全球技術供應鏈量重要一環的聲譽不受影響，越南當局要求企業讓員工睡在工廠內，以避免疫情導致生產中斷。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210721-1171605

*【南京機場工作人員九人核酸檢測陽性】
南京祿口國際機場20日在工作人員定期核酸檢測樣品中，有九人檢測結果呈陽性，250多架次航班受影響。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210721-1171690

*【研究：印度累計冠病死例比官方統計高出10倍】
美國一個研究小組說，印度累計冠病死亡病例比當局通報的近41萬5000起高出10倍，這可能使其成為該國自獨立以來最嚴重的人道主義災難。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171548

*【歐盟擬設立反洗錢機構加大打擊金融犯罪力度】
歐盟委員會在一份聲明中說，這份提案是旨在加強歐盟反洗錢和打擊恐怖主義融資規則的一攬子提案之一。該一攬子提案包括4項立法建議，除創建新機構外，還包括有關客戶盡職調查、新的反洗錢指令以及對歐盟範圍內大額現金支付設置1萬歐元上限等方面的規則。新規則將完全覆蓋加密貨幣行業。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210721-1171693

*【美國及盟友譴責中國涉網路間諜活動 北京駁斥指毫無根據】
與美國一起譴責中國涉及網路間諜活動的是北約、歐盟、英國、澳大利亞、日本、新西蘭，以及加拿大。與此同時，美國司法部提控了四名中國公民，指他們在2011年至2018年間針對美國和其他國家的數十家公司、大學與政府機構進行了駭客活動。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210721-1171608

*【涉嫌非法充當外國代理人 川普重要籌款人巴拉克被捕】
美國前總統川普的億萬富翁朋友兼重要籌款人湯瑪斯•巴拉克被捕，控狀指其涉嫌違反《外國代理人登記法》，代表阿拉伯聯合大公國國向美國政府進行遊說活動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210721-1171688

*【印度反對黨抗議政府監視特定人群】
印度政府被指利用以色列“天馬”間諜軟體，監控數以百計的印度政治人物、記者、科學家和維權人士，引起不滿。主要反對黨國大黨的黨工昨天在首都新德里示威，抗議印度人民黨政府和總理莫迪的監控行為。印度政府已表態稱，“關於政府監視特定人群的指控沒有任何具體依據或與之有關的事實”。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210721-1171609

*【軍事分析警告 小國隨中美擴增遠端導彈 亞洲正進入危險軍備競賽】
軍事分析家警告，亞洲正進入危險的軍備競賽，這是因為原本只是袖手旁觀的小國，如今也追隨強國如中國和美國的腳步，開始建造先進的遠端導彈庫。中國正大規模生產射程可達4000公里的東風26型遠端彈道導彈，美國也在開發新武器因應中國在太平洋地區的影響力。這促使地區其他國家開始購買或研發新導彈，除了是基於對中國的安全考量，也是要減少對美國的軍備依賴。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210721-1171610

*【美國務院東亞局：歡迎臺灣擴展國際夥伴關係】
臺灣外交部宣佈將在東歐國家立陶宛設立“駐立陶宛臺灣代表處”，美國國務院東亞局表示，歡迎臺灣擴展國際夥伴關係。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210721-1171705

*【德國洪災遇難人數升至169人 歐洲共至少200人】
德國西部地區上周出現的持續強降雨引發洪災，遇難者人數20日上升至169人，使得歐洲遇難者總人數達至少200人。德國緊急服務發言人克萊因告訴法新社，現在確認共有121人在萊茵蘭-普法爾茨州死亡，高於德國西部州之前的117人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171568

*【報導：德國西部洪災地區重建需要數年時間】
據德新社援引德國建築業協會（ZDB）會長Reinhardt Quast說，“易北河2002年發生洪災時修復主要受損設施花了三年時間，然後又用了五年時間才恢復了受災地區的原貌。”誇斯特指出，國家西部損失的規模巨大，暫時還無法評估，建築材料不足以及被摧毀的基礎設施迫使施工人員繞道而行使局面更加艱難。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171542

*【鄭州遭遇歷史最強降雨已致12人死亡】
河南省鄭州市出現罕見持續強降水天氣過程，全市普降大暴雨、特大暴雨並引發洪災。截至目前，洪災已造成鄭州市區12人死亡，當地已轉移避險約10萬人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210721-1171689

*【馬雲登頂福布斯中國2021慈善榜】
福布斯（Forbes）中國發佈2021中國慈善榜，當中顯示阿里巴巴集團創辦人馬雲去年以32.3億元人民幣的現金捐贈總額，位列該榜單榜首。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210720-1171562

*【日本天皇將單獨出席奧運會開幕式】
日本宮內廳宣佈，天皇將出席23日的東京奧運會開幕式。共同社報導，天皇擔任奧運會和殘奧會的名譽總裁；由於開幕式因冠病疫情縮減了出席人數，皇后不會出席。前一天22日將在皇宮宮殿與國際奧會（IOC）主席巴赫等人會面。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171553

*【失蹤的東奧會烏干達舉重選手已被找到】
到日本參加東京奧運會的一名烏干達運動員日前失蹤，日本警方說，這名運動員已經被找到。參加東京奧運會的運動員必須每日接受冠病檢測。直到16日午時，20歲的烏干達舉重選手Julius Ssekitoleko依然沒有向聚合酶鏈式反應（PCR）檢測中心報到。Julius Ssekitoleko離開前留了一張紙條，說自己要找工作，並要求將自己的物件送回給在烏干達的家人。Julius Ssekitoleko近日發現，由於配額制度，他將無法參加週五開幕的東京奧運會。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171567

*【亞馬遜創辦人貝佐斯乘坐火箭前往外太空】
全球首富、美國電商亞馬遜創辦人貝佐斯20日和三名機組人員乘坐他自己的火箭前往外太空。藍色起源（Blue Origin）的這項首次載人任務從德州西部起飛，到距離地球地面逾100公里的太空邊緣，全程料歷時11分鐘。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171564

*【阿富汗總統府附近遭數枚火箭彈襲擊】
據阿富汗黎明新聞電視臺週二（20日）報導，在伊斯蘭哈芝節（即宰牲節；也稱古爾邦節）祈禱期間，有數枚火箭彈落在喀布爾市中心的總統府附近。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171559

*【消息：馬克洪是天馬間諜軟體潛在監控目標】
天馬（Pegasus）是由以色列軟體製造商NSO集團開發。路透社引述法國《世界報》說，馬克洪的手機號碼出現在代表摩洛哥的一份潛在監控清單上。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210721-1171710

＃行政法裁判精選/李建良教授　　　#月旦實務選評 第1卷第1期(2021.7)　
　
李建良老師精選行政法院裁判5則，整理事實，節錄其法律見解，提要說明簡析，並綜觀選評的5則實務見解，試析其間交互關聯，並申述具原則上重要性之論點，付之最後，俾供思考。
　
📌行政處分之「跨程序拘束力」與撤銷之除斥期間（使用執照超容積部分撤銷案）
【主要爭點】
一、系爭使用執照關於超容積部分是否違法？
二、建築主管機關得否撤銷系爭使用執照關於超容積部分？
三、建築主管機關是否逾越撤銷系爭使用執照關於超容積部分之除斥期間？
　
📌國立大學聘任系主任之法律關係及免除其職務之法律依據（國立大學系主任職務免除案）
【主要爭點】
一、國立大學系主任與國立大學之間的法律關係為何？
二、免除國立大學系主任職務所生爭議的訴訟類型為何？
三、免除國立大學系主任職務的法律依據為何？
四、免除國立大學系主任職務的法律程序為何？
　
📌公寓大廈頂樓違規使用之行政處罰與狀態責任之關聯（頂樓增建違規使用處罰案）
【主要爭點】
一、管理條例第9條第2項規定課予何種義務？義務人為何人？
二、管理條例第49條第1項第2款規定之改善義務為何種義務？
三、行為責任與故意過失之關係為何？
四、違規使用與狀態責任之關係為何？
　
📌言論自由保障與捷運系統秩序維護的衝突與調和（捷運車站宣達理念處罰案）
【主要爭點】
一、在捷運出口平台滯留，並擺設物品、桌椅、矮櫃等攤架及搭設帳篷，向進出捷運站通行之旅客宣達理念，是否為憲法第11條保障之言論？
二、系爭行為是否該當於大眾捷運法第50條第1項第10款？
三、捷運車站能否作為人民發表言論的「公共論壇」？
　
📌居家檢疫期間之計算爭議（違反居家檢疫處罰案）
【主要爭點】
一、系爭居家檢疫通知書是否違反比例原則？
二、居家檢疫始末日如何計算？是否適用行政程序法第48條第2項及民法第120條規定，始日應不算入之規定？
　
完整內容：#月旦實務選評 1卷1期（2021.7），行政法裁判精選／李建良教授
　
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2780

【行政法裁判精選】
　
本期由李建良老師精選行政法院裁判5則，依次整理事實概要，節錄法律見解，提要說明簡析，並附加案名與標題，俾於引用；並就本次所選裁判進行綜合論述，付之文末，以助思考。
行政法院裁判向有一定制式與語句，行文未盡通順，理解不易，特予適度改寫，分段呈現，以利閱讀。讀者宜先掌握事實、針對爭點自行思考，再細閱裁判見解，而後對照簡析綜論，交互參詳，印證所思。
　
　
📌行政訴訟權能與「當事人程序選擇權理論」？（籌設醫院水土保持案）
【主要爭點】
一、財團法人醫院之籌設人得否就廢止醫院用地水土保持計畫及施工許可證之處分（廢止處分）提起撤銷訴訟？
二、非行政處分之相對人得否行政處分提起撤銷訴訟？
三、行政處分之廢止是否需有法律依據？
四、審核監督辦法第31條第1項第1款及第2項與行政程序法第123條第1款之關係？
五、行政程序法第124條「除斥期間」之如何適用與是否適用？
　
　
📌行政契約之終止與損失補償請求（臺北西站土地使用案）
【主要爭點】
一、行政程序法第146條第5項「得向行政法院提起給付訴訟」之意涵？
二、行政程序法第146條第1項「行政機關為防止或除去對公益之重大危害」之意涵？
三、行政程序法第149條「準用民法相關之規定」之意涵？
四、行政契約約定與行政程序法第146條之關係？
五、申請拆除重建許可之切結書的法律性質及其與基地使用契約之關係？
　
　
📌傳染病防治之場所與人流管制及其合法性控制（龍發堂傳染病防治案）
【主要爭點】
一、公告1、2之法律性質？特別是公告1所載「執行期間」的法律性質？公告1、公告2與公告3的關係？
二、本件之訴訟類型為何？特別是上訴人2之程序標的及其訴訟類型為何？
三、系爭公告的合法性審查準據為何？
四、何謂「只出不進」之管制措施？如何執行？傳染病防治法第37條第1項第4款之「撤離特定場所或區域之人員」如何適用？
　
　
📌原住民保留地之存否與公法上法律關係確認訴訟（原住民保留地確認案）
【主要爭點】
一、「原住民保留地」是否為行政訴訟法第6條第1項所稱之「公法上法律關係」？
二、何謂行政訴訟法第6條第1項所稱之「非原告有即受確認判決之法律上利益」？
三、依國有財產法請求承領或承租國有耕地，與請求確認原住民保留地法律關係不存在之關係？
　
　
📌命遊樂業停止營業之法定要件與期限（八仙樂園停止營業案）
【主要爭點】
一、依發展觀光條例第54條第1項規定為停止營業處分，是否需先令限期改善？
二、依發展觀光條例第54條第1項規定為停止營業處分之法律性質為何？
三、系爭停止營業處分是否定有期限？
四、系爭停止營業處分是否違反明確性原則？
　
　
　
完整內容：#月旦法學雜誌 第313期（2021.6），行政法裁判精選／李建良教授　
　　
　　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2756
　　
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