【#台灣看天下】「兩個中國」新挑戰
文／洪博學
只剩下十天任期的川普，送給台灣最後的禮物，「取消所有與台灣官方來往的限制」，意思就是，台灣雖然還不是國家，但是，美國已經把台灣政府視為正式的政府，或者一個「特殊國家」，美台只差建立邦交這一步，這是歷史上美台關係最友善的時代。
未來，拜登政府是否遵循前朝腳步，尚未可知，但是，拜登政府隨後發出「遵守台灣關係法，一個中國政策」，屬於建制派老調重彈，未來國務院在實務上如何演變，還要進一步觀察。
#美台關係 #美國駐聯合國代表訪台 #克拉夫特 #川普 #拜登政府

【反思公僕的角色和責任】

推介：《MIchael Lewis: The Fifth Risk》

Michael Lewis 是個講故佬，很好的講故佬，可以把複雜的概念，透過人物和故事解說出來。無論是揭露金融界黑幕的Liar's Poker，和拍成電影的The Big Short和Moneyball，都能抓住讀者的注意，直可當小說故事去看。

本書的副題為"Undoing Democracy"，指的是特朗普上任後，對美國聯邦政府公務的各種破壞，尤其是各部門非常專業的被委任的公務員的工作，新政府根本不理，特別蔑視科學和理性分析，到新政府真的委任人員到這些部門時，卻竟以「拆局」為任，而這些以政治和「官商勾結」為目標的做法，根本地削弱美國的國家安全。不過，與其說這是「拆毀民主」，更應該說是「拆毀國家安全」和「拆毀公眾安全」。

作者要指出的，是政府其實監管和管理大量工作的組合，超越任何私人機構或企業，而這些工作市民未必了解，而很多部門「名不如實」，其實內理進行很多重要工作，當新政權不求甚解，甚至帶有政治目的，問題就直接影響國家及公眾安全。

第一個例子是能源部 (Department of Energy)。大家以為它主管只是各種能源的供應和生產，特朗普委任人員去「拆大台」，顧然是為了幫助傳統石化能源企業，否定全球暖化的科學和政策，不過，原來DoE更大的重任是管理全國核設施和武器的安全，「讓不該爆的炸彈意外爆炸的機會減低」，特朗普不懂也不理，一到步就削減預算。除此之外，美國的電網安全已經成為重要安全黑點（剛剛加州的電力公司正因近年山火賠償問題宣告申請破產），再加上DoE原來是提供初期創新研究的政府資金主要來源之一，然而，這些方面都是特朗普「拆、削、殺」的對象。

第二個例子是農業部 (Department of Agriculture)。DoA管的不只是支援農耕業，原來也管食物和相關的社會支援措施，例如發給貧窮家庭的食物券(food stamps)和為所有公立學校提供的學校午餐，新政府的態度，當然想削減福利，更「放寬」學校午餐的限制，意思是本來要求的健康食物，反而改為容許供應商以垃圾食物(junk food)代替，原因當然是官商勾結。作者故事中提及的公務員，指出他們定出的成效指標，是要增加受惠的人，不能接受有人被制度遺漏，而非而減少福利支出為目標；他們應該懷有同理心，而非懷疑態度，把他們服務對象「當做賊、當乞丐」。不過，這種官員，這屆美國政府已經「無得留低」。

第三個例子是商務部 (Department of Commerce)。大家都以為商務部就是處理國內和國際商務政策，原來商務部掌管大量各種政府搜集的數據，尤其例如天氣數據，作者花了大量篇幅解釋這些數據對風暴預測、農業產出等的重大作用，然而，新政府卻把這些數據「收埋」，逆轉了前朝奧巴馬政府的開放數據政策，甚至開始把過去公開的資料只給部分企業拿來用作圖利，市民卻不能直接取用，又是另一個盲目地官商勾結的例子。

作者透過多位這些部門的前官員，講述他們從事公共服務的工作、經驗和希望，道出一個共同對尊重公共服務的願景，「他們做這工作，是因為他們真誠愛科學、愛服務，而非為任何的榮譽和讚賞」，可惜，特朗普政府卻令他們面對一種「悖於常理的欲望」，目的是要「維持於無知」(Perverse desire to remain ignorant)。

看完這本書，很想向香港的政府公務人員介紹他們一讀。他們服務社會，是為了薪高糧準，還是服務人民？美國和香港的政府人員制度不同，香港的公務人員，有多少是了解和尊重科技，以科學決策？當他們面對不合理的上頭政治壓力，他們會順勢而行，還是堅持更高的原則？書中最後一章，是一個對政府人員解釋開放數據的公共使命之很好的讀本，所以很希望他們都可以一讀。

【召委資格 未確定】

根據三月份協商的結果，具有法定效率，委員會召委「不受輪值排定限制」，意思是誰要主持委員會做召委，必須透過協調或公正的方式，決定誰是召委。

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這次的質詢題目較難，所以這裡整理個文字懶人包：

台北市有一筆基金今年就會突破一百億大關。這筆基金很厲害，每年固定會多出二十億的現金，所以明年底預估會有130億那麼多。

但這筆越變越多的現金卻是台北市最大的虧損投資之一，你知道為什麼嗎？

這個故事很長，要從一個叫做公共設施保留地的東西開始說起。

很久很久以前，基於都市計畫的理由，台北市把一些土地劃為公共設施保留地。這些土地的所有者很倒霉。因為公保地的意思就是市政府想要買下來建設成道路或公園，但是現在沒錢。可是因為已經被政府保留了，所以地主也不能拿去做別的用途，因為「有一天」政府會來買。

很多公保地就這樣躺在那裡十幾二十年。

這樣下去也不是辦法，所以2014年市政府想了一個很好的辦法，就是讓建商可以去「幫市政府買」。建商可以買公保地和捐現金給台北市政府，換取建商自己建案的‘容積獎勵，讓建商可以蓋更大的房子。通常轉手之間就可以賺到三倍以上的利益，不過政府也獲得公保地，倒楣地主也順利脫手，三贏啊。

但是這個好辦法卻出現一個bug。

這筆錢每年固定會收到建商給付的現金大約30-40億，但是每年都沒花完。例如今年收到35億，只花了15億，剩下20億。

有剩餘好像也不是壞事？但其實這筆錢有法律規定的用途，不能因為有剩餘就改拿來賑災、紓困、或做社會福利。它只能拿來買地。

當錢沒花完放在銀行時，每年利率大概0.1%，但是土地價值每年固定成長1.5%-4%。也就是你今年沒花完的錢，明年會因為土地價值的成長而損失1%左右，以容積代金總額100億來算，等於每年虧損1億以上。

那為什麼不把錢花完？明明被限定使用的公保地還那麼多。

因為公保地是採取標購制，畢竟我們是民主社會，我們不准地主隨便亂搞這些公保地，但我們也不能強迫他賣，所以地主要自己拿著地給市府標。

但是他們也不想賣。

因為按照規定，政府收購公保地的價格只能是土地公告現值的15%。等於要叫地主打1.5折賣給政府，很多地主並不樂意。而且因為依照現行的容積代金制度，建商也可以買公保地，而且不受15%的限制。最後建商與公保地主的成交價常常是在50%或甚至200%以上。建商很樂意出高價，因為容積獎勵可以讓他賺更多。

所以地主幹嘛把土地賤賣給政府呢？

政府不希望調高公保地收購價格是因為怕某些在最近幾年才持有公保地的建商或掮客牟取暴利，但是容積代金的問題不解決，我們只會看到一筆不能使用的現金變成利息虧損的怪獸。如何在合理範圍內調整土地收購的方法、刺激地主賣出土地的動力，或甚至找到代金的其他使用方法，是台北市政府不可逃避的責任。

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Ramen has always been one of the most comforting food in the whole wide world. This cult-like culture of making a great ramen has spread widely in the past 30 years. This is a documentary of how a ramen was made and how the professional chefs work in their kitchen.

This ramen shop is called "五之神製作所" in Taipei: https://goo.gl/maps/C2p6H8YWwTzLSHfXA

一整天的觀察下來，儘管只是短短一天，即使只是一碗麵，都能深刻感受拉麵的魔力以及值得傾注心力的原因。對於我們客人而言，只是三十分鐘的晚餐時間，但對於背後付出心力的店家來說，就是日複一日、年復一年的堅持。

五之神拉麵主打濃郁的蝦風味，但這並不影響奧山主廚創作自己心中想要的拉麵。對他來說拉麵有趣的就是沒有過多的規則限制，只要抓出想要的方向，就能大膽的實驗，就算是定番料理，都能依靠日月累積的經驗做出細微的調整。

製作過程中我注意到每到達一個階段，不可忽略的就是試吃，確認味道符合心中設定的味道。使用的食材毫不馬虎，用量也絕對沒有在客氣。你會驚訝於店家所使用的食材量是多麽的驚人，但這就是一般人無法做出相同味道的關鍵之一，平時常聽到許多老闆掛在嘴邊說「用料不敷成本」，在今天我眼見為憑。

一碗好吃的拉麵，關鍵在於時間。任何一個小環節，都需要花時間。熬一份美味的雞白湯，起跳就是4小時，才能達到膠質口感，讓湯頭完美的乳化。提取石斑魚風味進入油脂當中，費時2小時。準備熬煮醬汁所需要的鮮味淡高湯，24小時。前置準備越充裕，才能在客人面前看起來輕鬆自在，但其實所有的費盡苦心與汗水，都隱藏在小小的門簾之後。

我很好奇地問了奧山師傅，在台灣認識了什麼日本沒有的在地食材，想要用在拉麵當中？他的回答是有趣的「沙茶醬」，如果未來回到日本開拉麵店，他會在他的湯頭當中添加沙茶醬，放一點點就會是很棒的味道。

另外，他也推薦下次去東京玩的時候，可以拜訪一間專賣河豚拉麵的店「八代目keisuke」，是他心中認為非常有意思，也會想一去再去的好店。

這次五之神製麵所得拉麵之旅收穫良多，希望我能吸收這次的經驗，做出一碗我自己相當滿意，也同樣美味好吃的日本拉麵。

#ramen #taipei #拉麵
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