「涓滴不倦，終成巨流」

今天參加我的好朋友邱萬興（小邱）的新書《台灣關鍵年代：民進黨的誕生1986-1987》發表會，蔡英文 Tsai Ing-wen總統、游錫堃院長及許多民主前輩齊聚一堂，一起紀念35年前，在戒嚴時期，民進黨人突破重重難關，冒著「此去無回」的風險，成功組黨的歷史。

小邱用影像與文字，詳細記錄民進黨人的膽識、熱情、智慧與包容。民進黨的創黨有來自四面八方的力量，有醫師、律師、老師、學者，也有平凡的政治工作者、家庭主婦，大家一起面對種種挫折與挑戰，一起把力量集中，衝破黨禁，迎來民主政治的曙光。

我們與國民黨不同，今天的國民黨仍在懷念過往「一中」的美好年代，民進黨則是在開創台灣未來希望的新時代。我們不只承擔歷史給我們的責任，我們還承擔台灣人民的國家未來的期盼。

我想透過這本書，可以讓我們這一代及下一代的民進黨人理解到，我們有更多的任務要完成，我們要記取這個政黨一路以來所累積的智慧，努力往前走。

照片來源：民主進步黨
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《台灣關鍵年代：民進黨的誕生1986-1987》
〈推薦序〉桃園市長鄭文燦

1986年9月28日，歷史上的一天，台灣本土的反對黨-「民主進步黨」於台北圓山飯店成立，台灣民主化的腳步，從這一刻開始，展開與執政當局的拔河競賽。

民主進步黨組黨消息傳來，我當時仍是台灣大學電機系二年級的學生，我第一個反應是：. 「台灣是不是真的要改變了？」、「執政當局是不是會不承認，甚至直接解散這個新生的政黨？」、「台灣民主化是否已經露出曙光？」興奮、期盼、不安、恐懼，各種思緒心情，非常亂雜，交織在一起。不過，還來不及整理好心情的時候，歷史的巨浪，已經迎頭而來。

原本，在台北圓山飯店召開的是「一九八六黨外選舉後援會」會員大會，在臨時動議中突然提案組黨，並連署通過。看似臨時起意的組黨行動，其實不是。從1980年代，美麗島事件之後，「黨外公政會」、「黨外編輯作家聯誼會」就把組黨當作最重要的目標，從組黨十人秘密小組到建黨十八人工作小組，創黨的民進黨人做好的準備，有準備入黑牢，也有準備前仆後繼完成任務，總之，在悲壯與使命的心情下，又要保密周全，防止消息走漏，而且必須與情治單位捉迷藏，最終才能踏出石破天驚的這一步。

當然，1986年民主進步黨的成立，短期是追溯到黨外民主運動，從自由中國、大學雜誌、中壢事件到美麗島事件，中期可以繼承白色恐佈時代反抗份子反對獨裁、地方反國民黨的黨外力量。遠期，可以反思日本統治時期，台灣人的政治社會運動，包括台灣文化協會、台灣民報、台灣民眾黨、台灣農民組合、台灣議會設置請願運動等，這是歷史的資產。

當時，參與創黨的民進黨人，對於1979年美麗島事件大逮捕仍記憶猶新，許多人抱著此去無回的決心參與組黨。所幸，台灣人民已經累積了巨大的支持能量，國民黨政府被迫於隔年宣布解嚴，開放黨禁、報禁，終結長達38年的戒嚴令。涓滴不倦，終成巨流，獨裁統治終究抵不住眾聲喧嘩，台灣人百年來追求的出頭天的悲願，在此刻，迎來民主的曙光。

黨外民主前輩經歷過獨裁者殘酷的追捕、打壓、監控，以及黑牢酷刑的折磨，但他們如同壓不扁的玫瑰，在越是貧瘠的土地上，越能開出越燦爛鮮紅的玫瑰。

小邱，正是這片玫瑰花海的紀錄者。我與小邱的緣分，始於學生時代。在那個社會力迸發的時代中，我與校園的夥伴一起，爭取「大學自主」，發起「大學改革請願團」，赴立法院請願修正《大學法》。從這時開始，我就成為小邱鏡頭中的常客。那時小邱給我的印象，是個才華洋溢，活力充沛的大哥。白天在街頭衝撞，捕捉街頭運動的光影瞬間，晚上則挑燈夜戰，幫黨外雜誌美工設計、做傳單、布條。當時的街頭運動，充滿肅殺的氛圍，隨時都有被鎮壓的危險；而黨外雜誌則是時常被政府查緝，編輯人員屢屢被情治單位跟監、恐嚇。然而，小邱爽朗的笑聲卻不存在恐懼、擔憂，彷彿一切充滿希望。

隨後，我參與野百合學運，深刻投入民主改革。學運之後，懷抱著改革社會的熱情，我加入民主進步黨，希望延續民主運動的能量，改變台灣。在民進黨擔任幕僚期間，我有更多機會與小邱共事。小邱與我曾一同在1994年省長選舉中替陳定南先生製作文宣，他的設計及排版充滿力道，民進黨的選舉文宣主要是訴求改革、進步，並開創新的政治文化。小邱的妙手把這股新生的力量具體轉化為圖像設計，再加上他平時勤奮地為各個街頭運動、選舉活動留下的照片，結合生動的照片與力量充沛的設計，文宣總是第一眼就能吸引選民的目光，讓人忍不住繼續看下去。

2009年，我臨危受命，參選桃園縣長，從投入選舉到投票日只剩58天，我必須用最快的速度製作出文宣，加深選民對我的印象。還好小邱很快幫我整理出我過去的照片，我這才驚覺，原來我從學生運動、當兵、擔任幕僚、參選議員到擔任新聞局長，青春年華的樣貌竟都收錄在小邱的相機裡，從我大學時青澀、瘦弱的窮學生模樣，到以小搏大、力戰強敵的「胖周瑜」，讓人不得不佩服他影像紀錄的功力。當然，我只是他鏡頭中的一個小人物，小邱記錄了整個民主世代，整個街頭運動的迸發，為台灣民主的關鍵年代留下珍貴又精確的紀錄。

還好有小邱，讓我們今天能得以窺見民進黨組黨的秘辛，以及黨外運動的關鍵過程。這些年，小邱致力於傳承歷史，努力出版、策展，讓更多歷史事件及人物，能被年輕一代認識、追憶，讓我們的下一代理解到，台灣當前的民主與自由，其實得來並不容易。我相信，小邱會記錄民主、記錄台灣，小邱手中的快門，已經按出了台灣的歷史光影，可以載入史冊，成為這塊土地珍貴的記憶。

上週六（ 21 日）是國際流浪動物日，卻發生海巡署查獲 154 隻走私品種貓，遭農委會防檢局全數撲殺事件，也引發社會對走私與動保議題的關注。

對此，政府表示將徹底檢討嚴懲走私，時代力量相當支持，也呼籲有關伴侶動物的販賣、飼養及責任管理上，應該一併進行系統性的盤點檢討。

台灣查緝走私動物後撲殺已並非首例，過去十年，因走私而遭撲殺的犬貓共 31 隻。令人非常痛心的是，因走私猖獗，此次撲殺的 154 隻貓，已遠遠超越歷年加總紀錄。

在武漢肺炎的影響下，全球因封鎖隔離措施，導致民眾無法與親友見面，選擇寵物相伴的人數越來越多，龐大的市場需求下，也助長了不法寵物養殖販售的蓬勃發展，走私活體動物的議題也在全球被廣泛討論。

🔺以動物福利為出發點善待動物

以英國為例，他們認為健全的動物福利，代表著文明的程度，愛護動物是公民的基本共識。

若邊境查獲的走私動物如幼犬與幼貓，會由救援人員介入，先送至動物救援中心照顧，直到他們可以接受檢疫。

再以幼貓為例，救援的幼貓會先在檢疫貓舍隔離7週，最後轉介至貓咪保護組織安置，協助尋找新家。

英國人普遍認為，走私過程殘害動物甚深，追究原因是為求牟利的商業機制所導致，因此在近日由主管機關環境、食物與鄉村事務部宣布，提出更嚴格的 #限制寵物販售 、 #加重走私罰則等來著手。

🔺應系統性盤點問題修法嚴懲

💡限制寵物販售：
從販賣、飼養及飼主責任進行管制，例如改變目前寬鬆的登記制度、嚴禁非法繁殖、商業販賣管制等。

💡加重走私罰則：
現行法規，走私動物並不以「數量」為懲罰輕重的要件，且少於一定價值或重量以下，更沒有刑罰問題，招致許多人甘願涉險走私。未來修法方向可朝查獲一隻動物一刑罰的方向去思考可能性，例如每走私一隻動物就判最低一年以上有期徒刑，且不得易科罰金，不得數罪併罰。

時代力量認為，台灣目前針對伴侶動物的 #販賣管制、#飼主責任要求 及 #傳染病防治 等作為上，雖已訂定許多政策與規範，卻顯然無法有效解決動物相關的社會問題。為使台灣的動物保護與福利制度更完善，走向一個動物福利國家，這些細部的政策、法令規劃，應系統性盤點問題，積極著手改善現狀。

#嚴懲走私 #認養代替購買

防疫不能鬆懈，嚴懲杜絕走私！
　　
日前查獲走私越南肉製品檢驗出非洲豬瘟呈陽性反應，是國內第一例。合計71公斤已全數銷燬。
　　
我要再次提醒所有國人，非洲豬瘟的防疫防走私工作，絕對不可以鬆懈！因為，二十多年前，台灣養豬業遭到口蹄疫重創，原因正是走私。我已經要求 #非洲豬瘟中央災害應變中心 陳吉仲 指揮官全面提高防疫強度，目前跨部會也開始動員強化以下四項措施：
　　
1️⃣由關務署、航警局、移民署、防檢局組成的 #CIQS邊境小組 即刻加強邊境防疫檢查工作，提高對高風險業者的查驗頻率。
　　
2️⃣警政署、法務部、經濟部、農委會針對本案嫌犯的上、中、下游通路全面展開追查。
　　
3️⃣衛福部、農委會對市面上販售越南食品的店家展開全面稽查。
　　
4️⃣環保署、農委會、地方政府對使用廚餘養豬的牧場，加強查核落實廚餘高溫蒸煮程序。
　　
根據動物傳染病防治條例規定，走私、違法輸入肉品者最重可處7年有期徒刑，併科罰金300萬元。我們會強力查緝，絕不容許走私行為危害台灣養豬產業。也請大家互相提醒、留意，守護台灣豬，我們共同努力！

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各節重點：
【臺灣焦點】
00:26 國家參賽條件契約化
01:46 台鐵人像辨識監控爭議
02:52 台中花博園區成廢墟
03:56 不算新聞的新聞？
【國際關注】
05:09 RCEP簽署接近完成
06:40 美國對抖音啟動國安調查
08:05 芬太尼危機
10:08 墨西哥黑幫屠殺摩門教家族
【趣味集錦】
11:15 瑞典音樂廳暴力事件


【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧
｜剪輯後製：Pookie ＆ 絲繡
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

🔆國家參賽條件契約化
→ 中華職棒／久等了！終於白紙黑字　國家隊參賽條件契約化：http://bit.ly/2NGvHi0
🔆台鐵人像辨識監控爭議
→ 火車站人臉辨識恐侵人權 台鐵急喊卡：http://bit.ly/2QdPQO1
→ 豐原站AI偵測台鐵否認黑名單人臉辨識：http://bit.ly/2O5tNqg
→ 台鐵在車站安裝人臉辨識系統，因為隱私爭議而緊急取消：http://bit.ly/2O5qYFz
🔆台中花博園區成廢墟
→ 前後圖對照！兩億花博森林園區成廢墟 策展人批盧市府：http://bit.ly/33KriA5
→ 花博億元造景成廢墟　策展人痛心：國寶植栽被當雜草剷光：http://bit.ly/356PGMP
→ 花博策展人臉書批園區荒廢 市府：加強澆灌：http://bit.ly/2XekGHJ
🔆宋楚瑜宣布參選總統
→ 王金平宣布退出總統大選 證實宋楚瑜將參選：http://bit.ly/33IjM95
🔆東協峰會 RCEP
→ 東協峰會將登場 南海議題和RCEP成焦點：http://bit.ly/2pd86vN
→ 東協峰會力推RCEP 印度拋新條件談判卡關：http://bit.ly/2q7QvpB
→ 15國東協高峰會完成RCEP談判，只剩印度憂利益受損不加入：http://bit.ly/2CFf3ce
→ 全球／東協峰會曼谷登場 美中角力互較高下：http://bit.ly/2qRD112
→ 東協高峰會曼谷登場 聚焦南海與RCEP：http://bit.ly/2XeanUi
🔆美官方針對抖音發動調查
→ 抖音也有國安問題？：http://bit.ly/2KhNOc5
→ 美國盯上抖音，啟動國安調查》前員工爆料：中國內容審查延伸到海外！決定權都在北京手上：http://bit.ly/2O6CyQT
→ 抖音併Musical.ly案 美啟動國安審查：http://bit.ly/32HDaS3
→ 美國青少年瘋「抖音」 參議員警告:有國安危險：http://bit.ly/2q7I8uc
→ 美國對抖音海外版啟動國安調查，你如何看其迅速崛起和帶來的疑慮？：http://bit.ly/2rCNlKR
🔆芬太尼危機
→ 墨西哥〇王家族的芬太尼轉型？大批「毒梟版止痛藥」流入美國市場：http://bit.ly/2NIzhIA
→ 美中聯手查緝芬太尼 河北1法院重判9被告：http://bit.ly/2CGT70c
→ 中美警方合作里程碑 聯手破獲芬太尼〇品大案：https://bbc.in/2pi9zBc
→ 一場中美之間的新「〇片戰爭」：http://bit.ly/33Jd82e
→ 美國〇片類止痛藥物濫用 每日130人死：http://bit.ly/34Ue04c
→ 芬太尼危機：中國是否是非法藥品的主要來源？：https://bbc.in/2NIU9PS
→ 中國全面列管芬太尼 反控美方藥物濫用：http://bit.ly/2CER1hx
→ 新〇片戰爭？中國製「芬太尼」傾銷全球：http://bit.ly/36ZzPBl
🔆墨國黑幫屠〇摩門教家族成員
→ 怒火邊界：墨西哥毒梟屠〇「摩門教殖民地家族」，美國籍婦孺9〇：http://bit.ly/2rF43ta
→ 美摩門教家庭9人遭墨西哥〇梟炸〇　川普放話：讓他們從地球上消失：http://bit.ly/2NGxtQc
→ 美國摩門教家族在墨西哥遇襲》男童把弟妹藏草叢，獨自跋涉23公里求援 嬰兒於槍林彈雨中生還，背後原因令人鼻酸：http://bit.ly/32JBMhY
🔆趣味新聞
→ 塑膠袋聲引發瑞典音樂廳觀眾大打出手：http://bit.ly/36YCNG9
→ Malmö performance of Mahler's Fifth ends in brawl：http://bit.ly/373FndV

【 延伸閱讀 】

🔆台鐵人像辨識監控爭議
→ 台鐵豐原站人臉辨識功能夭折！當自我隱私遇上社會安全，你的選擇是？：http://bit.ly/2qRCgoI
→ 台鐵人臉辨識侵隱私？ 法界：關鍵在比例原則：http://bit.ly/34VUswj
🔆台中花博園區成廢墟
→ 2018 Taichung World Flora Exposition：http://bit.ly/2QeFXzN
🔆芬太尼危機
→ 美控中國放任芬太尼輸出　快遞公司掃到颱風尾：http://bit.ly/2O63390
→ 普度製藥聲請破產重組 解決〇片類藥物訴訟危機：http://bit.ly/2pYRY1B
→ 「止痛藥之王」引發美國藥物氾濫噩夢 普度製藥提出3700億天價和解金：http://bit.ly/37a240i
→ 美國的「〇片危機」：處方籤浮濫、藥廠利益、對成癮者的污名⋯⋯千億預算也難解決的困境：http://bit.ly/33LcqSe


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2019-05-07 警察局業務報告｜森堡質詢

#老闆第一次質詢主動說鼓勵單位追加預算
#感謝天感謝地可喜可賀
#用這個當開頭是希望大家都能更清楚森堡一路以來的堅持
#該花的錢再多也要花不合理的錢再少也不要花
#預算合理化

本日森堡質詢重點：

1. 警務人員擴編前，請預先做好配套
今年已經函報警政署做組織編制的修改，森堡希望能預先做好相關配套
例如：勤務的安排、相關的硬體設施 (例如：宿舍...等)
若預算或規劃上有什麼不足的，相信所有議員都會贊同撥補相關預算
請在合理範圍內提出

2. 接獲陳情，有砂石業者進出料羅碼頭運補砂石是透過貨櫃與拖板車運送
由於砂石車的運送是有相關的車輛使用規定，
若有違法行為，屆時可能會有大型的交通事故問題
這部分希望警察局能與港務處配合，確認船期後嚴加取締

3. 導師與志工的導護工作
由於導師與志工沒有執法權，
因此希望警察局能在人力資源允許的前提下
在重要時段配合城區的學校執行導護工作

4. 大陸打假酒目前委外經營，成效不彰
根據我們調閱的資料顯示，
打假酒查緝成效越高，金酒當年的銷售量越好
目前大陸打假酒是採委外經營，
若能請警察局透過縣府大陸事務部門
與對岸協調相關犯罪查緝問題，而非採委外經營
對於廈門金酒的營收，可能會有正向的幫助

5. 關於電動車及相關交通違規造成的混亂
請警察局除了做違規取締的動作外，
也希望能與觀光處交通行政課一起合作
針對地區業者做一些研習或活動，
讓大家能理解並告知使用人相關的法律責任問題

6. 呼應打假酒議題，請與大陸事務部門一併將毒品、詐欺列入兩岸共打的規劃。

1.國民黨立委李慶華貪污逃亡遭到法院通緝，早在偵查階段，李慶華已無正當理由不到庭，檢察官為何沒有採取任何具體保全措施而讓人跑了？今日法務部長繼續跳針說空話。

2.趙嘉寶貪污判刑11年，逃亡4年多還抓不到，等到輿論質疑，檢警才急忙成立專案小組加強查緝，然而，到現在還抓不到人。

3.我多次要求改善通緝犯查捕系統，法務部迄今進度竟然只有在12月3日開了一次會，結論是「將另召開會議」。

4.我質疑法務部研議增訂棄保潛逃罪草案，從2017年10月至今延宕超過一年，到底還要拖延多久？法務部蔡清祥部長卻說「棄保潛逃罪草案早就送到立法院了」，根本是公然說謊。

謊言被拆穿後，蔡清祥部長竟然試圖以刑事訴訟法「防逃條款」魚目混珠，繼續硬拗。

5.在2015年12月施行的《聯合國反貪腐公約施行法》第7條明文要求簽署公約國政府應依照公約內容，於三年內完成法令之制定。三年期間到本月將屆至，對於符合公約所要求之「不法關說罪」，行政院卻到現在都還沒送到立法院。

6.大創弊案與黃偉哲辦公室主任曾碧珠涉及的偽造文書、洗錢等犯罪行為案，早在今年4、5月間，新北地檢署已完成告發人、日本證人筆錄，以及金流已查核完成，為何遲遲不起訴？反而對外聲稱沒有管轄權，將案子移轉到台北地檢署，雙方互踢皮球。

7.去年12月我向北檢告發金管會主委李瑞倉幫慶富喬事，讓銀行團退回5.5億備償金，結果北檢移轉到雄檢後也毫無下文，到底還要拖延多久？

8.我多次質疑，檢察署對於偵辦中發現不法行為，保括「非法地下匯兌搬錢至中國」、「非法收受陳慶男政治獻金」，都未通知相關機關進行處分。