對小商家伸援手，呼籲經濟部紓困申請再開放！

政院推出的「紓困4.0」，其中經濟部給予小商家營業衝擊補貼，符合紓困資格約有32萬家，但截止8月31日申請截止，卻僅有10萬家申請，有 22 萬家未能在期限內完成。光是競程的服務處，過去二個月就協助超過500家商家完成申請，但仍有不少業者因為太晚得知訊息，或者不擅長網路申辦， 闕漏相關證明資料等，種種原因導致錯失機會，甚至淪為紓困孤兒。

今年的疫情對產業衝擊更加巨大，而隨著振興五倍券即將上路，各部會也推出加碼券，但對於小店家恐緩不濟急，且已有400萬人綁定數位券，可能也會衝擊小店家的消費，競程聯合八位立委共同呼籲經濟部能夠展延紓困申請。更重要的是，要簡化手續加快速度，協助業者穩住腳步，才能迎接進一步解封帶來的經濟效益及消費機會。

郭國文 鍾佳濱 邱志偉 黃世杰 吳琪銘
林昶佐 Freddy Lim 賴品妤 3Qi.tw 陳柏惟

武漢肺炎病毒的來襲，打亂了我們原有的生活步調，許多人賴以維生的工作因為疫情受到嚴重衝擊，收入驟減導致經濟陷入困頓。在這樣的情況下，紓困金成了許多人的及時救命雨，政府提出的紓困方案因此更加至關重要，必須能夠真正照顧到每一個受衝擊族群。針對行政院目前提出的紓困方案，時代力量發現仍有許多闕漏，我們將持續發揮監督角色，要求行政部門盡速改進，確保紓困預算精準發放。

#租屋族需要租金補貼

疫情之下，許多人收入驟減，原本就佔據每月支出大宗的房屋租金，此時更成為租屋族肩上莫大的壓力。根據行政院主計處公布的最新數據，上個月的租金指數再創新高，已經連續維持 10 年 2 個月的不降趨勢，且受限於調查方式的限制，現實生活的租屋環境很可能遠比租屋指數反映的更為惡劣，租屋補助對租屋族來說絕對是不可或缺。

對此，時代力量已提案要求內政部，即刻研議租金紓困補貼發放方式，並協調各地方政府、國家住都中心減收社會住宅租金，運用現行包租代管代墊機制，簡化租戶申請代墊租金流程，循現行支付體系直接撥予房東租金補助款項，陪伴租屋族度過難關。

#家庭用電夏季電價減免

自三級警戒以來，民眾為配合政府防疫政策，都儘量待在家中避免群聚，因而家戶用電可能因此比過往提高。依照台電規定，夏季電價自6月1日就開始起算，大家疫情期間未外出卻反而造成電費支出成本大幅增加，根本是變相懲罰乖乖防疫的民眾。

我們認為，經濟部與台電公司，除加強節能宣導外，也應該研擬調整家戶用電的夏日電價計算方式或計算日期，例如三級警戒期間不用夏日電價計算等配套，好讓全民能夠安心、舒適地在家防疫。

#NGO也要納入紓困
除了企業及人民外，非營利組織一樣受到疫情衝擊，但此次政府紓困著重在產業端，NGO作為台灣社會穩定的最後一道防線，卻極少能在紓困中得到幫助。

時代力量要求行政院，應該責成各機關盤點轄下相對應非營利組織，了解其困境及需求，規劃合適的紓困措施。這些朋友過往協助政府承擔許多社會責任，而此時是政府陪伴他們度過的時機。

#營運補貼別綁人頭、#勞工補貼別綁雇主

今年受疫情衝擊的，主要都是小店家、小機構跟小教室等內需型的服務業，幫助到真正需要的人資本額小，受衝擊容受力低，員工也普遍可替代性或流動率高。

針對本次紓困4.0的營運資金補貼，時代力量認為應該考慮用營業額或營業成本的一定比例，作為補助依據，才能真的幫這些受衝擊的小店家跟小教室撐下去。

另外，目前各部會的紓困補貼中，經濟部全部與教育部大部分的方案，都只能透過事業單位間接補助給勞工，而非直接現金補貼給勞工。

時代力量主張，勞工不應該只能透過企業來取得薪資補助，因為若遇到雇主停業、或是惡意不申請薪資補助，將會造成勞工有實質薪資減損、卻求訴無門的情形。我們先前曾提案，要求經濟部應該設計直接現金補助給勞工的紓困方案，卻遭經濟部否決，且經濟部至今仍未就上述問題提出解方，未來很可能成為漏洞。

我們要求，行政院應全盤檢討這種員工薪資補貼綁定雇主申請的紓困模式，儘快開放受雇勞工也能依據實際工作和收入減損證明，直接申請薪資補貼。

在死神面前，有一些人比你我更加脆弱
　
疫苗開打以來的這段期間，特權插隊、順序一再調整、類別定義模糊的亂象層出不窮，誰應該先打？誰應該後打？挑動了許多人的敏感神經。
　
該怎麼處理攸關生命安全的疫苗施打順序？#保護在死神面前最脆弱的同胞？我有一些想法跟大家分享。
　
首先，到上週五為止(6/11)，COVID-19在台灣已經造成385人死亡，65歲以上的老人就有306人，占了全部死亡數的八成(79.5%)。65~74歲的確診死亡率是6.62%，75歲以上的確診死亡率，更是高達20.12%。
　
毫無疑問，疫苗應該 #優先施打高死亡率的年齡層以及 #醫療衛生工作者，這個原則，在WHO的指引表述的相當清楚。
　
2020年9月14日WHO 發布的「世衛組織免疫戰略諮詢專家组『用於分配 2019 冠狀病毒病（COVID-19）疫苗和確定疫苗接種優先次序的價值觀框架』」（ https://reurl.cc/noZvKd ）中列了幾個原則，在人類福祉的原則中，第一項就是「减少 COVID-19 大流行造成的死亡和疾病負擔」。
　
據中研院民族學研究所研究員劉紹華於端傳媒一文：「劉紹華：當我們討論『誰先打疫苗』時，必須先正視結構性暴力」（ https://reurl.cc/vqmzOe ）：「依據首要設定目標「#減少死亡與疾病負擔」，疫苗施打的優先族群無疑即是「死亡或重病」高風險者，如老人和感染風險最高的第一線醫療人員。」
　
再看2020年10月20日WHO發布的「世衛組織免疫戰略諮詢專家組在供應有限背景下優先使用COVID-19疫苗路線圖」（ https://reurl.cc/vqke9L ），也在社區傳播的環境下，將「傳播風險高至極高的衛生工作者」和「基於年齡的風險界定的老年人」，列在第一階段（疫苗供給有限，供應總人口1-10%）的優先施打者。而在疫苗供應量達總人口11-20%時，則進一步納入其他老年人、因身體或社會因素重症和死亡風險明顯較高的群體、參與接種的衛生工作者等類型。
　
在已經進入社區傳播的區域，不論是英國、日本、南韓，根據不同的在地參數所推算出的模型，高齡者、高齡者的照顧者、醫療衛生工作者都是在最優先的幾個順位。
　
那台灣的優先施打順位呢，可說是獨步全球。
　
除了醫護、急救人員（救護、消防、警察）、照護機構及人員，還有許多群體，排在年長者的前面。
　
指揮中心(6/9)最新公布的順位， 直接畫重點，#75歲以上長者，排序第6。
　
第一類：醫事人員
沒問題，很明確。
　
第二類：中央及地方政府防疫人員
　
昨天指揮中心說，第二類下已造冊人數，已經達到16.2萬人。在這之中，「維持防疫體系運作之中央及地方政府重要官員」到底包含哪些機關？各有多少人？那些層級以上才算是「重要官員」，至今外界一無所知。
　
今天副指揮官陳宗彥說，中央重要官員3300多人，包括總統府、中央部會、指揮中心第一線防疫工作人員，地方重要官員4100多人。
　
第三類：高接觸風險第一線接觸人員。包含國籍航空機組員、防疫車隊駕駛、防疫旅館、港埠作業等第一線工作人員。
　
第四類：因特殊情形必要出國者
　
第五類：機構、社福照顧系統之人員及其受照顧者及洗腎者。
　
多在各國最優先順位的照顧者，竟然排到了第五類。更不要說，有沒有包含占台灣家庭照護者六成數量的家事移工，猶未可知。
　
第六類：75歲以上長者。
　
第七類：維持國家安全及社會機能正常運作者。
　
這些排序屢經調整，原理原則為何？有沒有模型評估？不清楚。
　
為什麼65歲至74歲的長者不見了？為什麼重大傷病及罕見疾病不見了？沒有解釋。
　
特定人員順位往前不是不行，但一定有明確原因、具體範圍、清楚造冊，特別是屢屢引起爭議的第二類，否則如何以昭公信？
　
誠如林達檢察官所言（ https://reurl.cc/yEm9Ml ） ：「中央所訂優先類別看似明確，實則充滿灰色地帶，加上造冊程序闕漏，等於倉門洞開。前面優先類別若持續「放寬定義」，不斷「自我膨脹」，不同行業階層相互嫉妒仇視，老年優先施打年齡持續「調高」，如此不公，恐將造成民間嚴重撕裂，未來要如何重新團結？」
　
每一個國家的疫苗優先施打順序，有其社會疫情狀況與本地的背景。但是萬變不離其宗，原理原則要清楚，分類造冊要明確。
　
請指揮中心在擬定疫苗整體政策時，千萬別忘了疫苗對 #轉重症群死亡 的保護效用，盡快將脆弱的長者族群順位上移，特別是75歲以上的長者，優先保護讓生命脆弱性高的國民。
　
畢竟在死神面前，他們比我們更脆弱。

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西下峨(眉)峯，眉闕漏了，抱歉!一邊揮毫，一邊講解，哈，就不自覺的略過去了!
李白 (西元701年~西元762年)，字太白，號青蓮居士。他的籍貫、祖先、家世、出生地，乃至種族都不能十分確定。
   一般認為他的祖籍，在隴西成紀（今甘肅省泰安縣北），其先祖於隋末戰亂，逃至「碎葉」（今「吉而吉斯共和國」托克馬克 附近），李白就出生在這裡，「碎葉」（在唐朝屬安西都護府管轄。李白幼時隨父遷居 綿州（今四川省江油市）青蓮鄉。所以他自稱是蜀人，也就是四川人。
   李白為唐代著名的詩人。個性率真豪放，嗜酒好遊。玄宗時 曾為翰林，後因得罪權貴，遭排擠而離開京城，最後病死 安徽當塗。其詩 高妙清逸，世稱為「詩仙」。與「詩聖」杜甫齊名，時人號稱「李杜」。著有李太白集。