【直播EP6重點整理】🥜台澎小堅果🌰

講者：臺澎國際法法理建國連線創辦人－黃聖峰 ＋皮筋兒

主題：

1.國際法規範的形成與運作方式

起源於十七世紀出現的《西發里亞和約》（英語：Peace of Westphalia），標誌著基於西發里亞主權概念的現代國際系統的開始，也代表歐洲一系列宗教戰爭的結束。#西發利亞主權體系，是國際法的建立基礎，即每個主權國家對其領土和國內事務擁有主權，排除所有外部勢力侵擾，不干涉別國內政的原則，每個國家（無論如何大或小）在國際法中是平等的。

該學說體系以1648年簽署的西發利亞和約命名（該和約的簽署象徵著三十年戰爭的結束）。歐洲當時主要的幾個參戰國家，包括神聖羅馬帝國、西班牙、法國、瑞典、荷蘭共和國，同意尊重彼此的領土完整。隨著歐洲的影響力傳遍全球，西發利亞體系的原則，特別是主權國家的概念，成為國際法和當前世界秩序的核心。

國際間看起來是大國在制定規範，關鍵在於這個比較大的國家對領土主權、海洋權的運用，跟進出口貿易事務比較多，看起來似乎是比較大的國家說了算，但是，由於各國都是平等的，沒有一個世界政府，所以國際規範變成各國互動討論所形成的規範，國與國的條約具有「契約相對性原則」。國家之間針對一件事情討論原本只拘束於兩個當事國，但是同樣類型事情都會在不同國家中發生，所以就會參考他國處理的前例，便會提出來討論。

所以國際法源自國際之間形成的慣例，當別國質疑你做法不同時，你就會需要論述你的主張，因此國際法就是各國透過實踐，以及對共同認知的是非對錯所形成的運作規則；通常慣例形成需要十年起跳，一旦形成後也不容易改變。

［實踐->習慣->慣例＋法之確信->成為國際法規範］

大多數人不知道國際法其實是國際政治的天花板，但我們必須意識到國際法的規則怎麼形成，還有框架之下的運作模式是什麼，才有辦法運用國際法來保障自身的權益。

-
2. 聯合國憲章是不是就是國際法？

聯合國是國際組織，具有國際組織的法人格。
透過制定《聯合國憲章》成立聯合國這個國際組織，其涉及到的國際法規範為：國家之間可以簽條約；也可以透過簽條約來成立具有國際法法人格的國際組織。

《聯合國憲章》不是國際法，《聯合國憲章》是依據國際法規範制定出來的一個條約，這個條約理面可能有依國際慣例而明文化的條文；換句話說，《聯合國憲章》是依照國際法訂定的，內容可能有國際法相關規範的內容，但《聯合國憲章》本身不等於國際法。

所以《聯合國憲章》是相關國家為了成立一個國際組織而簽署的國際條約，是國際法的展現，就像是組成公司法人，會制定公司章程，公司章程是依據公司法及相關法律而定，內容可能有公司法相關規範的內容，但公司章程本身不等於公司法。

就像是加入政黨，有黨章宗旨，你認同才會加入，《聯合國憲章》只代表加入聯合國的國家共同遵守這個原則與規範，而這些規範不等於國際法，不會因為寫入《聯合國憲章》就一定具有國際法效力，除非聯合國把前面提到的國際法規範寫入憲章，這部分的條文才會具有國際法效力；換句話說，是把本來就已經存在的國際法規範，寫入《聯合國憲章》，才會具有國際法的效力。
-

3.國際法與國際政治、外交之間的關係？

世界各國對利益的追求都不盡相同，因此短時間要形成共識不容易，但世界大戰過後，武力擴張已變成國際法中非法的行為，這是國際間大家普遍認同的。

很重要的一點，國際法上關於領土主權的取得、移轉規則在二十世紀有非常大的轉變。法律規則必須與時俱進，但為了避免破壞法律狀態的安定，所以除非有非常正當的理由，否則嚴禁以今是論昨非。換句話說，即使過去所發生的事情在今天看來並不正確，但過去那些事情既然依據當時的時空背景是合法正當而有效的，就不能輕易否定過去發生的事情所具有的法律效力；同理，也不能昨是論今非。

以中華民國政權在台澎運作的模式思考，立法院有立法委員，立委透過立法程序制定法律，制定過程就是需要政治折衝、協商妥協，但是一旦立法大家就必須遵守，因此盡可能要是最大公約數可接受的。從這個例子來看，政治之間的討論、手段，在立法過程是必要的，要討論出大家都有共識的結果，才變成具有法律拘束力的條文。

那如果已經是條文、也已經生效了，還會有人說法律不存在，不需要遵守嗎？沒有人會這麼幽默。

法律的內容是透過協商而制定，政治的作用就是讓大家可以進行討論，有共識、有結論才會立法。法律跟政治的差別在於，政治必須能因應變化而快速反應，所以必須有彈性，但缺點就是為了維持彈性，而難以形成穩定的規則；法律是行為規範規則，要發揮作用就必須穩定，不能輕易變動，不能朝令夕改，由此衍生出法之安定性原則。

法律跟政治是互補的，當社會發生許多類似事件時，就會討論是否要有規範，才會進入立法的過程。

通常法律是優先於政治手段，那什麼情況會相反？碰到法律規則無法處理的時候，才會變成用政治手段來解決。

國際政治就是各國在討論事情要怎麼處理，找到共識以避免武力衝突。就像中華民國政權體制內有議事規則，不會因為你聲音大、拳頭大就有話語權，但是如果遇到有人透過手段，讓你無法完成程序，例如霸佔主席台，那也是因為有議事規則，才可以透過阻止議事規則程序，來阻止通過不認同的議案；換句話說，沒有議事規則，不會知道怎麼進行、怎麼反對。

如果國際政治、外交時你不先確認國際社會的框架、依循什麼國際法法理，怎麼跟他國來溝通？怎麼保障自己的權益？
-

4. 美國出兵伊拉克有無依據國際法規範來運作？

美國會打伊拉克，不就是因為伊拉克資助恐怖組織在世界各地進行恐怖行動嗎？所以是誰先破壞國際秩序的呢？

美國在遭遇911事件後，出於自衛權，才做出反擊的行動。美國攻打伊拉克，主張對方持有毀滅性武器只不過是其中一個理由而已，美國是基於反恐出兵，並沒有違反國際法規範的問題。而聯合國沒同意只不過是「安理會沒同意出兵」，不代表禁止美國出兵。

海珊會被美國制裁，是因為伊拉克入侵科威特破壞國際和平秩序開始，再來是違反核子擴散協議發展核武、併發展生化武器，最後是讓伊拉克成為恐怖主義蓋達組織存續、在世界各地製造恐怖行動的溫床，更別說伊拉克政府在海珊執政之下對人權的踐踏，真要說起來，海珊就是國際社會的麻煩製造者，而且還造成許多無辜的人死亡。

國際法在二戰結束後，最重要的作用就是將「無正當理由行使武力」變成非法行為，一旦出現這種非法行為，國際社會就可以強力制裁，而領土被侵犯就是行使自衛權最正當的理由。因此，是否具有領土主權，跟遭侵犯時是否能行使自衛權有直接關係。至於其他違反國際法的行為，則會採取外交、政治或經濟的手段予以處理。

-
#網友提問
Q1: 中國還是五常之一，立刻否決反擊的提案

皮:
聯合國憲章明訂安理會永久會員國若是紛爭當事國不得投票，所以無法行使否決權。
-
Q1: 可是我不相信中國會吃這一條，特別是假如那個時候的主席剛好又是中國代理人的時候...欸，我是以「聯合聲明只是歷史文件」來推論的...

峰：
中英聯合聲明當作歷史文件又如何？大家應該要了解中英聯合聲明是什麼。

這聲明最大的作用是將香港島、九龍領土主權移交給中國，新界則是移交管理權限，香港也因此成為中國領土，其他國家基於不干涉他國內政原則自然難以介入。

所以台澎人民必須知道台澎領土主權不屬於中國（無論是PRC/ROC政權代表的中國），即便《馬關條約》歷史文件廢止，也不代表領土主權可以回歸，因割讓條約便是完成割讓領土主權一事即達成目的，之後僅具備形式上的效力，由於這是已經執行完畢的條約，就算事後廢棄，亦僅是形式上的廢棄，已經執行完畢的事項無法因此而回到未執行前的狀態，成為歷史文件又怎樣。

至於香港領土主權就算中英聯合聲明廢止、成為歷史文件也沒差，因為移轉領土主權已經完成，中國是香港領土主權擁有國。還有香港五十年不變，如果是維持一國兩制，但五十年後終究會變一國一制，中間一定會有過程，不會永遠不變，這個承諾就只是騙局，中國要如何控制一國兩制變一制都是中國內部的事，他國不能干預，即便違反人權，但國際上不會因為你獨裁體制就喪失主權國家資格，也不會因為你不民主，他國就可以干預你的內政或著出兵打你。
我們可以客觀的看待不人道的行為提出譴責，但我們若因為不滿他國對內獨裁而就對他出兵，那國際標準在哪？如果他國可以隨意干預他國內政就出兵，就根本是對國界跟領土產生的外在干涉排他的效力不了解。
這個五十年時間其實就是給予時間讓香港調適，也可讓中國其他地區把香港當作典範，但不論如何，1997年的香港情況假設是光譜一邊，而中國獨裁是光譜另一邊，在經過時間的轉變，光譜界線的程度也會走到中間，至於中間偏向哪邊就是程度的拉鋸。
這份歷史文件根源就是國際法，因為國界排他性跟不干涉內政原則，各國只能間接譴責，不能直接伸手進去，除非中國會變成像海珊政權那樣有明確的違反國際規範，成為世界大患，聯合國安理會才會決議，而中國雖然是永久會員國但因為是當事國所以不能行使否決權。

好文分享，有興趣有時間不妨細讀！

不是支持川普 是等他這樣一個人等了很久

（一）事實是，我等川普(特朗普)這樣一個人等了很久

經常被問到這個問題，特別是近來，因為新冠病毒(又稱中共病毒，COVID-19)的問題，一些中國人會這樣問。人們這樣問，是因為打開電視，報紙，幾乎九成以上的「川普新聞」都是負面的，批評的，謾罵的，甚至嘲笑的。簡直沒有理由支持這樣一個人。

事實是，我不是支持川普；事實是，我等川普這樣一個人等了很久。

我從九十年代就開始寫文章，批評美國(及西方)的媒體，以及自由派的文化界，他們一面倒的將西方世界拉向左邊，到了不可理喻的地步。我因為寫過甘迺迪傳，研究過水門案，又寫過巨星傳，讓我對美國五六十年代以來的政治局面的背景有了相當瞭解。之後因為工作關係，每天都看美國同加拿大的新聞，看了幾十年，因此對於美加兩國的媒體每一天如何的指鹿為馬，顛倒是非，改寫歷史，可以說瞭若指掌。

在這期間，只要是與他們立場相左的人，他們都要打倒。我眼見一個個保守派(特別是成功的保守派人士)被他們一個個整得遍體麟傷。有的名譽盡毀，有的傾家蕩產，有的甚至抑鬱致死。(這些都不是我信口開河，我都有文章記載，而時事看版更是為這個目的而寫。)

有的是利用他們的缺點(弱點)，將他們打倒，哪一個人沒有缺點？有的是利用他們的家人，將他們打倒。其他的更在「重賞之下必有勇夫」的手段，四處徵召人出來指控，直到將對方打倒。(當克林頓總統性醜聞發生時，美國色情雜誌Hustler發行人，一個無賴出一百萬元給任何可以揭發共和黨國會議員醜聞的人，結果打倒了兩個共和黨議員，保住了克林頓。卡瓦諾大法官的任命是另一個例子。)

最早的例子是尼克森，我一直說尼克森的下臺，是美國媒體發動的一次政變。他們無法用選票打倒他，就用一件極小的爆竊案，移花接木到尼克森的身上，每一天在報上，新聞中日夜疲勞轟炸。然後在尼克森的應對中找出問題。他們發明瞭一句話：重要的不是罪過crime，而是掩飾cover up。沒有一個人可以逃過這樣的慘烈過中國酷刑的整肅。

他們成功之後，將這方法寫進新聞系的教科書。直到今天，全世界西方的新聞系都以此事件引以為傲，教授教的都是類似的「調查式新聞報導」，此後借媒體修理保守派的政治人物成為西方媒體的崇高任務。

我見到一個個保守派人物被整，但極大多都沒有還手的能力或是意欲，因為他們見到尼克森就是因為敢於還手，所以被整到歷史留下污名，誰還敢？我一次又一次見到媒體每一天都在斷章取義，移花接木。如果不是每天看記者會，看國會開會，或是聽證會，再看他們編輯好的新聞，是無法知道的。而極大多數市民是只看他們編輯好的新聞，就完全被矇騙了。

其實很多保守派政客是想還手的，但是一還手，這些媒體就會集體還擊，圍攻。這麼多年來我見到他們的手段不僅卑鄙，而且凶狠，而且越演越烈，到了沒有底線的地步。結果是越來越沒有人敢還手。每一單事例都足以寫一本書，其中少數我有專文記載，除了尼克森之外，有小布希總統的Katrina事件，有多倫多前任市長Bob Ford被整死的事件，有前總理梅隆尼被自由黨政府及媒體控告十年之久結果勝訴但是遍體鱗傷的事件，有保守派報人Conrad Black被整到坐牢，上議員Mike Duffy被無端端整肅三年，還有哈珀總理，夏里斯省長。在美國，從聯邦調查局第一任局長胡佛（J.Edgar Hoover），里根（Reagan）總統，Robert Bork，Clarence Thomas，Newt Gingrich，Bob Dole，Dan Quayle，Sarah Palin，卡瓦諾（Brett Kavanaugh）大法官，還有很多宗教領袖，這麼多年我除了在紙上申訴，一點辦法都沒有。

直到川普出現。

川普是第一個願意，敢於跟媒體對抗的人，他是第一個對媒體的惡劣作為公開叫陣的人，如果這個時候還不支持他，可能永遠都沒有機會了。如果川普失敗，也許保守派再也沒有機會出頭。因此我不是支持川普這個人，我是支持他在幫我們每一個人打的這場仗。大家要認清楚，我們不是在幫他，是他在幫我們。

過去三年多，媒體對川普的整肅沒有一天稍停，他們發明瞭通俄的莫須有罪名，之後是烏克蘭的一通電話，現在是新冠病毒。一路上連川普身邊的親信一個個不是挑撥離間，就是打倒。川普要做到如何的滴水不漏才能脫身？單單這個已經是極大成就。

我不是百分之百的保守派，但是今天西方世界的媒體集體的跟一個政黨站在一起，是極端不健康的局面，是民主政治的一個毒瘤，必須割除，否則西方世界會病死。我們不能讓川普一個人打這場仗。他如果倒下了，我們都完了。

（二）川普究竟做了什麼事值得支持，

我寫了我為什麼支持川普，但是那主要說的是整個政治環境，我們需要一個像川普這樣的政治人物。但是沒有說，他究竟做了些什麼值得支持。這裡就是他在過去三年多推動的一部分政策，我沒有完整的資料庫，這裡是就記憶所及再找資料，希望盡量做到完整正確：

先說經濟方面

川普剛上臺(2017年底)就出臺了全面的減稅，其中以公司稅最明顯，基本上將公司稅由35%減至21%，不僅讓公司稅負減輕，更讓美國的公司在世界上更有競爭力。一個最明顯的後果是導致很多跨國公司及美國公司將公司及廠房遷到或是遷回美國，大大增加美國的就業，甚至提高政府稅收，一舉數得。美國的公司過去一再面臨加稅，對於這意外的驚喜難以置信，記得頭一兩年，無數的公司給予員工年底分紅，有的每人數千，有的每人數萬元。這是立竿見影的成效。此外個人收入稅也減輕了，其中最明顯是中產階級的減稅幅度均在3%-4%之間。加上兒童減稅額提高，中等家庭一年等於增加了幾千元收入。

這減稅措施再加上消除各種扼殺經濟的多如牛毛的規定，直接間接增加了就業，(川普政府說他們消除了多達一千多項的大小規定)，在減稅措施施行後兩年內，美國增加了七百多萬的就業機會，失業率就不停地下跌，在新冠肺炎沒有出現之前，美國失業率是3.5%，比川普上臺時的4.7%大幅下跌，也是50年來最低的失業率。此外黑人失業率6%，也是六十年來最低。此外經濟成長率由他上臺時期的不足3%，一度提高到2018年第二季的高峰4.2%，去年也有3.1%。記得在歐巴馬的八年任期，沒有一季的成長率是高於3%。雖然新冠肺炎導致的全國封城，拉高失業率，但是過去兩個月的復甦之快，也是史無前例。道瓊斯已經收回大部分的失地。全面復甦指日可期。

川普在經濟上的做法是沒有一個總統做到的，其實這些都是他早在八十年代就覺得應當做的。所以一上臺(就趁著共和黨控制了參眾兩院的短短期間)一口氣推出這些措施。我建議大家有空在網上找出他在1980-1990年代的訪問看看，這些都是他當時已經覺得應當做的。媒體指責他沒有遠見，沒有計畫，都是無的之矢。

他另一個覺得最該做的就是取代原有的北美自由貿易協議NAFTA，他說是對美國太不公平的協議，讓美國的公司都搬到墨西哥去了，也讓美國的產品外銷加拿大時受到制約。結果他一上臺就重新談判這協議。當時民主黨，包括參議院領袖休莫Chuck Schumer就打保單說他絕對做不到。結果他做到了，以川普跟墨西哥的關係，加拿大的關係，都不是最好，但是他就是做到了。他用抽征鋼鋁稅，汽車稅做威脅，迫使各國讓步。但與此同時讓加墨兩國都認為自己是贏家。而且已經由三國議會通過，剛過的七月一日開始生效。這又讓美國工作機會大大增加，產品外銷也更為通暢，不僅如此還提高了墨西哥工人的工資標準。

為什麼以前的總統做不到，也不肯做呢？

與中國談判貿易協議更是複雜過程，像是一場大規模的戰爭。但是川普軟硬兼施，目標不變，過去因為兩國不平衡的貿易，美國一年承受五千億元的逆差，他要將這差距拉平。目前談判只完成第一階段，以後的路未必平坦，但是他已經為美國贏得每年數千億元的貿易機會，關稅收入，及出口數額。這都是大家有目共睹。

此外他還同時跟日本，韓國，越南，歐盟都達成新的貿易協議，在美國而言都比過去佔了更大的便宜，但與此同時，日韓等國都承認，這是更公平的協議，沒有怨言。

經濟方面還有一項更大的成就，川普讓美國67年來第一次在能源上自給自足，成為全球最大能源生產國家，不僅不用仰賴外國進口石油，還有多餘可以外銷。這在國防策略上都是一大成就，無須擔心能源受控於外國，特別是中東的敵對國家。川普做到了，是因為他無視環保團體的壓力，批准開發化石燃料，開放油管運輸。在西方環保分子以他們在媒體的朋友協助下，阻止任何能源的開發，後果是西方國家更為仰賴中東石油，一方面損害經濟成長，一方面損害國防利益，環保上更比不上自己生產。在加拿大一條油管討論了幾十年也沒有建成。無論你滿足他們多少條件，(動輒多達一百多條)，他們都吵嚷不夠。

外交方面

他一上臺就達成競選承諾，將駐以色列大使館由臺拉維夫，遷到耶路撒冷。多少人警告會引發中東大戰，結果沒有。這就是勇氣。川普上臺之前因為北韓多次釋放洲際飛彈，不僅日本及韓國人人自危，(防空洞都建好了)，連美國本土都受威脅。川普與金正恩舉行歷史性會談，化解了危機。雖然金政恩繼續有小動作，但是他知道只要有行動，川普的反應絕對不會手軟，所以三年來都不敢有大動作。日本及韓國提起川普都當作是大恩人。

還有一點很少在新聞上見到的，川普一上臺就指示國務院，將被敵國政府拘押的美國人都盡量盡快談判，讓他們回家。幾乎每一兩個月都有一兩個人因此回來。川普的方式不是付贖金，一毛錢也沒有付出，全部都是運用外交談判方式，或是條件交換方式，在不損害美國利益的原則下，讓自己國民可以回國。我只在Fox News見到這些人，及他們的家人對川普涕淚交流的感恩，但其他媒體提都不提。

川普未上臺前，多少專家侃侃而談說他會發動戰爭，事實是過去三年多，他不僅沒有發動戰爭，還避過了戰爭，甚至在全球各地撤軍。去年，川普下令美軍從敘利亞北部撤出。當地局勢複雜，除了敘利亞政府軍，還有庫爾德反阿薩德勢力，以及土耳其勢力。很多人警告，美軍撤出後庫爾德人就成為各方的俎上肉，不過土耳其是北約盟邦之一，未必就會一發不可收拾。

其中對美國歷史上最長久的阿富汗戰爭，川普已經完成第一階段撤軍計畫，由一萬三千人減至八千六百人，預計秋天之前再減至四千人。最終目標是完全撤出。川普的理念是：中東的事務由中東人自己搞定。事實是，中東的衝突延續了上千年，他認為無謂讓美國士兵為他們犧牲。

但是川普撤軍不表示放棄，他與此同時擴充美軍實力，在2017年的預算中增加國防軍費八千億元。這就是里根總統的理念：維持和平你必須先有實力。你強大了，一來別人不敢動，二來即使真的動了，你可以立即發動攻勢進行遏阻。像民主黨及鴿派，只會一路削減軍費，撤軍，談判，手上卻沒有牌。

其實川普一直想跟俄羅斯建立比較好的關係也是為了這個。他認為一來普京是可以談判的人，二來普京自己也面對國內經濟上的困局，他也未必想花巨大軍費在中東布局。如果雙方有共識，一方面維持和平局面，二來大家可以休養生息。同一原因，川普也計畫由德國撤軍。（編注，美國國防部已經宣布從德國撤軍一萬二千的決定）。目前美國在德國有三萬五軍隊，他希望裁減九千餘人到兩萬五千。這個駐軍耗用美國龐大資源，但計畫一出就被歐洲各國譴責，說是為了討好俄羅斯。川普說得很有道理：我們在德國駐軍是為了對抗俄羅斯，但是德國每年卻跟俄羅斯購買三千萬公噸的原油。這筆帳算不過去。此外他還迫使德國，及北約其他國家增加對北約的撥款，而不是讓美國一個國家擔負最多的軍費。目前各國已經各自提高了軍費負擔，預料一兩年內全部達到應盡義務。

川普政府另一個偉大成就是幾乎消滅了伊斯蘭國。

他剛上臺時，伊斯蘭國在中東控制了一萬七千平方英里地區，有三萬多「士兵」，還擁有大量油井。但到2018年秋天，在敘利亞反政府勢力幫助下，由美國領導的多國部隊圍剿下，他們的勢力縮小到不到200平方英里。到目前更只剩下零星的「戰士」，不再有地盤。這是川普上臺後唯一的「用兵」，成果卻是龐大的，明顯的。

最後他還在去年十月動用特種部隊在敘利亞北部圍剿伊斯蘭國的頭子巴格達迪最後盤據地，導致他的自殺。可以說徹底消滅了伊斯蘭國。然後更在今年一月，用無人飛機炸死了伊朗最高指揮官蘇曼來尼（Qassem Soleimani），川普說這人就是過去多年來指揮使用路邊炸彈炸死無數美軍及盟軍的，而且情報顯示他就要發動一次更大攻勢。多少人(媒體)指責川普這行為是國際恐怖行動，甚至說第三次世界大戰就要發生，但到目前伊朗並沒有，也不敢做出反應。

除了擴充國防實力，川普還推動太空國防計畫。這是相當有遠見的，而不是等到其他國家進襲之後再急急追趕。

最後說到他競選時的重大諾言：建造邊界圍牆，圍堵非法難民。他剛上臺時，因為歐巴馬的無限制接收難民及非法移民，加上歐巴馬說的「不會遣返兒童」，導致大批非法難民湧向邊界，最常見到的是由中美洲厄瓜多爾，薩爾瓦多等地湧來的難民隊伍caravan，每一個隊伍都有一兩千人，沿途墨西哥人還送茶送水。當川普提到這「難民危機」時，還被媒體指責是危言聳聽。那時每個月都有幾萬難民闖關，民主黨，媒體，及人道組織每天監視他是否人道對待這些人，......

現在呢？川普強迫墨西哥在南面阻止這些難民進入墨西哥，這樣他們就不能借道墨西哥來到美國邊界。其次，他要求墨西哥派軍隊在美墨邊界執行阻擋作用，墨西哥非常合作，目前有兩萬七千名墨西哥士兵在邊界，幫美國防守。（川普怎麼做到的呢？他真的是談判高手。）目前由南面非法進入美國的非法移民由高峰期的一個月幾十萬人，減到僅數千人。而且都必須經過合法程序審核。

川普建造圍牆的計畫，在民主黨百般阻擾下，(甚至禁止他由其他項目撥款)，以及每一個步驟都有法律挑戰，但還是建造了215英哩。以這個速度，今年底之前會完成四百英里圍牆。這些都是最新式的，具備了監視錄影機制，及警報器的圍牆。這些圍牆也都是選擇在最關鍵的地方，因為美墨邊界不是全部都可以出入，很多有天然阻擋，有些過去已經有圍牆，所以這幾段圍牆具備了關鍵的阻擋作用。

上面這些都是一些主要的措施，還不包括川普的許多項行政命令，我經常見到他簽屬行政命令，包括教育上的，勞工法的，退伍軍人福利，各行各業的保障及推動，川普經常說，他一個月做的超過其他總統一年做的，甚至四年任期做的，很多人覺得他愛吹牛，但其實一點都不。他過去幾十年在腦子裡的構想，他都一一去做。不像別的官員，一坐到那位子上就同流合污，完全不記得過去說過的話了。

而且要記得，他這些都是在民主黨不斷的彈劾行動下，以及媒體不停的每一天的打擊下做到的。否則他的成就會更大。否則他最後一個競選承諾「基礎建設」都可以展開。 ( 作者： 袁曉輝)

超長文，寫得非常好，必讀，並分享出去！世人對Trump太多誤解，不過真正強者會排除萬難去做正確事情。
＊ ＊ ＊
《我不是支持特朗普，而是等他這樣一個人等了很久！》
作者： 袁曉輝

（一）我為什麼支持特朗普

經常被問到這個問題，特別是近來，因為新冠病毒(又稱中共病毒，COVID-19)的問題，一些中國人會這樣問。人們這樣問，是因為打開電視，報紙，幾乎九成以上的「特朗普新聞」都是負面的，批評的，謾罵的，甚至嘲笑的。簡直沒有理由支持這樣一個人。

事實是，我不是支持特朗普；事實是，我等特朗普這樣一個人等了很久。

我從九十年代就開始寫文章，批評美國(及西方)的媒體，以及自由派的文化界，他們一面倒的將西方世界拉向左邊，到了不可理喻的地步。我因為寫過甘迺迪傳，研究過水門案，又寫過巨星傳，讓我對美國五六十年代以來的政治局面的背景有了相當瞭解。之後因為工作關係，每天都看美國同加拿大的新聞，看了幾十年，因此對於美加兩國的媒體每一天如何的指鹿為馬，顛倒是非，改寫歷史，可以說瞭若指掌。

在這期間，只要是與他們立場相左的人，他們都要打倒。我眼見一個個保守派(特別是成功的保守派人士)被他們一個個整得遍體麟傷。有的名譽盡毀，有的傾家蕩產，有的甚至抑鬱致死。(這些都不是我信口開河，我都有文章記載，而時事看版更是為這個目的而寫。)

有的是利用他們的缺點(弱點)，將他們打倒，哪一個人沒有缺點？有的是利用他們的家人，將他們打倒。其他的更在「重賞之下必有勇夫」的手段，四處徵召人出來指控，直到將對方打倒。(當克林頓總統性醜聞發生時，美國色情雜誌Hustler發行人，一個無賴出一百萬元給任何可以揭發共和黨國會議員醜聞的人，結果打倒了兩個共和黨議員，保住了克林頓。卡瓦諾大法官的任命是另一個例子。)

最早的例子是尼克森，我一直說尼克森的下臺，是美國媒體發動的一次政變。他們無法用選票打倒他，就用一件極小的爆竊案，移花接木到尼克森的身上，每一天在報上，新聞中日夜疲勞轟炸。然後在尼克森的應對中找出問題。他們發明瞭一句話：重要的不是罪過crime，而是掩飾cover up。沒有一個人可以逃過這樣的慘烈過中國酷刑的整肅。

他們成功之後，將這方法寫進新聞系的教科書。直到今天，全世界西方的新聞系都以此事件引以為傲，教授教的都是類似的「調查式新聞報導」，此後借媒體修理保守派的政治人物成為西方媒體的崇高任務。

我見到一個個保守派人物被整，但極大多都沒有還手的能力或是意欲，因為他們見到尼克森就是因為敢於還手，所以被整到歷史留下污名，誰還敢？我一次又一次見到媒體每一天都在斷章取義，移花接木。如果不是每天看記者會，看國會開會，或是聽證會，再看他們編輯好的新聞，是無法知道的。而極大多數市民是只看他們編輯好的新聞，就完全被矇騙了。

其實很多保守派政客是想還手的，但是一還手，這些媒體就會集體還擊，圍攻。這麼多年來我見到他們的手段不僅卑鄙，而且凶狠，而且越演越烈，到了沒有底線的地步。結果是越來越沒有人敢還手。每一單事例都足以寫一本書，其中少數我有專文記載，除了尼克森之外，有小布希總統的Katrina事件，有多倫多前任市長Bob Ford被整死的事件，有前總理梅隆尼被自由黨政府及媒體控告十年之久結果勝訴但是遍體鱗傷的事件，有保守派報人Conrad Black被整到坐牢，上議員Mike Duffy被無端端整肅三年，還有哈珀總理，夏里斯省長。在美國，從聯邦調查局第一任局長胡佛（J.Edgar Hoover），里根（Reagan）總統，Robert Bork，Clarence Thomas，Newt Gingrich，Bob Dole，Dan Quayle，Sarah Palin，卡瓦諾（Brett Kavanaugh）大法官，還有很多宗教領袖，這麼多年我除了在紙上申訴，一點辦法都沒有。

直到特朗普出現。

特朗普是第一個願意，敢於跟媒體對抗的人，他是第一個對媒體的惡劣作為公開叫陣的人，如果這個時候還不支持他，可能永遠都沒有機會了。如果特朗普失敗，也許保守派再也沒有機會出頭。因此我不是支持特朗普這個人，我是支持他在幫我們每一個人打的這場仗。大家要認清楚，我們不是在幫他，是他在幫我們。

過去三年多，媒體對特朗普的整肅沒有一天稍停，他們發明瞭通俄的莫須有罪名，之後是烏克蘭的一通電話，現在是新冠病毒。一路上連特朗普身邊的親信一個個不是挑撥離間，就是打倒。特朗普要做到如何的滴水不漏才能脫身？單單這個已經是極大成就。

我不是百分之百的保守派，但是今天西方世界的媒體集體的跟一個政黨站在一起，是極端不健康的局面，是民主政治的一個毒瘤，必須割除，否則西方世界會病死。我們不能讓特朗普一個人打這場仗。他如果倒下了，我們都完了。

（二）特朗普究竟做了什麼事值得支持，

我寫了我為什麼支持特朗普，但是那主要說的是整個政治環境，我們需要一個像特朗普這樣的政治人物。但是沒有說，他究竟做了些什麼值得支持。這裡就是他在過去三年多推動的一部分政策，我沒有完整的資料庫，這裡是就記憶所及再找資料，希望盡量做到完整正確：

先說經濟方面

特朗普剛上臺(2017年底)就出臺了全面的減稅，其中以公司稅最明顯，基本上將公司稅由35%減至21%，不僅讓公司稅負減輕，更讓美國的公司在世界上更有競爭力。一個最明顯的後果是導致很多跨國公司及美國公司將公司及廠房遷到或是遷回美國，大大增加美國的就業，甚至提高政府稅收，一舉數得。美國的公司過去一再面臨加稅，對於這意外的驚喜難以置信，記得頭一兩年，無數的公司給予員工年底分紅，有的每人數千，有的每人數萬元。這是立竿見影的成效。此外個人收入稅也減輕了，其中最明顯是中產階級的減稅幅度均在3%-4%之間。加上兒童減稅額提高，中等家庭一年等於增加了幾千元收入。

這減稅措施再加上消除各種扼殺經濟的多如牛毛的規定，直接間接增加了就業，(特朗普政府說他們消除了多達一千多項的大小規定)，在減稅措施施行後兩年內，美國增加了七百多萬的就業機會，失業率就不停地下跌，在新冠肺炎沒有出現之前，美國失業率是3.5%，比特朗普上臺時的4.7%大幅下跌，也是50年來最低的失業率。此外黑人失業率6%，也是六十年來最低。此外經濟成長率由他上臺時期的不足3%，一度提高到2018年第二季的高峰4.2%，去年也有3.1%。記得在歐巴馬的八年任期，沒有一季的成長率是高於3%。雖然新冠肺炎導致的全國封城，拉高失業率，但是過去兩個月的復甦之快，也是史無前例。道瓊斯已經收回大部分的失地。全面復甦指日可期。

特朗普在經濟上的做法是沒有一個總統做到的，其實這些都是他早在八十年代就覺得應當做的。所以一上臺(就趁著共和黨控制了參眾兩院的短短期間)一口氣推出這些措施。我建議大家有空在網上找出他在1980-1990年代的訪問看看，這些都是他當時已經覺得應當做的。媒體指責他沒有遠見，沒有計畫，都是無的之矢。

他另一個覺得最該做的就是取代原有的北美自由貿易協議NAFTA，他說是對美國太不公平的協議，讓美國的公司都搬到墨西哥去了，也讓美國的產品外銷加拿大時受到制約。結果他一上臺就重新談判這協議。當時民主黨，包括參議院領袖休莫Chuck Schumer就打保單說他絕對做不到。結果他做到了，以特朗普跟墨西哥的關係，加拿大的關係，都不是最好，但是他就是做到了。他用抽征鋼鋁稅，汽車稅做威脅，迫使各國讓步。但與此同時讓加墨兩國都認為自己是贏家。而且已經由三國議會通過，剛過的七月一日開始生效。這又讓美國工作機會大大增加，產品外銷也更為通暢，不僅如此還提高了墨西哥工人的工資標準。

為什麼以前的總統做不到，也不肯做呢？

與中國談判貿易協議更是複雜過程，像是一場大規模的戰爭。但是特朗普軟硬兼施，目標不變，過去因為兩國不平衡的貿易，美國一年承受五千億元的逆差，他要將這差距拉平。目前談判只完成第一階段，以後的路未必平坦，但是他已經為美國贏得每年數千億元的貿易機會，關稅收入，及出口數額。這都是大家有目共睹。

此外他還同時跟日本，韓國，越南，歐盟都達成新的貿易協議，在美國而言都比過去佔了更大的便宜，但與此同時，日韓等國都承認，這是更公平的協議，沒有怨言。

經濟方面還有一項更大的成就，特朗普讓美國67年來第一次在能源上自給自足，成為全球最大能源生產國家，不僅不用仰賴外國進口石油，還有多餘可以外銷。這在國防策略上都是一大成就，無須擔心能源受控於外國，特別是中東的敵對國家。特朗普做到了，是因為他無視環保團體的壓力，批准開發化石燃料，開放油管運輸。在西方環保分子以他們在媒體的朋友協助下，阻止任何能源的開發，後果是西方國家更為仰賴中東石油，一方面損害經濟成長，一方面損害國防利益，環保上更比不上自己生產。在加拿大一條油管討論了幾十年也沒有建成。無論你滿足他們多少條件，(動輒多達一百多條)，他們都吵嚷不夠。

外交方面

他一上臺就達成競選承諾，將駐以色列大使館由臺拉維夫，遷到耶路撒冷。多少人警告會引發中東大戰，結果沒有。這就是勇氣。特朗普上臺之前因為北韓多次釋放洲際飛彈，不僅日本及韓國人人自危，(防空洞都建好了)，連美國本土都受威脅。特朗普與金正恩舉行歷史性會談，化解了危機。雖然金政恩繼續有小動作，但是他知道只要有行動，特朗普的反應絕對不會手軟，所以三年來都不敢有大動作。日本及韓國提起特朗普都當作是大恩人。

還有一點很少在新聞上見到的，特朗普一上臺就指示國務院，將被敵國政府拘押的美國人都盡量盡快談判，讓他們回家。幾乎每一兩個月都有一兩個人因此回來。特朗普的方式不是付贖金，一毛錢也沒有付出，全部都是運用外交談判方式，或是條件交換方式，在不損害美國利益的原則下，讓自己國民可以回國。我只在Fox News見到這些人，及他們的家人對特朗普涕淚交流的感恩，但其他媒體提都不提。

特朗普未上臺前，多少專家侃侃而談說他會發動戰爭，事實是過去三年多，他不僅沒有發動戰爭，還避過了戰爭，甚至在全球各地撤軍。去年，特朗普下令美軍從敘利亞北部撤出。當地局勢複雜，除了敘利亞政府軍，還有庫爾德反阿薩德勢力，以及土耳其勢力。很多人警告，美軍撤出後庫爾德人就成為各方的俎上肉，不過土耳其是北約盟邦之一，未必就會一發不可收拾。

其中對美國歷史上最長久的阿富汗戰爭，特朗普已經完成第一階段撤軍計畫，由一萬三千人減至八千六百人，預計秋天之前再減至四千人。最終目標是完全撤出。特朗普的理念是：中東的事務由中東人自己搞定。事實是，中東的衝突延續了上千年，他認為無謂讓美國士兵為他們犧牲。

但是特朗普撤軍不表示放棄，他與此同時擴充美軍實力，在2017年的預算中增加國防軍費八千億元。這就是里根總統的理念：維持和平你必須先有實力。你強大了，一來別人不敢動，二來即使真的動了，你可以立即發動攻勢進行遏阻。像民主黨及鴿派，只會一路削減軍費，撤軍，談判，手上卻沒有牌。

其實特朗普一直想跟俄羅斯建立比較好的關係也是為了這個。他認為一來普京是可以談判的人，二來普京自己也面對國內經濟上的困局，他也未必想花巨大軍費在中東布局。如果雙方有共識，一方面維持和平局面，二來大家可以休養生息。同一原因，特朗普也計畫由德國撤軍。（編注，美國國防部已經宣布從德國撤軍一萬二千的決定）。目前美國在德國有三萬五軍隊，他希望裁減九千餘人到兩萬五千。這個駐軍耗用美國龐大資源，但計畫一出就被歐洲各國譴責，說是為了討好俄羅斯。特朗普說得很有道理：我們在德國駐軍是為了對抗俄羅斯，但是德國每年卻跟俄羅斯購買三千萬公噸的原油。這筆帳算不過去。此外他還迫使德國，及北約其他國家增加對北約的撥款，而不是讓美國一個國家擔負最多的軍費。目前各國已經各自提高了軍費負擔，預料一兩年內全部達到應盡義務。

特朗普政府另一個偉大成就是幾乎消滅了伊斯蘭國。

他剛上臺時，伊斯蘭國在中東控制了一萬七千平方英里地區，有三萬多「士兵」，還擁有大量油井。但到2018年秋天，在敘利亞反政府勢力幫助下，由美國領導的多國部隊圍剿下，他們的勢力縮小到不到200平方英里。到目前更只剩下零星的「戰士」，不再有地盤。這是特朗普上臺後唯一的「用兵」，成果卻是龐大的，明顯的。

最後他還在去年十月動用特種部隊在敘利亞北部圍剿伊斯蘭國的頭子巴格達迪最後盤據地，導致他的自殺。可以說徹底消滅了伊斯蘭國。然後更在今年一月，用無人飛機炸死了伊朗最高指揮官蘇曼來尼（Qassem Soleimani），特朗普說這人就是過去多年來指揮使用路邊炸彈炸死無數美軍及盟軍的，而且情報顯示他就要發動一次更大攻勢。多少人(媒體)指責特朗普這行為是國際恐怖行動，甚至說第三次世界大戰就要發生，但到目前伊朗並沒有，也不敢做出反應。

除了擴充國防實力，特朗普還推動太空國防計畫。這是相當有遠見的，而不是等到其他國家進襲之後再急急追趕。

最後說到他競選時的重大諾言：建造邊界圍牆，圍堵非法難民。他剛上臺時，因為歐巴馬的無限制接收難民及非法移民，加上歐巴馬說的「不會遣返兒童」，導致大批非法難民湧向邊界，最常見到的是由中美洲厄瓜多爾，薩爾瓦多等地湧來的難民隊伍caravan，每一個隊伍都有一兩千人，沿途墨西哥人還送茶送水。當特朗普提到這「難民危機」時，還被媒體指責是危言聳聽。那時每個月都有幾萬難民闖關，民主黨，媒體，及人道組織每天監視他是否人道對待這些人，⋯⋯

現在呢？特朗普強迫墨西哥在南面阻止這些難民進入墨西哥，這樣他們就不能借道墨西哥來到美國邊界。其次，他要求墨西哥派軍隊在美墨邊界執行阻擋作用，墨西哥非常合作，目前有兩萬七千名墨西哥士兵在邊界，幫美國防守。（特朗普怎麼做到的呢？他真的是談判高手。）目前由南面非法進入美國的非法移民由高峰期的一個月幾十萬人，減到僅數千人。而且都必須經過合法程序審核。

特朗普建造圍牆的計畫，在民主黨百般阻擾下，(甚至禁止他由其他項目撥款)，以及每一個步驟都有法律挑戰，但還是建造了215英哩。以這個速度，今年底之前會完成四百英里圍牆。這些都是最新式的，具備了監視錄影機制，及警報器的圍牆。這些圍牆也都是選擇在最關鍵的地方，因為美墨邊界不是全部都可以出入，很多有天然阻擋，有些過去已經有圍牆，所以這幾段圍牆具備了關鍵的阻擋作用。

上面這些都是一些主要的措施，還不包括特朗普的許多項行政命令，我經常見到他簽屬行政命令，包括教育上的，勞工法的，退伍軍人福利，各行各業的保障及推動，特朗普經常說，他一個月做的超過其他總統一年做的，甚至四年任期做的，很多人覺得他愛吹牛，但其實一點都不。他過去幾十年在腦子裡的構想，他都一一去做。不像別的官員，一坐到那位子上就同流合污，完全不記得過去說過的話了。

而且要記得，他這些都是在民主黨不斷的彈劾行動下，以及媒體不停的每一天的打擊下做到的。否則他的成就會更大。否則他最後一個競選承諾「基礎建設」都可以展開。

——
原文：
1. (Part 1) http://www.ritagiang.com/article.php?id=1555
2. (Part 2) https://www.ritagiang.com/article.php?id=1630