🤜 #監督不是反對｜政策應勇於接納檢視 🤛

日前楊鎮浯縣長前往乳南營區視察圖書館基地，宣告將於年底前發包規劃設計與工程施作一事，森堡一連多日對此事發表看法，引發鄉親民眾討論，鄉親對於圖書館、美術館興設與否、場址選擇皆有所討論。欣見地區民眾對於公共事務的參與和討論，這是金門社會進步的表徵之一。

監督行政權是民眾賦予民意代表的責任，但民主社會最珍貴的，莫過於每個人都有權利監督政府施政的權利，對於公眾事務發表看法，不代表反政府、反建設、反發展，民眾在討論中異中求同，有助於更好的公共政策成形，也讓行政部門能夠更嚴謹的面對，推動中的公共事務與建設。

🔴 #雙乳山不適開發不是今天才說
談及重大建設興設地點，位於金門中心地帶的水源涵養地，又鄰近具有珍貴古蹟雙乳山坑道，此一議題實際上從森堡任職金門日報時，便曾撰寫專文報導，籲請縣府相關單位理性思考行政園區設置與否，慎重處理行政園區選址問題（2015年）。2016年，金門戰地史蹟學會發表《尋找金門老營區》一書時，也曾帶領金門大學學生前往坑道探尋，再次籲請縣府慎重考慮行政園區選址問題。

2018年時，司法大道工程破壞雙乳山支坑道事件，森堡急文向文化部部長信箱陳情，後來經文資審議認定為古蹟。即便森堡有幸擔任民代，也不曾忘卻此事，多次在議會中提出質詢，這些都有相關議事紀錄可查。

🔴 #擇址討論不是反對
森堡對於圖書館應該要妥善擇址興建的看法，卻被指責「為反對而反對」，行政單位面對民意代表監督尚且如此，那一般民眾呢？主管單位在此次事件中，有意無意地模糊焦點，將圖書館、美術館包裹做說明，但這其實是二個展館，應該分為二件事來看。

首先，金門圖書館興建模式並非只有新建一途，這一點森堡在前文已說過。而圖書館的擇址應考量便利性、利用率，也是主管單位應該要思考到的，金門有太多地點都比這塊中心敏感地帶更為合適，也更便利民眾到訪借閱圖書，不論是森堡建議過的福建省政府（原中正圖書館），或是慈濟原本欲價購的的環北用地，甚至將文化局遷至文化園區內，落實當初文化園區所規劃平衡東西半島的本意，將文化局現址修建或改建，都比現有方案更為妥適！

🔴 #建設不是有蓋就好
重大建設的形成，必須經過多方討論方才定案執行，不是關係好的人去説說就成，也不是只要縣府爭取到預算，不管計畫內容好壞都一昧地執行到底。金門文化園區就是最好例證，不但未達到原先預期規劃，為了避免園區閒置，從啟案迄今十餘年過去，先後投入公帑超過十億以上，始終停留在擬訂經營管理方向。

👉 文化園區議題懶人包：
🌐https://pse.is/3kq6g2
👉 金門文化園區未來很有文化味（2007/7/21,金門日報）
🌐https://pse.is/3hr8lp

金門的美術館確實倡議已久，但是去年送審議會的預算並無美術館名目，金門縣總預算書526-35頁僅有一筆：「新建中心圖書館，依教育部 108年1月24日臺教社（四）字 第1080006869E號函辦理、總經費5億8千15萬元、中央補助1.5億元，地方款4億3千15萬 元（109年350萬，110年5,800 萬（中央3,470萬/地方2,330 萬），111年5億1,865萬（中央1 億1,530萬/地方4億335萬）」的預算科目，如今卻要以「中心圖書館與美術館建築基地」規劃設計帶過，是否有預算科目與執行項目不符的問題，主計與審計單位應主動介入瞭解，此次規劃設計案發包有無違法之虞。

🔴 #想像不同結果就不同
新建圖書館是為了執行預算（政見），還是為了真正改善圖書環境？如果只是為了改善圖書環境，除了新建圖書館外，我們還可以透過增加圖書種類及數量、提高借閱的方便性、改造現有閒置空間等等方式，都可以對金門民眾（不管學子、親子）都有幫助，並非只有新建一途。

此外，我們可以透過聚落古厝洋樓、碉堡營區維護改造，取得一定使用年限後，讓知名藝術家可以回歸聚落、進駐碉堡，不管是設置紀念館，或補助設置藝術畫廊、工作坊，讓藝術與聚落結合，拉近與村民、遊客的距離。

當然，這些只是想像，決定權在縣府高層手上！畢竟，一席議員人微言輕，無力改變縣府既定政策。即便如此，森堡也不會放棄鄉親所賦予的監督權利，也希望縣府能多方聽聽鄉親意見。

森堡雙乳山藝文特區質疑（一）
👉 縣政府沒告訴你，讓森堡告訴你！
🌐 https://pse.is/3laam3

森堡雙乳山藝文特區質疑（二）
👉 一顆爛的蘋果，還要吃下肚嗎？
🌐 https://pse.is/3le6a5

金門縣文化局

#蚊子空間在哪裏 #番外篇｜被故意遺忘的瑰寶 – 雙乳山坑道

你有聽過或走過雙乳山坑道嗎？它是金門在國共冷戰時期第一個列名古蹟的戰地工事，深具戰地文化資產價值且極有潛力成為金門獨有觀光資源的地方，本次的 #蚊子空間番外篇 要來談的不是那些浪擲公帑的區域，而是要來聊聊「雙乳山坑道」，這處被故意遺忘的蒙塵瑰寶。

雙乳山坑道位於金門蜂腰地帶，2015年時金門戰地史蹟學會出版《尋找金門老營區》一書時，就曾經呼籲金門縣政府與金管處聯手保護經營此處景點，做為金門的戰地史蹟新景區，未料2018年金湖鎮公所進行司法大道工程時，竟然發生承商挖斷坑道的意外。

在雙乳山坑道爆發遭挖斷的事件後，媒體爭相報導此樁憾事，時任縣長的陳福海急忙宣佈原訂於雙乳山的「行政園區」停案，縣府行政大樓將於原址重建，試圖擺脫「行政園區」未來在施工後可能破壞史蹟的責任。未料，楊鎮浯縣長上任後縣府還是將「行政園區」轉規劃為「藝文特區」。

在2018年友人舉發挖斷坑道的狀況後，森堡急函陳情信至文化部長信箱，當時文化部文資局的局長施國隆、副局長邱建發還二度來訪金門，並親抵雙乳山坑道會勘，其後對於此坑道的戰略地位、歷史價值、工藝技法讚不絕口，最終雙乳山通過文資審查，成為金門在冷戰時期第一個列名古蹟的戰地工事，但是雙乳山坑道通過文資審查後卻閒置至今，絲毫不見文化與觀光單位善加利用，遲至今日，依然未見主管機關對其有古蹟修復或再利用計畫相關的擬定，我們看到的只有引來爭議的藝文特區先期規劃。

就長期帶領國內外媒體去走訪此處坑道的森堡認為，以雙乳山坑道南北分治（乳北營區劃歸金門縣政府、乳南劃歸金管處）目前的現況，其實有待二個單位統合經營。坑道內部僅需簡單的清潔即可，部份地方則需結構加強和坍塌補灌。坑道參訪可先行進行導覽解說人員培訓，再採高價收費制度、輔以完備的保險計劃，並以小群（30人以下）限時限額帶入深度導覽，以原汁原味的方式呈現坑道特色，相信坑道必可成為地區全新的觀光景點。

營區或史蹟活化一直都有好大喜功、大興土木的迷思，那耗資了四千八百多萬的工程經費的太武發電廠就是鐵錚錚的例子，但事實上如何深化在地故事與特色，讓我們這些珍貴且迷人的戰地遺產獲得妥善的發揮利用，才是金門急需經營的重點，不要只想成為誰的誰，我們應該要成為我們的我們，別讓眾多的朋友笑著金門是捧著金飯碗乞丐。

🌐 延伸閱讀：森堡於記者時期所寫作的雙乳山坑道專題報導，當時森堡即建議行政園區遷址他地：
https://www.kmdn.gov.tw/1117/1271/1272/256286/

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附註說明：雙乳山區域曾在經濟部委辦台大的金門地下水資源調查中，研究團隊認為當地是金門西半島重要的地下水資源保護區。此外，雙乳山自古以來也是金門島中央的重要林區，更是瓊林村蔡氏開基龍脈等重要價值，無奈在失當的都市計畫中，卻將這片重要的丘陵低地林帶劃為機關用地。

🌐 延伸閱讀：報導者｜金門水井普查：缺水隱憂、水質劣化都是自己造成 https://www.twreporter.org/a/kinmen-water-resoure

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「蚊子空間在哪裏？我有話想講」由此去：https://forms.gle/pDTvhU31NVPLMMHW8

【文資活化再利用 爭取經費再造歷史現場2.0】
　
感謝 林文瑞 委員大力邀請文化部蕭宗煌次長來到雲林，現勘4處縣府向文化部提案的「再造歷史現場計畫」，以他的專業經驗給予我們指導，協助我們能夠更順利向中央爭取一共17.5億元的經費，推動歷史場域的活化再利用，促進地方更加繁榮發展。
　
📌#北港糖廠
內政部都委會已通過縣府辦理北港都市計畫變更，我們規劃將閒置多年的北港糖廠打造成為 #北港文化產業園區，第一階段預計將24個倉庫整修，保存糖業發展歷史的同時，也作為「神工傳藝‧百年藝鎮」的展場，或是 #雲林良品 行銷的空間，藉由 北港朝天宮 媽祖文化，將每年的百萬香客變遊客。
　
📌#斗六舊城
數百年來斗六市都是雲林縣治所在的首善之區，#雲林溪 所環繞的行政公署、宿舍群等建築以及周圍的街區，可說是雲林縣發展的基地，現今熱門的復古打卡景點雲中街、太平老街等都在這裡；我們規劃修復更多歷史風貌，讓這些具有深厚歷史意義的有形文化資產更加發揚光大。
　
📌#建國眷村
縣府與在地青年攜手推動再造，在保留傳統 #眷村文化 的同時，也用年輕的心為眷村注入活力，並且透過 #歷史人文聚落影視音展演體驗計畫，結合藝術與科技重現歷史場景；未來規劃持續整建活化與招商引資，吸引不同社群、青創團隊進駐，永續經營眷村。
　
📌#虎尾央廣
民國58年興建的中央廣播電台虎尾分臺又稱「定遠電臺」，曾經留下「白天聽老鄧，晚上聽小鄧」的故事，小鄧是我們雲林女兒也是國際巨星 #鄧麗君，我們希望修復虎尾央廣，結合5G科技打造成為 #雲林縣數位影音基地，除了形塑鄧麗君IP，更作為影視音展演體驗場域，推廣影音教育、培育更多人才。
　
這些有形的珍貴文化資產，是歷代祖先留下的足跡，也是我們打拚的基礎，如何保存下來並發揚光大，需要大家通力合作，無論是政府或個人、地方或中央，每一份幫助都非常重要。我非常希望透過今天的現勘，文化部能夠感受到雲林對在地文化的自信與再造歷史現場的決心，也期盼鄉親提供我們更多寶貴意見，一起完善規畫。
　
#文化觀光上場 #再造歷史現場 #文資活化再利用

戴寧問政：財稅局、文化局 - 舊市公所歷史建築

嘉義市舊市公所位於垂楊路與民生北路交叉口，曾經是我們的嘉義市政府。它除了行政機關的角色外，也曾經存在過相當熱鬧的市場—「新富市場」，甚至現在攤販仍以「原舊市政府」之名繼續營業。但自民國87年起，因市政府遷移而開始閒置，並於民國105年登記為歷史建物。
今天與財稅局及文化局一同討論，舊市公所自落成至今已逾60年之久，目前市府依文化資產保存法研究「舊嘉義市公所」活化再利用，在先期規劃中有三個方向：
1.文創+商業
2.文創+商業+住宿
3.木都元素發揮
但在決定方向前，必須先進行規劃、評估，以及修復。財稅局說明，目前已於去年107年8月跟中央試圖爭取規劃經費，但目前文化部尚未回應，倘若今年然未有回應則將自行編列經費。文化局表示舊市公所是很好的資源，無論是作為書店、藝文空間、畫廊，或是遊客旅遊中心等等，都相當地彈性，但仍要僅慎思考之後的用途。
戴寧希望在舊市公所活化計畫中，財稅局不要自行單打獨鬥，文化局也能加入一同討論。若能將這個充滿嘉義市故事及文化的建築與土地活化，賦予這處歷史建築新生命，讓這座歷史建築能早日風華再現，促進嘉義市文化及觀光的發展，同時也保留我們嘉義人美好的回憶！