#體改從地方做起
#半年內提出高雄市體育政策白皮書
#啟動高雄市體育發展基金


這個星期日2020東京奧運即將閉幕，歷經兩個多星期緊湊的賽事洗禮，不少國人也對國內體育發展有了更多關心，而一直以來持續關心高雄體育發展的我，之前也曾爭取「成立城市棒球隊」、「職業籃球賽事到鳳山舉辦」「成立職籃城市代表隊」、「在高雄舉辦舉辦足球賽事」、「開放校園風雨球場」等建議。


今天我更透過總質詢向市長提出以下幾點想法，包括：


1. 「#研擬高雄體育政策白皮書」
市府必須盤點高雄目前的體育現況，發表一本屬於高雄在地的體育政策白皮書，不僅代表市府對體育環境的支持，更重要是針對不足的缺點，有系統、有架構地制定改善方針，再透過長期執行政策來加以改善。


2. 「#廣泛建置小型社區複合式球場」、「#導入社區教練」
一個健全的體育環境，必須由全民的運動風氣來支撐，而充實社區的運動場所則是第一步。我建議市府除了延續十座運動中心計畫，也應透過支持中華民國足球協會CTFA的千足計畫，在社區廣泛建置小型複合式球場，一個場地就同時具備打籃球、足球、羽球、排球的功能，提供國民方便、多元的運動場所。


除了運動場所的建置，也藉由社區教練的導入，開設專業課程供市民學習，並 #藉由上課時數集點，#兌換高雄在地特色產品或免費運動設施使用券之方式，鼓勵市民積極參與社區運動課程，強化運動風氣。


3. 「#成立社區運動俱樂部」
以市長承諾的 #兩年十座國民運動中心為基地 成立「綜合型社區運動俱樂部」，於合約中明訂得標廠商須聘僱一定比例之高雄籍教練。透過國民運動中心、體育館等運動環境的改善，來建立 #體育管理人力資源開發產業 以及 #新體育業務的創造和擴張。


4. 「#創立高雄體育教練學院」
基層教練人員的充足，是選手能持續成長的必備條件，我也建議運發局擬定一套可持續培養、訓練、產出教練人才的機制，除了提供運動員多元的職涯發展，也能將教練人才源源不絕地挹注到基層校園或社區，以補足現有基層教練不足的問題。


這部分則建議空大可開設教練培訓課程，將教練學員之人力資源投入在本市的體育重點學校如：羽球(三民國中、英明國中)、舉重(鼓山高中)、棒球(忠孝國中)、桌球(五福國小、福誠高中)、足球(瑞祥高中、後勁國中)、籃球(七賢國中、三民家商)；同時 #輔導本市大學體保生考取教練證，畢業後留在高雄深根基層體育發展。


5. 「#體育經費預算的撥補」
我建議市府修正高雄市體育獎助金發給辦法，如：團體賽選手獎金應比照個人賽選手足額發給、國內競賽補助項目應納入全大運與全中運、建立體育團體獎助金的運用考核辦法，確保獎金實質回饋於選手身上。
另外，也希望市府比照屏東縣三級五區政策的構想，對於績優選手，以月為單位發放獎助金來補助、培訓選手，從基層紮根，長期培養具潛力的運動選手。


6. 「#府級運動產業大會」
廣邀各大專院校教授、體育班教練、體育相關產業代表，共同討論高雄體育產業走向。並由市府建立高雄體育發展基金，為學生球隊爭取廠商贊助，解決球具、比賽等資金問題。


要支持與培養一名優秀的運動選手，只有提高獎金是遠遠不夠的，必須從培養市民運動風氣、充足的運動設施、教練培訓與任用等各項層面著手，並透過長時間、不間斷的資源挹注，整體的體育環境才能獲得改善。


而市長對於我的想法與建議，也提出非常正面的回應，宣布將在半年內擬定一本「高雄市體育政策白皮書」，並加速啟動「高雄市體育發展基金」，從政策支持到資金挹注等方面，全力推動高雄體育環境發展與革新！


相信所有市民，都樂見市長有這樣的決心，來改善高雄的體育環境，在議會我也將持續努力，替市民把關高雄的體育發展，期望今天過後，體育風氣能紮根在高雄市的每一個角落，也相信這樣的城市能孕育出更多令高雄人驕傲的體育選手。


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#今日疫情重點【新增274例本土、25例死亡，陳時中指疫情趨勢平穩；莫德納疫苗今日開打；調整公費疫苗接種順序，社福機構及75歲以上長者納第五、六類；苗栗縣對移工外出限制應回歸三級標準；台北市開罰私打疫苗診所200萬元】

中央流行疫情指揮中心今（9）日公布新增274例COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）本土個案及1例境外移入，另新增25例死亡。指揮官、衛福部長陳時中表示，整體疫情趨勢算是平穩，但端午假期請大家不要移動、減少人流。副指揮官、內政部次長陳宗彥表示，雙鐵陸續都還有退票，目前預估6月11日至14日連假期間，高鐵運輸量降至4.2萬人，台鐵則已降至2.7萬人。

有關醫療和集中檢疫量能，陳時中表示雙北已逐漸完備「綠色通道」配對，醫療後送有較為順暢，目前全國有2,542人住院，中央集中檢疫所有1,486人，加強版防疫旅館則有1,786人。全國集中檢疫所的空房數減少，主要是苗栗縣往中南部送，但北部空房數則有增加，逐漸平衡緩解；另有2,492人解除隔離，發病滿10天轉居家隔離者也有1,260人。

台灣採購的15萬劑莫德納疫苗今日開始接種，日前日本贈送的124萬劑AZ疫苗也將於下週一（14日）開放施打。指揮中心今日並公布調整後公費疫苗施打對象次序，將社福照顧機構人員、受照顧者、洗腎患者納入第五類，而75歲以上長者納入第六類，以降低機構內群聚感染風險，並避免年長者染病後容易產生嚴重併發症或死亡。

￭新增274例本土個案、25例死亡，加強防範寧靜缺氧等居家猝死事件

今日新增之274例本土病例，為142例男性、132例女性，年齡介於未滿5歲至90多歲，發病日介於5月14日至6月8日。其中新北市162例，台北市63例，桃園市15例，苗栗縣12例，基隆市10例，彰化縣及南投縣各3例，宜蘭縣2例，台南市、嘉義市、台中市及新竹縣各1例。雙北地區以外縣市共49例中，43例為已知感染源，6例關聯不明。（見最新疫情概況圖）

而新增的25例死亡個案中，男性20位、女性5位，年齡介於50多歲至90多歲，死亡日介於5月29日至6月7日。據統計，在5月11日至6月7日公布的296例死亡個案中，有36例為到院前死亡，佔11.8%。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，COVID-19病程變化快速，到院前死亡最可能是隱形缺氧引起，但沒有明顯前兆，發現血氧濃度低再送醫經常為時已晚，因此家戶感染調查和匡列是本週重點業務。

為防範家中猝死事件再度發生，羅一鈞表示，目前PCR陽性確診者都不採居家隔離，而會移至集中檢疫所、加強版防疫旅館和醫院；針對快篩陽性者則先提供血氧機，過去已配發1,000台，今日將再配發15,000台，若血氧濃度低於95%就要儘快送醫。羅一鈞也強調這是過渡期的做法，「如果安置量能足夠，希望快篩陽性者也可以到有醫護人員的場所。」

陳時中表示，猝死個案皆由檢察官相驗，會小心處理死因，但他駁斥死亡人數有「黑數」的說法，目前已透過交叉疫調、整體區域風險檢查及廣篩等多重方式，試圖找出可能感染者。羅一鈞也認為，當前PCR確診標準是嚴格的，如果Ct值在23以下，快篩幾乎都可以驗出，例如英國變異株Ct值大多介於10至20，應用上就很準確，但也提醒仍有偽陰性情形出現，快篩陰性者勿掉以輕心。至於是否要在14天隔離後再行採檢，羅一鈞回應因病毒潛伏期不一，確實有「陰轉陽」的可能，會在下次專家會議討論是否增加解隔離前採檢。

￭調整公費疫苗施打順序：社福機構人員、受照顧者、洗腎患者及75歲以上長者納入優先對象

台灣採購的15萬劑莫德納疫苗今日開始接種，下週一（14日）則開放施打日本捐贈的124萬劑AZ疫苗。指揮中心發言人、疾管署副署長莊人祥說明，由於專責醫院的醫護人員還未施打完畢，為避免轉發過程耗時，有7.5萬劑莫德納疫苗直接供應給專責醫院。

指揮中心表示，昨日下午預防接種會議討論後，調整公費疫苗施打對象次序，將社福照顧機構人員、受照顧者、洗腎患者、矯正機關工作人員等納入第五類，而75歲以上長者納入第六類，以降低機構內群聚感染風險，並避免年長者染病後容易產生嚴重併發症或死亡。至於第七類所稱的「維持國家安全及社會機能正常運作者」，陳時中表示相關名單請主管機關依必要性順序列出，提報指揮中心審查同意後才能施打，他舉核電廠操作人員為例，基礎和中階人員與設施運作有關，應予以保留，但決策者就不在範圍內。（見COVID-19疫苗公費接種對象表）

此外，前一波41萬劑的AZ疫苗開放給雙北第一至三類、其他縣市第一類人員，因尚有剩餘名額，今日開放給第二、三類對象。陳時中表示，目前全國醫護人員接種率已達7成，未來疫苗都會根據造冊名單儘速施打，有餘裕就往下開放，而中、高風險的區域都會加配疫苗，如果施打快速也會多發。

￭醫院可存放瑞德西韋，由主治醫師評估後使用

根據統計，自4月20日起共10,394例確診個案中，依WHO嚴重度分類，有1,858人屬於嚴重肺炎或急性呼吸窘迫症候群，佔17.9%；而60歲以上的3,766位個案中，有1,286人為重症，佔34.1%。

為提升COVID-19患者的治療品質及速度，指揮中心說明自6月1日起醫院已可存放瑞德西韋，主治醫師經評估有需求即可直接使用，若院內聯繫和溝通不良，可向指揮中心反應協助。但指揮中心同時強調，依實證資料來看，插管或使用葉克膜的患者再使用瑞德西韋，對預後及降低死亡率沒有幫助，相關治療藥物仍需要醫師評估跟指引再運用。陳時中表示，目前瑞德西韋還有1,000多人份，未來會陸續進口，已經採購20,000人份，不會不敷使用。

￭苗栗縣累計確診達336例、電子廠持續篩檢中，陳宗彥：外籍移工管制應回歸三級警戒標準

據苗栗縣政府統計，今日新增確診12例，其中移工9例，本國籍3例，累計個案數達336例，目前確診者的感染源仍來自京元、超豐、智邦、京鼎4家電子廠。陳時中表示，苗栗縣現在秩序已經建立，確診者移出速度也加快，算是進入較穩定的狀態，但需要篩檢人數確實在增加，明日外籍移工還會再次篩檢。

針對苗栗縣長徐耀昌要求全縣移工不得外出，台灣移工聯盟（MENT）和台灣人權促進會皆發出聲明，認為此規定明顯侵犯移工人身自由；台權會更擔憂，目前苗栗縣內從事長照服務的社福移工有7,383人，如不能外出，單獨照護長者和失能者的移工根本無法協助採買生活必需品，將嚴重衝擊這些需要長照服務的家庭。而苗栗縣的在地團體也發起連署要求縣府勿歧視移工，應儘快收回禁足令。

昨日記者會，媒體亦多次詢問指揮中心，苗栗縣府此舉是否有法源依據，今日內政部次長陳宗彥終於回應，苗栗縣應回歸到全國三級警戒標準來執行，且提醒全國有雇用外籍員工的公司及工廠，移工族群在各行各業支撐台灣的產業、照顧台灣的家庭需求，在警戒期間應保護他們而非歧視。

日前新北亦有移工群聚感染發生，新北市長侯友宜表示已訪畢50人以上移工宿舍共109家，其中有30家未安排同住移工工作場所分流，22家未落實紀錄移工外出資訊，9家未落實門禁和量測體溫等宿舍管理，市府已限其3日內改善，否則處30萬罰鍰或停工。

￭社區感染階段不禁止企業自行快篩，診所和居家快篩陸續規劃中

今日行政院長蘇貞昌率相關部會首長再赴立法院報告「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案」編製經過（含疫苗採購狀況及施打計畫），立委質詢重點仍聚焦在開放快篩和疫苗進度。

昨日時代力量立委邱顯智質疑政府被動等待廠商申請居家快篩試劑，今日同黨立委陳椒華再度質詢，國內目前已有生產快篩試劑廠商，能否開放民眾自行購買篩檢。陳時中回應，國內廠商目前可以生產也能販賣，但現有國產快篩試劑都是供醫事人員使用，而不是個人；下午記者會中他也強調，在社區感染階段，快篩是重要的推動方向，無論企業、個人或診所，只要是合適的產品都不會禁止，食藥署也已請廠商若有產品都可以儘快提報。

針對規劃中的診所快篩，陳時中表示不會特別要求和限制，快篩試劑只要是醫事人員就可以使用，重點是把通報流程做完整、系統登錄確實，若篩出陽性要確實的隔離和處置。指揮中心也說明，目前全台有166個篩檢單位，經過獎勵和擴充，平日每天可篩檢47,848件，如果量能全開則可達8萬件，相對於之前的2.7萬件已經增加許多。

￭陳時中否認「3＋11」為最大破口；國產疫苗有國際認證風險，但會努力爭取

國民黨立委賴士葆今日質詢，機組員檢疫「3＋11」的決策是不是這次疫情破口的主要因素？陳時中否認稱「不是」「原因還尚待查驗」。 陳時中也強調，「3＋11」是去年施行一年的政策，今年1月1日加強管理，管理做好到一定程度後，加上篩檢9,000多人後，就恢復到去年12月的規定，但加上需要採檢陰性的規定，所以其實比去年還嚴格。

國民黨立委萬美玲繼續追問稱，大家都認為，華航諾富特的染疫事件是這次疫情爆發的最大元兇，也就是「3＋11」是疫情的最大破口。陳時中仍否認，他並強調，（本土確診的）相關病毒株到目前還是英國病毒株，是這樣的高傳播力造成現在的社區傳播。而「3＋11」是回到去年的政策，而且是比去年更嚴格的，並沒有更鬆。

國民黨立委蔣萬安質詢時指出，歐盟成員國預計7月要推出歐盟數位新冠證明，若台灣民眾施打國產疫苗，是否有不被國際認證的風險，對此陳時中坦言「當然有」，但會為國產疫苗努力爭取，也會提醒民眾可能面對的狀況。此外，陳時中也說明不同的疫苗都有列出目標施打群，如果民眾同時列在多種疫苗的目標群體內，就可以選擇廠牌。

陳時中表示，絕對是希望國產疫苗成功，去年起就提供許多輔導和獎助，「但不是想成功就一定會成功，還是要靠科學數據和證據，經專家判讀才能做出符合全民健康的決定。」強調各方期待不同，但標準不會改變。

￭北市聯醫陽明院區院內感染，羅一鈞：醫護人員身體不適，應給假並採檢

針對台北市立聯合醫院陽明院區傳出院內感染，指揮中心證實6月2日該院區急診有收治確診個案，醫護人員在插管過程中接觸到病患的嘔吐物，6月8日檢驗後確定8位醫護人員為PCR陽性，屬於急診群聚事件，自當天起暫停1週的一般急診服務，已匡列接觸者並完成環境清消。

外傳陽明院區醫師發燒還須上班，羅一鈞表示並未接獲相關消息，會請台北市衛生局再去了解，但他強調醫護人員若發燒可請假休息，若有接觸確診者應採檢，院方不得要求醫護人員上班，以免增加院內感染風險。

至於有陽明院區人員擔心照顧確診者的防護裝備不足，羅一鈞說明無論是三級防護（俗稱兔寶寶裝）或一般防護裝備，只要確保不接觸體液、血液和飛沫，都可以照顧確診者；更換防護裝備的區域應規劃合適空間，減少人員經過，透過其他同仁和鏡子輔助，穿脫步驟符合規定並注意清消即可。他也表示，防疫物資都在中央配發的清單中，會再跟醫院及配發單位溝通處理。

￭好心肝診所私打疫苗不符規定，北市依法開罰200萬並取消診所疫苗施打資格

台北市的好心肝診所傳出昨晚有一般民眾排隊施打疫苗，內部員工透露是幫診所志工接種，但雙北目前僅開放第一至三類人員施打。對此莊人祥表示，台北市政府在6月2日網站公布的名單中確有此預約診所，但並未提報給指揮中心。陳時中則回應，台北市造冊人數未接種者大約還有4萬人，因疫苗都是按照名冊人數配發，如替未列在名冊內的民眾施打，違法就要開罰。

台北市副市長黃珊珊表示，好心肝診所為超過千名的基金會人員和志工等不符資格的對象施打疫苗，已明確違反《傳染病防治法》，市府依法開罰新台幣200萬元，並取消其疫苗施打預約診所資格。目前台北市已將疫苗撥送的核定權限提高到衛生局副局長，市長柯文哲坦言內控有疏漏，會將案件移送政風處調查，檢討市府同仁未盡查核之責。

（文／陳德倫；設計與資料整理／黃禹禛、戴淨妍；攝影／余志偉）

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【「你們、我們」思維的代價：新加坡疫情，為何因移工宿舍感染失控？】https://bit.ly/3iiIFCc
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#報導者 #COVID19 #本土案例 #確診 #死亡個案 #快篩 #苗栗 #群聚感染 #家戶感染 #疫苗 #接種順序 #好心肝診所

📜 [專欄新文章] 如何將 Gitcoin Grants 實踐到現實社會的公益活動
✍️ Johnson Chen
📥 歡迎投稿： https://medium.com/taipei-ethereum-meetup #徵技術分享文 #使用心得 #教學文 #medium

Gitcoin Grants 是開源軟體的募資平台，以民主的方式分配基金池裡的資金給獲得較多人支持的線上開源專案，簡單來說是一個公共財的競爭市場。這個機制有沒有可能在現實生活的社區中實踐，讓對社區有貢獻的地方團體能夠以更有效、更民主的方式分配政府提供的補助金，這是本篇文章將討論的主題：在地方社區實踐公共財市場的核心基礎 — 數位社區貨幣。

社區貨幣（或地方貨幣）顧名思義是限制在一特定地理區域內能夠使用的貨幣，如果要將社區貨幣用作促進地方上的公益活動，那它應該怎麼被發行？

社區貨幣的發行方式

讓我們先假想一個地方社區，居民約五萬人口，一組軟體營運團隊準備發行 3000 顆社區貨幣。首先，既然是為了促進公益活動，所以就把 3000 顆貨幣發給地方上已經具有公信力的團體，如社區發展協會、老人服務中心、地方創生組織等，假設三個團體分別持有了 1000 顆社區貨幣，他們必須想辦法發給地方上的居民，例如到社區發展協會幫忙的居民、在服務中心幫助老人的志工、在創生基地打工的學生等，如此下來，首次發行的 3000 顆社區貨幣就會慢慢流向地方上的個人。

一個重點是，這裡的社區貨幣並沒有與新台幣做連結，也就是說，不會有一個窗口讓居民能夠將社區貨幣換成新台幣，或者將新台幣換成社區貨幣。

獎助金爭奪賽：一個公共財的市場

總有一天，原本各自擁有 1000 顆社區貨幣的地方團體會將社區貨幣發完，此時，社區貨幣在居民之間流通，要如何再回到地方團體手上呢？那就是辦一場「獎助金爭奪賽」讓貨幣回流到籌辦公益活動的組織。

這場爭奪賽就是一個公共財的競爭市場，會從一筆政府的獎助金（假設是 10 萬元新台幣）開始，地方上的公益團體必須到平台上登入自己的公益活動內容，在一定的競賽期間內，居民可以將手上持有的社區貨幣投給自己偏好的公益團體，假設社區中有三個老奶奶將 5 顆社區貨幣投給了老人服務中心舉辦的健康養身操活動（Grant 1），有一個文藝青年將 10 顆社區貨幣投給地方創生組織舉辦的藝文活動（Grant 2），有一個高中生將 5 顆社區貨幣投給另一組創生團體想舉辦的海灘派對（Grant 3）。

此時，就像 Gitcoin Grants 一樣，地方團體能夠獲得居民投給他們的社區貨幣之外，還能配對到一筆新台幣的補助金，補助金的金額將會依照一條數學公式去分配總金額 10 萬元的新台幣，依上段的例子：健身操活動（Grant 1）將獲得 15 顆社區貨幣及 75000 的新台幣，藝文活動（Grant 2）將獲得 10 顆社區貨幣及 16666 元的新台幣，海灘派對（Grant 3）將獲得 5 顆社區貨幣及 8333 元的新台幣。詳細的分配方式請參考 Quadratic Funding。

技術困境

這個社區貨幣使用以太坊的智能合約來開發，會面臨到兩個問題：

以太坊的 gas fee 怎麼處理？

如何限制社區貨幣只能在該社區中使用？

以太坊交易費問題

這裡需要做到的一點是，使用社區貨幣的居民不需要持有以太幣就能進行社區貨幣的轉帳。這裡我目前參考 argent 的智能合約採取的作法，他們是參考 EIP-1077 來達到 ETH-less 的錢包帳戶。

依我的理解，可以將以太坊的手續費外包給第三方去支付，套用在社區貨幣的場景，會有一筆資金負責營運整個社區所有的交易費，這筆資金可以是由社區籌資負擔或是由地方政府負擔，但在技術上必須能做到由第三方幫忙支付交易費的功能。

限制社區貨幣只能在社區中使用

這是比交易費還要棘手的問題，依據我在 Ethereum Research 上發起的討論：How to Implement Digital Community Currencies with Ethereum?，總結得到的答案可以分成兩類：

會員制

地理柵欄

會員制

這是比較可行的方式，可以利用 EIP-1261 Membership Verification Toke 來製作合約。KYC 的部分最踏實的方式就是請居民親自拿身分證來作驗證，或者用比較方便的方式，由一個已經是會員的人推薦新人，再由另一個會員驗證新人的身分。

地理柵欄

這部份請參考這位大大正在做的事情，我認為這是長期可以期待的技術，但在短期可能還是以會員制的方式會方便許多，也可以先做好從會員制轉換成地理柵欄的準備。

圖片來源：以太坊官網

結語

有關社區貨幣的研究，可以參考我的另一篇：從竹山光幣談社區貨幣未來的可能性。

數位社區貨幣的計畫日前在 g0v 零時政府完成首次提案，期待對這個議題有興趣的以太坊開發者的參與，我是提案人 Johnson，歡迎至 g0v 的 slack 頻道 #dcc 中與我聯繫，謝謝！

如何將 Gitcoin Grants 實踐到現實社會的公益活動 was originally published in Taipei Ethereum Meetup on Medium, where people are continuing the conversation by highlighting and responding to this story.

👏 歡迎轉載分享鼓掌