市府核給建商容積獎勵，卻未落實綠建築的監管和維護，如何達成節能減碳？
　
因應中央政府 2025 年能源轉型及日前提出的 2050 碳中和政策，我在本次定期會質詢本市節能減碳相關施政，並建請市府擬定〈新竹市綠建築自治條例〉草案，以確保本市綠建築的推廣、監督、管理和維護。
　
多數人對於「綠建築」或許耳熟能詳，你知道綠建築標章可以換建築容積獎勵嗎？
　
中央和地方目前都有設置綠建築獎勵容積辦法，〈新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準〉第 10 條規定：取得鑽石級之綠建築標章，獎勵法定容積 10%。取得黃金級之綠建築標章，獎勵法定容積 8%。取得銀級之綠建築標章，獎勵法定容積 6%。

此外，該標準中亦有規定建商必須保證於使用執照核發後二年內取得綠建築標章，且申請使用執照時，應提供申請綠建築之容積獎勵乘以銷售淨利之保證金。
　
從都發處提供給我的資料來看，新竹市近十年來申請並審核通過之綠建築容積獎勵的建築物總共只有七筆，其中有兩筆雖取得綠建築候選證書（也就是預計會蓋綠建築），也獲得容積獎勵核定，但至今仍未取得綠建築標章；有一筆則是綠建築標章效期將於今年八月失效。
　
此外，國泰建設自民國 105 年取得「國泰禾」的綠建築候選證書至今將近 5 年，且建案也已於去年五月交屋，卻遲遲仍未取得綠建築標章，而其綠建築候選證書甚至即將於今年底失效。
　
適度的獎勵機制能提供建商蓋綠建築的誘因，但只依靠獎勵而未確實監督建商於期限內取得標章，並要求建商落實維護管理制度，一旦綠建築標章過了 5 年效期，在缺乏監督和強制延續標章精神的情況下，綠建築恐怕後繼無力失去核心價值。
　
我認為市府應參考其他縣市綠建築自治條例來加強本市的相關規定。

目前有制定綠建築自治條例的縣市為：臺北市（ 2014 年制定）、高雄市（ 2012 年制定）、屏東縣（ 2015 年制定）。此外，臺南市、臺中市、桃園市、金門縣都有制定低碳綠化相關的自治條例，內容也包含綠建築相關的規範措施。
　
以〈臺北市綠建築自治條例〉為例：第 4 條針對公有新建建築物的總造價工程金額，制定需取得的綠建築標章等級。第 5 條針對非公有新建建築物依法定容積或增加之樓地板面積數量，制定應取得的綠建築標章等級。第 9 條則闡明起造人應提列綠建築維護費用，並撥入公寓大廈公共基金。
　
我質詢時要求市府回覆以下問題：

1️⃣ 對於本市申請綠建築容積獎勵之建築物，除了保證金制度外，市府相關的監督管理機制為何？對於獲得獎勵之建築物，是否有要求申請單位維護其綠建築標章？
　
2️⃣ 建案「國泰禾」於民國 105 年申請並審核通過綠建築容積獎勵，然而完工後長達 1 年多的時間未取得綠建築標章？是否有確實督促建商依規取得標章？如最後該建築物於候選證書失效前都未能取得綠建築標章，市府預計如何裁處？

3️⃣ 為加速節能減碳，落實綠建築的推廣、監督、管理和維護，市府是否同意著手擬定《新竹市綠建築自治條例》草案，並於下次定期會送進議會審議？
　
然而，市府給我的回文僅有短短以下幾行：

1. 內政部已訂有《綠建築標章申請審核認可及使用作業要點》。
2. 已由本府公共工程主辦單位依行政院「工程採購契約範本」規定，將綠建築優先納入履約事項。
3. 將持續滾動檢討推動成效，再通盤納入全市建築執照檢核事項。
　
防疫情間各局處忙碌可以理解，但是針對議員認真準備的質詢卻草草回覆，實在令人失望。
　
新竹市政府致力於達成「科技綠色城市」的目標，不論是 2015 年公布的《新竹市綠色城市政策白皮書》，以及 2019 年制定的《溫室氣體管制執行方案核定本》，都有提及本市執行低碳和綠化的相關內容。
　
不過雖然有擬定綠建築、節能減碳相關的講習培訓活動，卻仍然停留在最低限度的推廣層次，市府既然期許新竹市成為「科技綠色城市」，何不一次做到位制定綠建築自治條例，「監督」和「延續」綠建築標章的精神？
　
我會持續跟市府溝通，希望能盡早完成〈新竹市綠建築自治條例〉的制定，促進本市綠建築的推廣、監督、管理和維護，讓綠建築確實能達到節能減碳的成效，而非建商取得獎勵容積的途徑而已。
　
#第5次定期會書面質詢
#綠建築 #節能減碳 #碳中和
　
參考資料：
新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準
https://ssur.cc/diCA8c

臺北市綠建築自治條例
https://ssur.cc/RZ3pjx

臺北市綠建築保證金及維護費用管理辦法
https://ssur.cc/FKrWME

《新竹市綠色城市政策白皮書》
https://ssur.cc/Suf8fQ

行政院環境保護署：《新竹市溫室氣體管制執行方案核定本》
https://ssur.cc/Z7FaBU

環境資訊中心：蓋綠建築換容獎？ 都更條例修法 建築學者批「造孽」
https://ssur.cc/oQXeb3

政大大學報：處心積「綠」 台灣綠建築制度待完善
https://ssur.cc/QDy8pV

【竹縣嘉豐國小動土！預計111學年度招10班新生】

#竹北市 人口激增造成學區入學人數爆炸，很多家長紛紛關心 #孩子就學問題，因此，我們在相關的施政作為上，可以說分秒必爭，跟時間在賽跑！包括 #竹北學區重新劃分、#增設新學校、#擴建成功國中及松林國小校舍等，就是想要解決問題！其中最重要的 #嘉豐國小 校舍暨地下停車場新建案，今天順利舉行動土典禮，一期校舍預計明年8月竣工，將可招收 #10班新生，可望紓緩就學壓力！

嘉豐國小校舍設計以簡約務實為主，以方與圓對比，傳達 #方圓並濟、#全人教育的理念，#鑽石級綠建築 規劃將帶給孩子最優質的學習環境。我們分兩期施工，第一期校舍預計在明年8月竣工，規劃招收10個班級、#共290名一年級新生就讀，二期工程持續施工，預計112年12月會完成所有工程，可紓緩學區就學壓力；縣府團隊也將同時興建地下停車場，未來將有166個轎車車位供社區民眾使用、紓緩東區吃緊的停車問題。

#新竹縣在很幸福 #教育 #學校 #停車場 #敬請期待

【大直新聞週一報】

1.美商ERA不動產資深經理陳泰源分析，在北市大直地區就有規劃倉儲式停車位的新成屋建案，長期滯銷，也有坡道機械社區的物件待售期很長，這顯示假若社區車位沒規劃好，可能會拖累房價。→https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2020826W0084

2.米其林今天公布摘星餐廳名單，房仲業者指出，若以商圈來看，台北市大直商圈摘星餐廳4家最多，包含Raw、祥雲龍吟、態芮和教父牛排都集中在樂群三路上。→https://money.udn.com/money/story/5648/4806453

3.體驗活動將持續至9月13日，每日上午9時至下午4時30分，還在煩惱周末不曉得去哪裡嗎？不要在等了，名額有限！報名資訊，請上活動網站「2020瘋狂一夏玩水趣」查詢。活動地點：臺北市大佳河濱公園－大直橋下。→http://61.222.185.194/?FID=64&CID=522768

4.店長Annie在分享經營理念時表示，選址在大直高檔商圈，店門又正對主攻親子家庭市場ATT 4 Recharge，工作日以服務高端商務客戶為主，假期以服務親子及青少年為主。整體走浪漫情調路線，餐點以文創設計，挖掘「萌」元素觸動人心。→https://times.hinet.net/news/23020996

5.珍稀千坪方正美地，大直典雅傳世建築，「水綠清翫」最後3席，限量入主。→https://house.udn.com/house/story/5887/4791636

6.謝姓女警員昨天在捷運劍南路站遭民眾徒手攻擊左肩，她立刻壓制對方，控制現場，傷勢幸無大礙，原來她父親是台北市刑大偵查第三隊長謝昆材，哥哥也是派出所警員，出身警察世家，去年警專畢業，被分發到號稱「天下第一分局」的中山分局服務。→https://udn.com/news/story/7320/4793648?from=udn-ch1_breaknews-1-cate2-news

7.總教會地點就在台北市大直，平日不會開鐵門，據了解，信徒們跟著的都是這名男子，以新救世主和宇宙中樞自居，自稱是玉皇大帝完成任務後的接班人，只是這「特別的降靈」儀隊加上宗教，讓人更好奇裡頭的神秘。→https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200821001647-263101?chdtv

8.一名自稱是「聖皇新天公」的男子，打著接替玉皇大帝位置名義，在大直北安路一棟民宅宣傳福音，但每次都有一項特別的儀式，就是會請出不少大人物的靈魂「降臨現場」，附身在一位信徒上，包括蔡英文總統、故總統蔣經國、甚至連耶穌都請出來，這個組織還有一項行禮儀式，信眾們穿著儀隊制服手持金色戰斧外加踢正步，整個過程讓人不笑也難。→https://www.ctwant.com/article/68576

9.大直典華婚禮採購節，消費滿1千就抽GIA鑽石。→https://www.ttv.com.tw/news/view/10908220023100N/579

10.外雙溪別墅加上信義區豪宅，以及張清芳位在大直經營的髮廊，手中就有三大房產，即使卸下宋太太身分，張清芳的身價依舊相當驚人！→https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2020812F06M1

11.護小三告元配，大直莎多堡原地主張永豐敗訴，百億男身價慘剩8萬。→https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1394038

12.台北市大直大地主張永豐，早年靠製造大型賭博電玩起家，累積財富後創立吉鴻電子等3家公司，身家近百億元，2010年病危住院期間，驚爆在外有私生女，王姓妻子憂心丈夫遺產遭瓜分，陸續將財產過戶到自己與兒子名下，張男發現後提告未經同意就將財產轉移，案經士林地院審結後，判張男敗訴，張永豐一毛都拿不回來。→https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=799579

13.張永豐被妻子發現偷吃後，選擇不動聲色先要求丈夫簽下授權書；張男則因名下土地本來就委由妻子管理，不以為意同意簽署。豈料妻子取得簽名後，張男才發現名下包括大直「莎多堡」汽車旅館的土地均遭移轉，雖提告要求返還土地、股票，卻均獲敗訴。另有消息指出，目前他只剩存款8萬元。→https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1394039

14.今年68歲的大亨張永豐，經營電子公司起家，同時也是大直、內湖區的大地主，和妻子結婚40多年，卻意外被發現，在外有私生女，當時張姓大亨，因為心臟病發，一度命危臥床，簽下了財產管理授權書，王姓妻子就趁這時，辦理夫妻贈與，並將大亨名下房地產，一步步過戶到兒女名下，等到他發現自己一無所有，反控妻子，偽造文書，還提起塗銷所有權移轉登記告訴，卻通通遭法院駁回。→https://news.tvbs.com.tw/local/1372059

15.吳處長表示，感謝雲龍公司以特別優惠的價格供應UVC自動測溫除菌門，供國軍單位採購，對於除菌門節省人力與時間測量體溫，感到相當便利。國內疫情雖然趨緩，但防疫新生活運動不可少，考量大直福利站人群較為密集，將藉由該設備來加強防疫工作。→https://www.ydn.com.tw/news/newsInsidePage?chapterID=1250266

16.潘慧如已取得寵物職能專業認證，她夢想開設寵物旅館，預計砸500萬，地點可能在內湖或大直。她認為寵物愈來愈長壽，長照問題需被重視，「寵物有生老病死問題，更難的是牠們不會說話，寵物知識要學得非常多，因牽涉到醫療，目前還在跟專業獸醫師溝通。」→https://www.chinatimes.com/newspapers/20200823000510-260112?chdtv

17.台北大直英迪格酒店將於8/29(六)晚間6點至9點於T.R Bar & Kitchen舉辦開幕首場「入厝啦！Warming Party」戶外露臺派對，與知名直播平台17 LIVE協力合作，特別邀請DJ學院「IMDJ」創辦人Mad、法國唱盤玩家DJ Cross Cutz及多位音樂好手接力演出，掀起派對時尚熱潮。→https://money.udn.com/money/story/5637/4805244

18.大直神鬼共舞扮裝舞會 邀市民朋友一同High一夏。→https://money.udn.com/money/story/5635/4806296

19.由台北市大直商圈發展協會主辦的『2020大直中元「神鬼共舞」扮裝舞會』將於109年8月29日晚間七點，在大直ATT 4 Recharge前廣場，封街開跳！號召民眾Cosplay鬼怪造型齊聚狂歡，活動將由「啦啦隊女神」琳妲熱情主持。→https://times.hinet.net/news/23023260

20.一名惇敘工商學生戴富育在小學5年級時，從越南返台就讀大直國小，完全不會中文的他求學過程面臨挫折辛苦，靠著老師、校方協助下逐漸適應，今日戴富育現身會場在台上訴說感謝，曾經輔導的大直國小總務主任張勝順也現身，兩人相互擁抱，場面格外溫馨感人。→https://m.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3271988