#月旦法學雜誌 第317期(2021,10)
　　政府機關與各項公務之運作，端賴文官體制與公務員之良善治理。但公務員與其僱傭人間之法律關係，並非一般之私法人與其受僱人間之一般契約關係，而有一定之身分、資格、任用、晉升、退休、撫卹與各項職務執行評估之特殊規範。早期基於特別權力關係理論，相關公務員之內部關係與外部關係，均由特殊之法律規範，且其救濟亦有特別管道，甚至僅有內部救濟管道。然而近來由於此等特別關係之再檢視，相關「特別」之處越來越少，而公務員關於其權利救濟亦有真正外部化之司法救濟。有鑑於此，本期特別邀請到黃錦堂教授針對釋字第785號解釋與公務員訴權、許育典教授以該號解釋後之公務員程序保障等議題，提供嶄新的分析與省思。
　　
　　
此外，在新興法學議題部分，本期則有陳忠五教授對最高法院關於金融機構於受債權質權設定通知時之告知義務、王皇玉教授就侵害營業秘密之犯罪行為、沈冠伶教授就民事法院數位轉型與現代化等議題，均有精彩的闡述與論證。郭大維教授與劉明生副教授，則分別就今年新修正公布之電子支付機構管理條例，以及公害事件責任成立之因果關係與舉證責任，提供了即時性之論述。而中國大陸學者部分，本期則有方堃教授就環境法與稅法之互動、魏求月講師就涉外網路人格權紛爭之管轄決定，進行新穎的法學思考。同樣關於新興熱門涉外議題，吳光平副教授就跨國同性別結婚之準據法問題，分析了既有涉外民法的適用困境與修法建議。
　　
　　
關於實務見解之闡述，李素華教授就最高法院關於智慧財產權侵害之損害概念、許恒達教授針對詐欺罪之新近判決動向，均有第一手的評論。
　　
　　
📕本期內容
　　
【本月企劃】公務員權利保障與救濟程序
🎯釋字第785號解釋與公務人員訴權之發展
　──德國法之比較／黃錦堂
　　
🎯法治國下的公務員特別權力關係與程序基本權
　──釋字第785號解釋後的公務員程序保障／許育典
　　
【法學論述】
🔸金融機構於受債權質權設定通知時，有無告知質權人其得行使抵銷權的義務？
　──最高法院109年度台上字第1039號判決引發的問題／陳忠五
　　
🔸論侵害營業秘密之犯罪行為／王皇玉
　　
🔸民事訴訟之線上起訴與遠距審理（下）
　──民事法院數位轉型及現代化之展望／沈冠伶
　　
🔸論2021年1月新修正公布之電子支付機構管理條例
　──從比較法的角度觀察／郭大維
　　
🔸公害事件責任成立因果關係舉證責任分配與舉證減輕之研究／劉明生
　　
🔸環境保護中落實稅收法定原則的法理思考
　──以優化環境法與稅法的功能配置為切入點／方堃
　　
🔸涉外網路人格權糾紛中「損害結果發生地」法院管轄的分野與修正
　──兼評2019年《使用互聯網侵犯人格權》決議之第5條／魏求月
　　
【專題講座】
✒臺大民商法判決研究會系列之一
　再論智慧財產權侵害之「損害」概念
　──評最高法院107年度台上字第2359號民事判決／李素華
　　
✒國際私法新趨勢系列之二
　論跨國同性別二人之結婚
　──涉外民事法律適用法之現在與未來／吳光平
　　
【實務選評】
◾刑法裁判精選
　──詐欺罪之近期判決動向／許恒達
　　

📕本期完整介紹：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3832
　　

　　
　　

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<#蔣介石 #銅像 宛如 #民進黨 的自動提款機（ATM），每當綠營政權不穩之際，除了有 #馬維拉 之外，又多了「#蔣維拉」。>

蔡政府眼中的 #轉型正義 很偏心，專挑國民黨執政時期，硬是避開 #日本殖民時期。中國航運榮譽董事長彭蔭剛建議，將象徵 #日本帝國主義 威權的 #總統府 和 #台北賓館 都拆掉改建；也有人建議，代表日本殖民時期的 #日本神社、#八田與一銅像 也要一起更名拆除。蔡政府斬除兩蔣時期舊威權，#對日本殖民威權時期視若無睹，反而造就了 #綠色新威權。

前總統陳水扁時期的沒啥經濟建樹，「#去蔣化工程」卻炒得熱火朝天，2007年把「#中正紀念堂」改名為「#台灣民主紀念館」，以空間解嚴為由把蔣介石銅像關了起來，拆除牌樓上的「大中至正」換成「#自由廣場」。到了馬英九時期，「自由廣場」名稱沒有更改，但於2009年掛牌恢復「中正紀念堂」。蔡英文時期積極推動轉型正義，下架中正紀念堂商店中威權意象鮮明的商品，關閉館停止播放〈蔣公紀念歌〉。現在促轉會又提出要對「中正紀念堂」開刀整型，移除蔣介石銅像。

其實，最該移除的，應該是一再厚顏續命的 #促轉會。促轉會號稱為獨立機關，但拜前促轉會副主委 #張天欽 之功，成就其「#東廠」之名，實際承認了它是 #民進黨政府 的 #政治黑手。荒謬的是，原是為期2年的任務型組織，2019年10月促轉會主委楊翠信誓旦旦地說：「沒有延任打算。」然而，促轉會從2018年至今已2度延任，理由是要研擬法制工具，及進行跨機關協商，規畫近、中、遠程的國家轉型正義工作，作為續命 #自肥 的藉口。蔣介石一再延任總統挨批，促轉會竟拿蔣介石銅像當ATM，續任錦衣衛，何其諷刺！

【新書推薦：線上教學力】

過去幾個月以來，台灣老師線上教學能力大幅提升，接下來必須展望未來，思考回歸實體教學後，數位教學能力要束之高閣，還是應用在課堂上？這些已經養成的能力不應該放棄，或許可以用影片非同步教學，對學習較優異或落後的孩子，進行差異化教學，創造更好的教學效果。

為了幫助台灣更多的老師和教育工作者，能更無痛的成功做到數位轉型，我們覺得如果能有一本書，能集結許多老師在線上教學、數位教學的各種創新做法及其背後的思考，將能幫助大家在線上教學、數位教學路上更容易起步、上軌道。於是，我們決定來編出這樣的一本書。

非常感謝本書中我們所選編的各篇章的作者老師們，願意將他們的壓箱功夫跟所有的老師、教育工作者分享。我相信台灣會有許多老師，因為本書所有作者老師們的無私分享，能更有自信的面對線上教學、數位教學，讓許許多多的孩子們受益。這也是我們編著這本書的最大心願。

最後，我們也想藉這個機會，呼籲政府採取作為，以因應後疫情的新教育趨勢。其一，政府應該改變思維，讓台灣老師有預算購買好的內容、軟體，讓台灣的數位教育有活水，才能不斷有好團隊做出好內容。期待未來5 年，能看到台灣數位學習產業的生態系成長茁壯，讓老師有豐沛的數位教學資源把學生教好，不必只能仰賴他國軟體，不再被他國宰割。

而另一方面，未來師培、教甄，也應全面重視新老師的數位素養與數位教學能力。現在全台灣老師的能力都已經練起來了，未來新老師、師培生更應該要跟上。長江後浪推前浪，期待台灣未來所有新老師都有不輸前輩的數位教學能力。

2021 年5 月，我們一起成就了台灣教育史上的奇蹟，台灣社會要感謝每位為了學生如此努力的老師。教育是愛與榜樣，這就是孩子最好的榜樣！幾年後，回顧我們這段時間所展現的自發、互動、共好，我們都能很欣慰的說：面對變局，我們不負台灣老師之名，給孩子最好的身教！

親子天下與葉丙成共同選編，感謝 20 位超前部署作者群共同執筆，不藏私線上教學實錄與心得經驗分享：

王永福、朱哲民、江宛凌、呂冠緯、林怡辰、林嘉怡、施信源、唐富美、陳萩慈、張輝誠、莊越翔、鄭博仁、廖靜姬、劉孟硯、黎曉鵑、蕭宇青、賴錦慧、謝彩凡、鍾莙億、蘇明進（依姓氏筆劃排列）

全球趨勢 X 觀念心法 X 課堂實作 X 好用工具，
台灣教育史上第一次的遠距教室現場忠實紀錄，
也是全台第一本為中、小學老師而寫的線上教學指引書：用科技賦能教學，創建有溫度、有秩序、有互動的線上教室。

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「彌敦道政交所」

主持：湛國揚
嘉賓：葉振東博士 時事評論員

題目：《歲晚電話 THE LONG DISTANCE CALL---習近平與拜登首次通電話》

逢星期四 9:00 ~ 10:00 pm

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香港今日社論2020年10月19日(100蚊獅子頭)
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明報社評
日本福島核災發生近10年，日本政府有意短期內拍板，將核災現場積存的逾百萬噸「核污水」排放入海。日方強調有關污水經過濾處理，已「去除大多數輻射物質」，排入大海稀釋不會有安全問題，云云，然而不僅當地漁業組織強烈反對，韓國等鄰近國家亦密切關注。福島核災爆發以來，日本當局與東京電力公司（下稱東電）很多說法，屢被批評不盡不實，兩年前東電承認有污水在過濾後仍驗出危險放射物質超標，需要公開道歉，如果日方真的認為核污水已經「安全無害」，大可拿來在國內作其他用途，毋須排入海中。輻射無形無影，公眾普遍擔憂，日本將百萬噸核污水排放大海，除了惹來環保人士責難、會打擊當地漁農業，更可能引發外交風波，東京當局需要三思。

蘋果頭條
泰國示威者爭取他們訴求之餘亦不忘為港人發聲，前香港眾志創黨主席羅冠聰在facebook留言對「泰國手足」表示感謝，說「在共同對抗暴政的路途上，不同面對暴政的抗爭者互相聲援，是構成國際壓力相當重要的一環。希望我們都能繼續留意白羅斯、泰國等地的抗爭，守護我們共同珍視的價值」。外界將泰國這輪反政府及王室特權示威，與香港去年爆發的抗爭運動相提並論，而泰國抗爭亦「師承」香港抗爭運動的「無大台」模式與「Be Water」策略。

東方正論
珠玉在側，覺我形穢。深圳剛慶祝經濟特區成立四十周年，剛得到國家領導人的祝福，國家發改委即急不及待公布首批四十條授權事項清單，支持深圳建設綜合改革試點，目標在五年後基本完成。細看四十條授權事項，不乏與香港正面競爭，甚至說是看準香港來出拳也不誇張。一橋之隔，兩個天地，深圳朝氣勃勃，如虎添翼，香港則連抗疫都要政治化，一味內鬥內耗，除了捱打，還能有甚麼作為？作為經濟特區，深圳四十年來的路並不平坦，由小漁村到「老翻」和色情事業林立的香港後花園，再到銳意轉型向高新科技發展，跌跌碰碰，摸着石頭過河，好不容易才踏出自己的青雲路。

星島社論
為加快住屋土地供應，發展局今年五月推行土地共享先導計畫，希望推動公私營合作發展模式，惟一直未見有任何申請。不過，據悉計畫「開齋」有望，來自地產界的消息指，屬於新界大地主之一的新地，正考慮率先提出申請，因旗下Park Yoho系列項目附近一帶的錦田用地，已有一定基建配套，料有機會通過計畫加快釋出有關土地；一旦成功獲批，料可新增三千至四千伙，當中七成撥予政府作公營房屋或首置上車盤。會德豐地產主席梁志堅亦承認，該集團暫時有一至兩個項目可以與政府合作，並透露近日已經與政府「初步摸底」，雙方正在探討合作的機會。

經濟社評
土地供應是本港的老大難問題，各式在內地借地、填海的建議，近月再次沸沸揚揚，各有優劣，若可借鑑深港開發河套區的互利共贏模式，或有望帶來積極的改變，令跨境合作更為順遂。要解決這個根本而重要的難關，無論境外借地，抑或境內棕地，土地規模是大是小，港府應悉數仔細考慮，並啓動所有可能的選項，多管齊下，才能逐步紓緩住屋的燃眉之急。港區全國人大代表鄭耀棠指出，早前建議中央在大灣區撥地建設香港新社區，已收到非常正面及積極回應，相信廣東省政府與港澳辦將着力研究，暫無選址，但他認為深圳、中山、珠海等靠近香港的地區最好。