【開發摧毀天際線？城市景觀誰決定？】

左營國中舊校地開發案，自2015年起，歷經5次招商均流標而閒置至今，因此近期都發局將地目由「特定觀光發展區」檢討變更為「商業區+公園用地」結合TOD發展住商+觀光遊憩利用，引發多個公民團體質疑，變更後建商會蓋超高豪宅，嚴重破壞龍虎塔天際線與「百年人文景觀」，恐摧毀「千億觀光產值」，呼籲市府明定「樓高在六層樓以下，不得轉售私人，維持公有低密度使用」。


這令人想到，剛好最近都發局也通過了「鳳山國泰重劃區台糖商二土地提高建蔽率案」，在這案基地旁邊，就是慈濟鳳山靜思堂，該堂量體也相當龐大，採用全台一致的慈濟風格，同樣也和周邊的衛武營藝文中心格格不入，也曾在網路上引發討論。不過作為私人產業，倒是沒有公民團體反對。


公民團體提到蓮池潭「#百年人文景觀」，剛好我們可以找百年前的照片、老地圖進行對比，但就會發現，蓮池潭原本的「人文自然景觀」，是完全沒有西岸這些建築物的。


春秋閣、龍虎塔、玄天大帝像這些建築，全都是戰後由潭邊廟宇興建，屬於其附屬建築，例如春秋閣在1953年由啟明堂興建完工，龍虎塔由城邑慈濟宮在1976年興建完工、玄天上帝神像為元帝廟豐穀宮在1995年興建完工。而孔廟則是1977年由市府「填潭」，以中國北方宮殿建築風格興建。以今日觀點來看，這種未經環境評估、未經都審、隨意填潭的行為，都會被環團抗議「#嚴重破壞生態與景觀」，蓮池潭畔真正的「百年人文景觀」應該是舊城等建築群，怎麼時間一過，這些湖畔的「現代鋼筋混凝土建築」反而變成「珍貴的高雄特色」了呢？


如果以「龍虎塔已成為高雄地標」來論述，那麼，高雄近25年來，不乏超大量體的知名地標，例如85大樓（378m）、佛光山佛陀紀念館（108m）、夢時代摩天輪（102m）等等，那是否反向操作，只要能成為「新景點」，變成「外界認識高雄的重要地標」，那就應該興建呢？


也有議員指出，例如日本京都等地，都實施嚴格的高度與景觀管制，認為市府應該明確限制樓高。然而，京都市是在1976年依據《文化財保護法》143條第1項制定了《#京都市伝統的建造物群保存地区条例》，並歷經修訂，在符合文部省「重要建築物群保存地區選定基礎」的地區，實施從高度、建物外觀、招牌樣式、顏色等完整的規範。先不論舊左營部落能否符合類似標準，如果照這種思路，應該先檢討的是龍虎塔正對面一整排的增建鐵皮屋「嚴重破壞高雄人文景觀」吧？


另外，蓮池潭東岸早已經有「湖岸第一排」的15層住宅大樓完工多年，而蓮池潭西岸的現代廟宇也早有超過20m高度者，那要根據哪種邏輯，才能一致性去特別限制新基地的高度開發呢？


如果我們來看其他日本水岸案例，如東京的蓮潭「不忍池」，其人文史蹟可追溯到江戶初期（近400年），但並沒有實施限建。而同樣有著350年歷史的濱離宮恩賜庭院，背後更是最高達210m的汐留超高建築群。當初開發時，東京都於核定更新計畫時，並沒有要求不得破壞濱離宮的背景天際線，而是在汐留的街區上，進行天際線分區配置，管理設計風格，讓景觀能維持協調。


如果我們進一步思考，要「各個年代」的建築文化並陳，並互相尊重，又或者是不破壞「經典觀景角度」，那麼在程序上，最能直接發揮作用的，還是落實「#都審機制」，促使開發者調整量體退縮與造型，並提供 #多視角天際線模擬等可視化資料 供審查，並調整關鍵都審會議之時間和舉行方式，便於更多公民參與。


如果要進一步立法，則需制定高雄版的「重要建築物群景觀保存地區」相關自治法令，不論是哈瑪星等舊社區，或高雄車站、衛武營等大型地標公共建築，都能列入規範，要求後續開發維持協調性與避免遮蔽特殊角度，方能維持程序上的公平。

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911恐攻是美國人心中永遠的痛，這是美國史上第一次本土遭到攻擊，死亡或失蹤的總人數至少有2,996人，包含343名消防員殉職。此前美國受到攻擊是二戰時的日本海空軍偷襲夏威夷珍珠港，事件中死亡人數2,403人。這兩次襲擊事件有一個共同點，舊蘇聯和俄羅斯情報部門都曾在事件發生之前通知美國，也成了後來陰謀論的根據。關於珍珠港事件陰謀論將另篇討論。

2019年9月6日電美國中央情報局（CIA）前分析專家喬治·比比（George Beebee）在出版的新書中爆料，稱俄羅斯總統普丁在2001年9月11日恐攻的2天前，曾親自致電時任美國總統小布希，稱俄方獲悉有人可能會對美國發動恐怖襲擊。除了俄羅斯之外，英國的情報機構也曾告知美國，而CIA和FBI也曾多次報告國內即將發生襲擊的危險。

https://www.republicworld.com/…/putin-warned-then-us-presid…

陰謀論認為，官方對911恐怖襲擊事件的描述中具有多個疑點，例如飛機不可能撞毀一摩天大廈，五角大樓的缺口直徑與飛機直徑不符，聯合航空93號班機的碎片散布區域以及劫機者的生死等。襲擊後，美國政府立即公布劫機者名單，不久後以消滅塔利班政權及捕捉賓·拉登為名向阿富汗發動報復性戰爭，之後又以搜尋大殺傷力武器為名向伊拉克宣戰。因此陰謀論者認為該襲擊目的是喬治·布希政府自導自演，目的是石油與保持美國的霸權地位，以便控制世界。

911陰謀論提出相當多疑點，但美國國家標準技術研究所（NIST）和科學研究雜誌《Popular Mechanics》均對陰謀論觀點進行了調查，認為陰謀論不成立。關於911恐攻最著名的陰謀論是由迪倫·埃弗里（Dylan Avery）執導《脆弱的變化》（Loose Change）是一部探討911事件的紀錄片，影片宣稱恐怖攻擊是由美國政府內部人員策劃並實行的。

世界貿易中心是由日裔美籍建築設計師山崎實所設計。事後據他生前的助手說，因為參考過去帝國大廈曾經受到美國空軍轟炸機誤撞事件的影響，在設計過程當中已經考慮到需要使大樓結構足以抵禦大型飛機的直接撞擊。根據調查結果，雙子星大樓的倒塌並不是因為飛機的直接衝撞，而是飛機內滿載的航空煤油傾瀉進入大樓引起的大火所釋放出的巨大熱量，軟化了支撐大樓的鋼筋骨架，最終導致世貿中心大樓在自身重力的作用下坍塌。但是，也有一批建築學家認為僅憑大火並無法令大樓倒塌。

飛機燃油主要成分碳氫化合物完全燃燒溫度最高攝氏800度，根據美國國家標準與技術研究院NIST的調查報告，世貿大樓中的鋼結構沒有一根在600℃下暴露時間超過15分鐘，並且只有3根溫度超過了250℃。 這樣的溫度根本不足以熔化雙塔的鋼鐵。美國保險商實驗所為世貿中心的鋼鐵進行過鑑定，其職員Kevin Ryan在給國家標準技術協會的Frank Gayle的一封信中提到：鋼材的成分經鑑定達到美國實驗材料協會E119標準，這個標準時間溫度曲線要求樣品可以在2000℉（1093℃）左右高溫下堅持幾個小時。我們一致同意，世貿大廈的鋼鐵符合這些標準。另外，我認為我們也一致同意即使是沒有經過耐火驗證的鋼材在接近3000℉（1649℃）的高溫時才開始融化。

世界貿易中心的外圍使用高強度，密集分布的鋼柱形成一個強固的外牆結構。事實上在911發生當天，身為建築商的川普受訪時表示：這並非建築缺陷。如果你稍微懂雙子星的結構，就知道它是率先從外部搭建的建築之一。世貿大樓的窗戶之所以那麼窄，就是因為在窗戶中間有外顯的鋼條。那就是為什麼我第一眼看到它的時候，我無法相信眼前所見，因為鋼條中是有洞的。大多數建築都會把鋼條設在內側，在電梯井旁邊，這兩棟則是從外面建的，它有最強的結構，幾乎就像一罐濃湯罐頭。不管是767、747或任何飛機也好，怎麼可能穿過那些鋼？我認為那不只是飛機造成，而是有炸彈同時引爆。因為我無法想像有任何東西能穿越那些鋼牆。

https://vt.co/…/donald-trump-said-two-planes-alone-not-brou…

2008年2月26日，俄羅斯《共青團真理報》及其他媒體報導，義大利著名政治學家朱利葉托-基耶薩（Giulietto Chiesa）出版的書《 零 Zero》稱已找到鐵證，證實911是美國當局自己一手策劃的。我們找到了非常重要的證人，例如美國駐沙烏地阿拉伯前任領事。據他講述，領事館曾根據中情局的要求給許多被懷疑參與恐怖活動的人發放了簽證，使他們能夠暢通無阻地進入美國。……他們當中就包括被指控策劃和實施911恐怖襲擊的人。

大多數劫機者都來自沙烏地阿拉伯，沒有任何一個阿富汗人，但是美國政府並沒有對該國採取任何行動，反而是以阿富汗塔利班政權為目標發動報復攻擊。並且在兩年後以擁有大規模生化武器為由入侵伊拉克，結果是找不到任何證據。美國政府事後承認，911當晚白宮就已經決定要推翻伊拉克政權——雖然沒有任何證據顯示在宗教上較為開放的伊拉克海珊政權到底與信奉伊斯蘭原教旨主義的基地組織之間有任何聯繫。

從2002年12月至2016年7月，911事件調查報告書中有28頁一直處於美國政府保密之下。共和黨眾議員托馬斯·馬斯（Thomas Massie）讀後聲稱：「這是令人震驚的，我需要每讀兩三頁後停下來重新調整歷史認知。他另外在接受媒體訪問時說：「所有美國人必須閱讀這28頁報告，然後弄清楚911事件發生的真正原因、誰才是我們的朋友和誰才是我們的敵人。

這28頁報告被普遍認為是有關某國政府直接涉及911事件的資料。根據FBI和CIA泄露出來的文件顯示，這個國家極可能是沙烏地阿拉伯。歐巴馬在2009年承諾公開這28頁報告，給予受難者家屬一個交代。但直到2016年7月16日，美國國會才公布該28頁報告的大部分內容；儘管如此，報告中還有174處文字被保密而塗黑至無法閱讀。根據被公布的部分，儘管其內容僅是調查員懷疑沙國皇室駐美大使的一些可疑電話，卻委婉的從側面證實之前外界依據泄露文件做出的猜測。

https://en.wikipedia.org/wiki/The_28_pages

2016年5月份美國參議院以不記名投票方式通過一份911法案，表明受害者可以通過美國國內法庭控告涉及911的外國人包含政府，之後由美國法庭判決勝訴後在美國領土內對其人或其資產執行，而歐巴馬初始就明確表明將動用否決權反對此一法案。

而沙烏地阿拉伯早前已經威脅：只要本法案施行，將會拋售包含國債券在內的7,500億美元在美資產。其後，美國公布沙烏地持有美國國債約1,168億美元，但否認與沙烏地的警告有關。2016年9月28日，美國國會投票推翻歐巴馬對《對恐怖主義資助者實行法律制裁法案》（簡稱「911法案」）的否決。該法案允許911恐怖襲擊事件死難者的家屬向沙烏地阿拉伯索償。參議院以97比1、眾議院以348比77的壓倒多數推翻總統對911法案的否決，是國會兩院首次以三分之二多數推翻歐巴馬對一項議案的否決。

911恐攻主謀基地組織領袖賓·拉登最初否認與911恐怖攻擊有關，但於2004年承認其責任。然而FBI發言人Rex Tomb在2006年表示沒有確實證據證明賓拉登涉及911事件。因此始終沒有就911事件正式起訴賓·拉登。2011年賓·拉登被殺後，FBI在其官方網站表示賓·拉登是911襲擊的主謀。

2004年3月18日，美國眾議院一致通過一項法案，將提供線索導致賓·拉登被捕的賞金從2500萬美元增加到5000萬美元。雖然普遍認為賓·拉登藏身於阿富汗與巴基斯坦邊境一帶，實際上外界沒有人知道賓·拉登身在何處，甚至指他早已身亡。

2011年5月2日，美國總統歐巴馬發表聲明，指賓·拉登在巴基斯坦阿伯塔巴德的一座豪宅裏被美國海軍海豹部隊第六分隊突襲擊斃。其屍體於次日海葬於北阿拉伯海。隨著賓拉登死亡，911陰謀論關於小布希政府與沙烏地阿拉伯也逐漸淡出公眾討論。

後記：因為莫名其妙理由被停權多日，無法發文也不能回應，已任命新管理員，預防本人帳號被關。個人將儘速將網站各欄目內容先初步填充，於本月中旬上線後再增聘編輯。

下圖 911 Memorial

大巨蛋一直是台北市民與棒球迷期待的新場館，然而從簽約到興建，爭議不斷，柯主席自從上任以來即盡力處理相關爭議，力求讓台北市民有一個安全、舒適的大巨蛋。
　　
網路上對於大巨蛋案一直有很多的質疑跟不同的觀點，而在本黨質疑被提名的監察委員不適任之時，卻有菊系議員又趁機抹黑「大巨蛋停工又默默蓋完」這種去脈絡而有失公平的言論。
　　
基於本黨堅持正直誠信，我們絕對不會接受這樣的影射言論，因此我們也特別整理了過去其他政黨對大巨蛋所有的六大爭議與質疑，統一回覆，也希望在這次回覆過後，不必再「謊話講一千遍」的抹黑，藉此詆毀北市府公務人員的努力。
　　
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Q1. 為什麼當初不把大巨蛋拆掉，柯文哲是不是圖利財團？

A1. 如果需要圖利財團，依照前朝規劃，零權利金蓋完就可以了，根本無需卡蛋六年，而且建造時投入的鋼筋量極為驚人，巨蛋球場組合零件及扣件數量超越20餘萬，全區零件達百萬件以上，主要結構環環相扣，輕易拆除很有可能造成蛋體瞬間坍塌，還會連帶影響周邊捷運路網、古蹟及公共安全。

另外，巨蛋開挖土方高達188萬m3，如須回填除了土方找尋困難外，更需耗費2、3百億，即便回填後，也可能面臨無法排水而變成沼澤地的困境。
　　
Q2. 大巨蛋拖拖拉拉，6年來一事無成？

A2. 大巨蛋量體龐大，牽涉中央及地方多處機關，需要依法行政，自然需要更多時間溝通協調，而六年來北市府始終依法行政，且2015年5月大巨蛋勒令停工，亦經法院判決合法。

2015年5月20日，柯市府依照建築法第58條「未按圖說施工者、有危公共安全者、於都市計畫有妨礙者，政府有權派相關人士進行施工中勘驗，並得依法勒令停工之規定」，將大巨蛋停工。

2017年法院判決遠雄敗訴，市府停工有理。然而雙方持續纏訟至2019年4月30日最高法院判決遠雄集團敗訴定讞。

2019年10月14日，大巨蛋變更設計案經台北市都審委員會審議通過2020年5月7日核定資料。2020年5月12日，核定環境影響差異分析報告。依照規定程序，等待北市府接續核准建照變更後，便可依法申請復工。
　　
Q3. 拖了六年最後還不是要蓋完，投給你還不如投給其他候選人還蓋比較快？

A3. 針對大巨蛋，北市府成立安檢小組，考量國際安全標準及範例，訂定出「7項公安基準」降低災害風險，而努力至今，大巨蛋內新增設了14個防火區劃、直通步行距離修正到70公尺內、增設6座安全梯，把原本停遊覽車的B4、B5層放回地面層，大巨蛋園區內商場棟及影城棟一樓室內空間退縮106坪、增加5處出入口、戶外景觀設施退縮46坪，容留人數也從過去的11萬降低至59,833人，符合7項公安基準。

處理大巨蛋的過程中，依法定程序進行，而大巨蛋問題繁雜難解，無論是建蔽率、容積率、樓地板面積、地下開挖規模、文化體育園區檢討、綠化面積、防災性能甚至到停車位，每一個環節都逐條檢視、逐步解決。

並且北市府針對BOT契約中零權利金的爭議，也將以「超額盈餘回饋」方式，要求盈餘達標後依定比例需要上繳市府。
　　
Q4. 大巨蛋根本就快蓋完了，哪來的勒令停工？

A4. 2015年5月20日，柯市府依照建築法第58條勒令大巨蛋停工後，因考量大巨蛋已完成工程有鏽蝕、坍塌問題，且如遇強颱或地震，可能有結構及坍塌危險，基於民眾安全考量，北市府同意14項有公安風險等處部分復工，其中便包含全區地下室、外牆、屋頂覆蓋防火、除鏽等工程，目前仍依規定辦理，至於其他項目檢測則尚未同意復工，且台北市建管處每週都採定期及不定期方式派員勘察工地現場，迄今並未發現有任何違規施工情形。

14項允許復工項目包括：
1. 損傷維護工程
2. 防洪排水系統
3. 屋頂鈦版相關工程
4. 全區地下室完整結構體工程
5. 防火披覆&防火漆(巨蛋棟+商場棟+影城棟)
6. PC看台版結構工程
7. 巨蛋帷幕牆相關工程
8. 商場帷幕牆相關工程
9. 商場棟屋頂結構相關工程
10. 辦公棟2F雨庇及外牆相關界面工程
11. 影城棟3F雨庇及外牆相關界面工程
12. 辦公棟屋頂造型柵欄
13. 影城棟帷幕牆相關工程
14. 影城棟屋頂結構相關工程
　　
Q5. 椅子正在安裝，施工偷跑？

A5. 針對廠商偷施工，台北市建管處已表示，尚未收到遠雄提出的建照變更申請，場勘時 #已要求拆除座椅 ，並正式行文不得再從事非公安維護項目，若再有違規情事，經制止仍不遵從，將依「建築法第93條」移送法辦。
　　
Q6. 大巨蛋反光怎麼處理？

A6. 有關大巨蛋屋頂鈦板反射陽光問題，其實並未違反相關法令規定，但畢竟有視覺觀瞻的影響，經過北市府召開7次會議檢討結果，遠雄巨蛋公司已選定漆料，並開始進行鈦板表面塗漆工作，預定於165工作天內完成。
　　
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