今天晚上6:30直播的重點資料先提供給大家，各位可以先預習準備
行政法國家考試重要命題一大法官解釋與司法實務
一、大法官解釋
1、釋字第784號：有關學生之行政爭訟（1-52頁）
2、釋字第802號：跨國婚姻媒合不得要求或期約報酬並未違反比例原則（1-84頁）
3、釋字第807號：勞基法規定女性不得於夜間工作規定，違反憲法第7條保障性別平等之意旨。（上課第一本講義）
4、釋字第794號：菸害防制法第2條第4款菸品廣告、第5款菸品贊助，第9條第8款促銷、廣告丶宣傳等規定，並未違反法律明確性原則。
（1-120頁）
5、釋字第788號：廢棄物清理法所課之回收處理費（課徵之構成要件、效果、業者範圍丶費率）以授權之法規命令定之，符合法律授權明確性原則。（1-133頁）
6、釋字第793號：黨產委員會之設置是否違反憲法増修條文第3條規定？（2-15頁）
7、釋字第787號：退伍軍人與台灣銀行優存利息給付事件（2-29頁）
8、釋字第785號：有關公務人員之行政爭訟救濟（2-55頁）
9、釋字第806號：台北市政府訂定街頭藝人從事藝文活動許可辦法（自治規則），未經地方立法機關通過以自治條例規定，亦未獲得自治條例具體明確之授權，與法律保留原則有違。（上課第1本講義）
10、釋字第797號：行政程序法第74條寄存送達生效日之規定，是否有違正當法律程序原則之要求？（3-44頁）
11、釋字第778號：藥事法規定醫療急迫情形，限於「立即」、「當埸」施與針劑或口服藥品為限，有違法律保留原則。（4-18頁）
12、釋字第808號：社會秩序維護法第38條規定，刑事法律追訴並判決有罪確定，仍處以罰鍰，構成重複處罰，違反法治國家一罪不二罰原則。（4-224頁）
二、最高行政法院聯席會議決議
1、最高行政法院109年大法庭第5號裁定：性別平等委員會之組織，後來修法後如何適用？是否有信賴保護原則之適用？（2-77頁）
2、最高行政法院109年大法庭第4號裁定：稅捐稽徵法第28條於民國98年修法之溢繳稅款，其退稅請求權關於行政程序法第131條10年之規定，如何適用？（4-135頁）
3、最高行政法院108年聯席會議決議：公立高中職以下敎師之年終考核、平時獎懲之法律性質、救濟？（2-77頁）
4、最高行政法院106年聯席會議決議：敎師法規定，大學不服教育部再申訴決定，不得提起行政訴訟（2-81頁）
5、最高行政法院104年聯席會議決議：戶籍法第48條之「催告」法律性質、不服救濟？（4-47頁）
6、最高行政法院107年聯席會議決議：違章建築處理辦法所規定之「補辦通知單」、「拆除通知單」之法律性質與救濟（4-52頁）
7、最高行政法院107年聯席會議決議：公務員考績丙等之行政處分機關究為服務機構或銓敘部？（4-68頁）
8、最高行政法院102年聯席會議決議：有關違法授益處分撤銷除斥期間的起算點（4-98頁）
9、最高行政法院102年聯席會議決議：公法上請求權消滅時效的起算點？（4-133頁）
10、高等行政法院法律座談會（108年）：行政機關對違法行政處分之撤銷，是否有「權利失效」法理之適用？（4-100頁）
11、高等行政法院法律座談會（109年）：鐡路法於103年修法將違反加價販售車票之行為，由刑罰改為行政罰，究如何處罰？（4-240頁）
12、最高行政法院105年聯席會議決議：藥事法第65條規定，非藥商不得為藥物廣告，其實連續宣播廣告，究為一行為或多數行為？（4-240頁）
13、最高行政法院107年聯席會議決議：行政執行法第9條聲明異議後不服，究應如何救濟？（4-250頁）
14、最高行政法院101年聯席會議決議：遲到的行政處分與續行訴願（5-25頁）
15、最高行政法院105年聯席會議決議：原處分機關是否適用「不利益變更禁止原則」？（5-40頁）
16、最高行政法院106年聯席會議決議：有關公益訴訟之行政訴訟類型？（5-82頁）
三、重要修法
1、行政程序法第128條：行政程序重開（4-124頁）
2、行政訴訟法第237-18條都市計畫審查程序（5-131頁）
3、國家賠償法第3條：有關公共設施國賠之規定（5-168頁）
四、重要時事
1、疾病指揮中心所為疫情資訊公布等措施之法律性質、救濟？（4-189頁）
2、花蓮縣礦區，附近居民提起行政訴訟並經行政法院判決撤銷經濟部展延20年之開礦權（4-55頁）
3、地方法規可否較中央法令作更高或更嚴格之規定，有關萊豬自治條例之爭議？（2-134頁）
以上為司法實務之考試重點，至於詳細命題方式、內容，上課時再作說明。

<網友表示：「#勞保 改到哪裡去了？」、「勞保不可能改的，#選票第一優先」、「以後公務員也乾脆直接加勞保，公保廢掉」、「類似 #勞退 的設計，那為何不直接加入勞保？」、「勞保勞退多少錢不重要，重要的是民意不支持改尊重人民選擇就好」、「我說那個勞保呢呵呵呵」、「#DPP 下野勞保才有救吧」、「勞保就丟炸彈啊，反正到時又不一定是DPP」、「沒差吧，公務員本來就不喜歡DPP」、「#民進黨蠢 了喔改這個沒票」、「全部職業都用一個相同的保就好了啊」、「#公務員 慘惹」、「類似勞退的設計，那為何不直接加入勞保？怕公務員可以兼差嗎 真爛」、「無情收割，太無情了」、「銓敘部這麼帶種」、「這樣警消很慘耶」>

新進公務人員退撫新制預計2023年7月上路，銓敘部日前邀集各地方政府及相關單位研商，銓敘部傾向將現行「確定給付制」納入「確定提撥制」，將再與行政部門研商，預計年底提出草案。此事也在網路上引發網友熱議，許多網友都對此感到十分不解。

這篇逆風文。

先講結論：銓敘部這個解釋，我想除了麟洋外，全台灣古往今來，不可能再有其他公務員能有獲得這麼大尺度的授權

銓敘部為麟洋配找到的解法是：

用「肖像授權」+「機關指派」的方式，迴避掉代言會產生的 #商業經營行為，然後用這個打開前門，給麟洋留個後門，後續只要是被機關用策略聯盟指派參與相關活動，也都不算公服法第13條的 #商業經營範疇。

然後，報酬來源是：公務員得被所屬機關指派從事 #非營利性公益活動，並接受 #指定用途之捐贈（助）

😆把肖像權授予台啤是公益性活動？

(補充：再仔細看了一下，依據這個函釋第二點的認定上，是公營事業派麟洋去合作的商業活動，所以可以享受分潤)

想起以前，我為了做田間有機轉型的生態保育工作，想問說能不能找企業募捐，第一句話就被打槍：「政府不能主動接受捐贈喔！」

看完這個函釋，我是不能認同的，這是很「因人設事」的解釋，不過也不意外，因為麟洋做到了全台灣沒有人能做到的事，他們值得被這樣肯定。

但我也想請銓敘部，從這個案例中，去思考整個制度對於公務員的綑綁，是不是該從制度上來重新檢視，而不是用一個看起來就是量身打造的函釋，來以為過了這關就沒事。

邀請考試院秘書長、考選部部長、銓敘部部長及公務人員保障暨培訓委員會主任委員列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢。

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各節重點：
【臺灣焦點】
00:19 長榮空服員罷工落幕
01:47 公務員個資外洩事件
02:39 《兩岸人民關係條例》條文修正案
【國際關注】
03:44 武漢焚燒發電廠抗爭
05:01 蘇丹的民主曙光
05:43 利比亞難民營遭空襲
06:41 日韓貿易戰
【趣味集錦】
07:55 文哲與結一的不期而遇
09:01 被消失的書豪
【溫馨新聞】
09:54 謝謝你，陳爸

【 製作團隊 】
｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】
【長榮罷工落幕】
→ 空服員罷工落幕 長榮航空：漸進式恢復優待機票：https://bit.ly/32fHn0r
→ 長榮求償5.78億「連幹部一起告」　工會接招：你不放下棍子我也不妥協：https://bit.ly/2XwsXFv
→ 長榮空姐罷工無薪 資方：不罷工配合出勤double pay：https://bit.ly/2S7Ja2P
→ 報導者 The Reporter｜臉書貼文：https://bit.ly/2JuUCSl
→ 長榮工會與資方簽訂團體協約，空服員罷工將落幕：https://bit.ly/2XA5hVv
→ 長榮罷工落幕總檢討》台灣社會更接受罷工、還是更加排斥？：https://bit.ly/2Xy3601
【公務員個資外洩】
→ 文官個資疑外洩 銓敘部證實影響人數達24萬筆：https://bit.ly/2JxFnIo
→ 【情報員個資洩光光1】電腦主機遭植入木馬　國安8大情治人員個資全被偷光：https://bit.ly/2LaWjYd
→ 8大情治系統個資全都露？政院：僅一般行政人員個資：https://bit.ly/30m5BEl
【修法通過管制退將參與中國政治活動】
→ 退將赴陸恐遭剝奪月退俸　吳斯懷批：難道支持統一就是犯罪：https://bit.ly/2XAGK2V
→ 兩岸條例修法三讀 退將終身管制、向對岸致敬最重剝奪月退俸：https://bit.ly/32in9D2
→ 退將批綠不信任國軍 蔡英文：講話的人有代表性？：https://bit.ly/2G39CGh
【美眾議院提案防止中國干預台灣大選】
→ 防止中國因素介入，美國情報授權法首次將「台灣大選」列入調查範圍：https://bit.ly/2LHmGVe
→ 美眾議員提案：情治機構阻止中國干預台灣大選：https://bit.ly/2G4FSIT
【武漢焚化爐抗爭】
→ 武漢抗議興建垃圾焚化爐，武警和坦克強力Ｏ 壓爆發流Ｏ衝突：https://bit.ly/30noJSw
→ 中國武漢陽邏抗議垃圾焚燒廠遭Ｏ 壓，折射中國民眾運動獨特性：https://bbc.in/2XxCl0o
→ 武漢人抗議中共興建焚化爐 解放軍戰車進駐畫面曝光！：https://bit.ly/32ePMkH
【蘇丹達成過渡政府協議】
→ Ｏ 淚犧牲的果實：蘇丹軍隊、民主派達成「3年過渡政府協議」：https://bit.ly/2Xzyf3h
→ 蘇丹Ｏ 腥Ｏ 壓落幕！ 軍、民成立3年過渡政府共享政權：https://bit.ly/2LHnl9a
【利比亞難民營遭空襲】
→ 戰爭罪空襲：利比亞軍閥Ｏ 炸難Ｏ 營，44Ｏ130傷：https://bit.ly/2YIGpYa
→ 利比亞移民拘留中心空襲案 Ｏ 亡數增至53人：https://bit.ly/2Y0W7RG
→ 利比亞首都戰事近千人Ｏ 生 安理會籲停火：https://bit.ly/32fHXeD
【日韓貿易戰】
→ 日韓貿易戰？日本反擊「南韓徵用工」的半導體限令：https://bit.ly/2Jzxh1H
→ 日管制電子原料銷韓 新仇舊恨似難善了：https://bit.ly/2NGpOTT
【全球熱浪侵襲】
→ 歐洲熱浪 災情頻傳：https://bit.ly/2JzbbfI
→ 50℃熱浪逾百Ｏ 印度將不宜人居：https://bit.ly/2Y0KrhP
【「柯劉會」臉書直播變偷拍】
→ 雙城論壇柯文哲脫口說出習大大 閉門會議錄影變""直播""被迫中斷：https://bit.ly/2JozePT
→ 「柯劉會」直播遭中方打斷 柯文哲：我們小朋友弄錯了：https://bit.ly/2Xzedpp
→ 柯昱安臉書：https://bit.ly/2xA95GT
→ 柯文哲臉書：https://bit.ly/328QqjA
→ 雙城論壇不期而遇劉結一？ 柯文哲：對方做什麼管不了：https://bit.ly/2Jx7bMX
【郭台銘談台灣棒球扯林書豪】
→ 講Lamingo扯到林書豪 郭台銘辦公室發聲明還原說法：https://bit.ly/2JlP2CJ
→ 證實推薦買主接手Lamigo　郭台銘力推中職與日本職棒結合：https://bit.ly/2XOlINo
→ 柯P幕僚帶風向挺郭？郭台銘：歡迎白色力量、幹掉蔡政府：https://bit.ly/32hlZYw
【「孩子的書屋」創辦人 「陳爸」驟逝】
→ 孩子的書屋：陳爸和黑孩子們的故事──陳俊朗（中文完整版）：https://bit.ly/32hSHcv
→ 照顧偏鄉童耗盡百萬積蓄…陳爸走了 「孩子的書屋」傳承互助力量：https://bit.ly/2Y0Wvj6
→ 陪伴黑孩子翻轉命運 孩子的書屋創辦人陳俊朗驟逝：https://bit.ly/2NJT2Bo
→ 【台東故事】孩子的書屋「陳爸」專訪：翻轉社會底層的造鎮夢。：https://bit.ly/2S1nOEe

【 延伸閱讀 】
【長榮罷工落幕】
→ 長榮罷工第15日：公司提出7大「和平義務」，恐將「拔掉工會所有牙齒」：https://bit.ly/2Jpz1ux
→ 長榮罷工持續中，空姐苦行至總統府，蔡英文籲長榮「珍惜員工」：https://bit.ly/2XzXlnd
→ 一場罷工，讓她們成勞資拔河的「人肉繩索」——長榮「18金釵」的告白：http://bit.ly/2xszfeE
→ 從零工會到開創台灣首次「粉紅工運」——長榮全女性空服員罷工之路：http://bit.ly/2RF0NXP
→ 真的假的？空服員原先構想是空中護理師？： http://bit.ly/2RNoQ6I
→ 長榮空服員vs.華航機師罷工，6個問題看懂關鍵差異：https://bit.ly/2XUDCOw
→ 【效應篇】運輸業工會風起雲湧，抗爭攻防進行中：https://bit.ly/2G0EQOc
→ 林佳和／機師罷工帶來的省思：罷工、還是公眾優先？：https://bit.ly/2YJZCc2
→惡戰17天後的考驗——長榮空服員罷工結束，工會保衛戰才要開打：https://bit.ly/2XQWAFH
【「孩子的書屋」陳爸】
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2019-04-17 #15mins衛環委員會質詢
　
　
#環保局
　
1.要求擬定《高雄市生煤管制自治條例》
從臨時會要求到現在，環保局承諾過了還是什麼都沒做，今天局長更以「中央已修空污法，地方沒有評估必要」#拒絕研擬！高雄不值得要求更嚴格的標準、不能要求更好的空氣品質是嗎？消極怠惰的態度實在令人失望，除了籌錢讓學校買空氣清淨機，不見市府空汙減量決心，更何況還是違法募款！
　
　
2.修正《環保基金管理會設置要點》、完善《高雄市二行程機車汰舊加碼補助》
　　
今年高雄市的電動車補助拖了四個月的主要原因是委員空窗三個月且基金見底，我要求環保基金在設置要點裡新增「該屆委員任期屆滿前三個月，完成下屆委員之招聘作業。」條文，並善盡說明責任，避免名額認定不公平、讓民眾等待的問題再發生，也要檢討補助無法年年延續的問題，否則民眾沒有誘因汰換。
　　
　　
3.檢討垃圾處理費隨水徵收
　　
一來隨水徵收本不合邏輯，二來變相懲罰使用環保餐具需要用水清洗的民眾，三來高雄的一般廢棄物清除處理費用隨水徵收的方式每度水4.1元是全國最高，雙北隨袋徵收的垃圾處理費是全國最低。高雄若有心要推垃圾減量，應參考雙北成功和台中失敗的例子來認真研擬更好地推動辦法，而非因遇到阻礙就擱置，繼續使用更有問題的徵收方式。對此局長僅承諾 #會再評估。
　　
　　
4.「石化專區」和「循環經濟產業示範區」兩者明顯不同
　　
韓國瑜市長說高雄缺一個石化專區，經發局長伏和中緩頰說「市長比較接地氣，講循環經濟很多人聽不懂」，指兩者是一樣的意思。我今天質詢環保局長兩者的定義一樣嗎？是市長不懂循環經濟還是市民不懂？局長答覆 #有機會的話會和市長解釋。
　
　
#衛生局
　
5.醫療觀光小組納入法制局、勞工局及醫護工會代表
　　
局長僅回覆會遵循中央法規、不會違法，且勞工意見會向「醫師公會」諮詢。顯然局長對於醫療行銷、醫療廣告等可能觸及醫療法規、遊走法律邊緣的推銷行為絲毫不警惕，更顯見局長的勞動意識很有問題，怎麼會找「公會」諮詢勞工問題呢？！再者，市府欲合作的五大院所高醫大附醫、高雄榮總、義大醫院、高雄長庚、阮綜合可是出了名的血汗，局長怎能完全不替基層醫護人員把關勞動權益？
　
　
6.制定「危勞職務認定範圍」及「退休年齡酌減方案」
　
我向衛生局長為護理人員請命，護病比超標、待命制、花花班的勞動問題已層出不窮，而根據《公務人員退休資遣撫卹法》危勞認定新制，主管機關須擬定「危勞職務認定範圍」及「退休年齡酌減方案」，現在衛福部、退輔會、臺北市政府、新北市政府、臺中市政府已擬定方案送銓敘部核備了，為何高雄市衛生局遲遲不送出？所屬高雄市管轄的醫院護理人員就比較命苦？局長承諾今年底前會完成。
　
　
#勞工局
　
7.建立工會陪檢制度並實施
　
勞檢法規定勞檢時需通知工會，但目前仍只有企業工會可進行陪檢，產業工會和職業工會仍被排除在外，我要求局長盡快研擬相關計畫，讓工會陪檢制完整落實。
　
　
8.完成勞動教材專區設立
　　
勞工局過去的勞動法制教材僅提供少數資料上網，我要求應在網站上設置完整教材專區，讓企業、學校都能使用正確且即時的勞動資料，供民眾索取，讓勞動教育進到校園和各行各業。
　　
　　
9.勞動法制教育結合勞博資源
　
高雄市勞工博物館具豐富的勞工文史資料，我要求勞工局應整合勞博文史資源來做更完整的勞動教育規劃，讓勞動意識透過更多元的方式進入公民的生活。
　
　
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捷辦同行，一起前進！
　
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