世新教頭出面解釋外籍生過多的問題

交通大學與印度理工學院德里分校(IIT-Delhi)今年5月簽署雙聯博士合約，已有多名優秀博士生申請，將於本(9)月秋季班進入交大，註冊成為雙聯學位學生。

印度理工學院德里分校並邀請交大入校設立交大駐點辦公室，以雙聯學位為核心基礎，提供臺印師生更多元的學術交流與合作，加強確立雙方在教學、研究之夥伴關係，未來也將共享高科技相關領域教學資源及研究成果。

兩校的雙聯學位與學術合作布局，將結合臺灣產業人力需求，共創三贏局面。為此，張翼副校長八月底代表交大與印度理工學院德里分校簽署華語教師合約，派駐華語教師駐校，協助推廣雙聯博士學位與招生，並提供華語課程，針對外籍生和臺灣企業需求，設計客製化課程內容。張翼副校長表示，透過派駐華語教師，期能消弭語言的藩籬，降低學生來臺時面臨之跨文化衝突，有信心且有能力在臺獨立生活，提高畢業後留臺工作的意願。

目前交大已有25位印度理工學院博士生申請雙聯學位。除了印度理工學院德里分校，今年七月也在教育部經費支持下，派駐一名華語教師於印度理工學院坎普爾分校推廣雙聯學位並開設華語課程，促進雙方學術交流合作。透過派駐華語教師在當地宣傳並舉辦相關說明會，相信未來會有更多印度頂尖學子瞭解來臺就學之優勢。

交大長期深耕印度，已與四間印度理工學院分校簽署雙聯博士學位合約，包括馬德拉斯分校(IIT-Madras)、坎普爾分校(IIT-Kanpur)、德里分校(IIT-Delhi)、孟買分校(IIT-Bombay)。在教育部高教司支持下，議定每年招募二百位博士班雙學位學生及六十名大學/碩士班學生，展開雙邊教學資源交流。同時至各校區設立「半導體先修班」，並成立「印度海外科研中心」，強化鏈結印度當地科技公司及各大學的技術研發資源，進而招募頂尖印度學生加入台灣高科技研發培訓系統。

我在求學時期就是找了很多機會跟在校的這些外籍學生變成朋友，才有那麼多「人助旅行」的機會。

制度是一回事，但人跟人之間的自然真誠交流是沒有制度的。

有一 次演講完，我好感動，因為一個學生寫給我的回饋裡說，他以前都不會想要跟班上外籍生說話，也不會好奇，但是聽完分享之後，他好想要去跟他們班上一個來自蘇丹的同學聊天，知道那是一個什麼世界喔！

【外籍大學生對台灣的負面觀感】
https://anntw.com/articles/20141110-fBBB(原文網址)
-節錄-
首先，外籍大學生抱怨最多的部分就是他們來台灣的原因：教育。台灣的教育模式常常讓他們驚訝，驚訝於教室和課堂的了無生氣，台上教師與台下學生之間有一堵無形卻打不破的牆。

有一位歐洲籍的學生 John 和我說，他很驚訝，許多老師上課就是一直講、一直講，毫無交流、思辨、討論的時間。有同學拼命筆記，但更多同學漠然地滑手機、打瞌睡。

而當 John 舉手發問的時候，老師常常只是重述原本講過的話，無意深入解釋和對話；而 John 更感覺，那些拼命抄筆記的學生，對他打斷上課、耽誤老師講述的時間感到頗為不滿。

其次，令外籍大學生抱怨的還有官僚態度。他們承認，全世界各地的政府機構都存在有官僚習氣，但是他們原本對台灣民主環境抱持的期待， 還是讓他們失望得很深。另一位來自拉美的學生提到，無論是政府還是學校，為服務外籍生所設立的窗口、為了與外籍生溝通而設立的會議，往往是徒具形式，政令宣導功能遠大於服務功能。當外籍生提出一些困難時， 往往得到一種暗示：「請不要找麻煩好嗎？」

另有一件事情，不但外籍學生抱怨，連台灣本地人也抱怨，那就是工作限制。多數外籍生在台灣沒有工作權，你以為這保障了台灣人嗎？不， 許多外籍生，其實很可能不是台灣本地人的工作競爭對手。來自非洲、拉美、東歐、印度、東南亞的學生們可以用語言能力與背景知識為台灣企業提供的價值，是台灣本地人所做不來的。

【限制工作變雙輸】
台灣許多有意開拓世界市場的中小企業，得不到這些外籍生的助力，而這些外籍生也無法透過工作，深刻地認識台灣社會、產業、人群。針對外籍生的工作禁令，沒有保護任何人， 反而使大家都蒙受損失。

在工作之外，另一層可惜的社會隔閡乃是學生彼此之間的距離。當然， 歐美白人，尤其是會說英語的，在台灣生活得算是自在，不缺朋友，甚至有些人從頭到尾不學中文，也能順利生活四年，拿到學位回到母國( 但他的收獲又是什麼呢？ )。

但是非白人或日韓，母語不是英文的那些外籍生，在台灣的社會生活就很辛苦了。很少年輕人有興趣多了解他們的國家，甚至對他們有排斥和成見。深膚色的學生更和我抱怨他們受到的粗魯對待，讓我每次聽都難為情到極點。

【放外籍生自生自滅】
學校與政府為了營造多元教育環境，花了許多錢把這些國際學生帶入台灣，卻往往將他們放著自生自滅。某些評鑑也許因此達到了紙上的數量目標，但事實上並沒有合適的機制促成台灣與外籍學生深入交流互動。

這些外籍學生拼著對台灣的信任， 也來這個地方投注好幾年珍貴歲月， 離開的時候帶走的卻是對台灣負面印象。未來印度、東南亞、中南美、非洲的國際地位都將大舉抬升，台灣的年輕人卻沒有經由身旁的外籍生拓展世界觀。可惜，真的很可惜。

▶委員認同產學合作計畫的政策方向，即將優秀僑生畢業後留在台灣工作。惟是否能符合整體產業發展及國家對產業人才需求的立意皆有待觀察。國內的技職生的來源通常是國中畢業後就進入技職學校，僑生結構是否與之類似?目前被刷下來的申請者是因產業類別不符需求、成績不佳、或是紀律、國安問題?本席認為不應對所有申請者來者不拒，國家需擬定人才策略，針對產業類別的需求留才。例如台灣缺乏醫護人才，既然外籍生使用我國教育資源，畢業後應與醫療機構綁約。另外，台灣的NGO國際化程度不如泰國、菲律賓，但卻較不符合經濟部、國發會所研商的產業別，恐失去申請機會，產業不應只著重經濟導向而將其規定訂得太死。
主委：評點配額機制，留下一千兩百多人，去年的總配額是兩千人，成功率8成。技職僑生產學專班讀高職，目前刷下的都是大學畢業生，不是技職，都是申請缺件問題。因為技職生才推制兩年尚未畢業。
▶今年僑社聯繫預算增列2千多萬，預期目標卻只成長不到百分之四，嚴重違反比例原則。而且業務費用編列不夠透明，是否確實用於扶植僑界?僑界在海外盡心盡力付出，政府維繫連結應持續。
主委：明年因應新總統就職，僑團在當地的活動、回國活動預估的費用皆增加所致。但會檢討編列方式。

外交國防委員會/
外交部長林永樂

口頭質詢─
▶今日司法法制委員會正熱烈討論同性婚姻合法化的問題，請問部長對此議題有無想法？若遇到外籍人士涉及簽證、居留等問題，那麼外交部對其的態度為何？
外交部長林永樂：我個人尊重，外交部依照其國家的文件證明來處理。
▶有關吉里巴斯援助款遺失一事，該事見報第一天，外交部整天沒有頭緒。明明是七月就該交船，為何十月了外交部仍沒有系統性的掌握，並評估事件所有可能的走向？外交推展的工作本席了解十分困難，過去我國也有很多慘痛經驗與教訓，如過去邱義仁秘書長誤信外交掮客等。經過這些教訓後，我國外交援助漸轉型為實質協助而非單純金援，為何我國已有相當造船能力，該援助案不選擇自製船艦援助，而要以金援協助？本席非常遺憾這種突發事件占用過多質詢時間，無法關心長期外交政策，希望外交部深切檢討。
▶當前在內政與教育委員會，針對陸生納入健保在做討論，過去外籍生的自費額為40%、補助額60%，若以後中生與外籍生不從健保體系去作補助，會不會影響外籍學生的招募？
外交部長林永樂：目前政策是希望吸引更多外籍學生，若有相關優惠方案，因事涉多部會，要再做研議。
▶目前我國健保財務狀況相當沉重，國人可能無法接受以健保補助外國人。外交部應研議把政府健保補助挪至外交系統，針對重點國家學生，日後也許成為民間大使。以這樣的戰略需求、增進關係之角度來推動，希望外交部主動與內政部、健保單位研議。