只要用對技術，農民也可以成為環保救星，拯救自己的家鄉。

現在，搭高鐵經過雲林，你會在軌道兩邊看到美麗的紅高粱，不只是釀酒的原料，更是拯救高鐵免於下陷的示範農業。開始改變整個雲林產業方向是一位年輕的農民，高宗懋。

今年四十歲的高宗懋，是嘉郡兒子同學的父親，原先在北部做得風生水起的他，為了陪伴父母親，放棄了百萬的年薪，回到雲林接下爸媽的農業基礎。跟弟弟騎著重機巡田水，操作大型農耕機耕作的他，現在已經是全雲林最大面積雜糧的農耕戶。

宗懋採用環保農業，他說以前的農民也是不灑農藥不施肥，不作田間管理，效法老祖宗的自然法則。但聰明的他當然也不是漫無目的的實施，而是做過比較，不要投入過多人力肥料與農藥的環保農業，產量和收益波動不會超過五分之一。

數年前，宗懋透過土庫鎮農會協助，契作7公頃高粱，當時轉作高粱時不僅老父母反對，其他老農也都等著看笑話。但高粱在20多年前就沒有在土庫種植，在復種的過程中遇到許多困難。但在雲林土庫鄉鎮農會與金門縣農會的大力支持之下，意外發現雲林高鐵沿線農田土質、環境及氣候很適合，收成好，且漂亮的紅高粱也成為農村的新亮點。

傳統水稻在灌溉期，約兩、三天就要灌溉一次，但高粱的生長期約100天，在這100天內只需要灌溉兩次，不僅省水，也省掉抽水的電費，省時省工讓許多農民紛紛詢問跟進，能夠多賺錢又省了抽水的功夫，自然更多農民願意跟進。對很多農民來說，改變農產種植的配置，很多時候只需要有一個人願意站出來冒險示範就夠了。

雲林地層下陷嚴重，在極端氣候的現在，在上半年更是56年以來最乾旱的一年，超抽地下水的結果，就是造成每年約下陷5.5公分，引導農民種植省水的高價值作物就是一個方法，漸漸的這個做法開始看到成效，也讓雲林的環境慢慢開始改變。

高宗懋很有自信的說土庫種出來的高粱糯性很好，品質也好，釀出來的酒，酒質好，香且不辣。他笑著說，將來有機會的話應該推出金門雲林聯手救高鐵的酒，香氣跟口感一定都是獨一無二的。能讓雲林成為一個環保的示範鄉鎮，他看著嘉郡說，他覺得很驕傲，能給下一代一個更好的環境，更是做爸爸的驕傲。

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#繼承 #未繼承 #遺產 #Yshare

📢📢2020年繼承、未繼承雙創新高🏠🏠

人口老化讓 #不動產 #繼承 與未繼承雙創新高，根據 #內政部 列冊統計，截至2020年年底為止，全國未辦理繼承土地高達1.6萬公頃，比起金門縣還大，未繼承的建物面積達56萬坪，大約是5棟台北101大樓，全國未繼承的土地與建物面積雙雙創下新高，且2020年建物繼承移轉登記5.9萬棟也創下歷史新高，而日前北市拍賣一件間精華區遺產，43年大樓一拍就以每坪119萬元標脫，成交單價還創下該大樓的實價新高。

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非法持續公然存在，公權力在哪裡？

本日是建設處業務報告，森堡質詢內容如下：

1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後，縣長曾私下表示已在進行解約事宜，但相關進度卻無從得知，森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知！

2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區，目前工程預計111年8月全區完工，森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果，亦未見相關租用計畫及辦法的擬定，對森堡的質詢，建設處處長表示：相關租用辦法會朝作業要點方向研議，森堡要求該作業要點擬定完成，應檢送議會，讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。

此外，產業園區設立的目的，是為了提供地方業者合法工廠用地，園區正式運作後，縣府對於園區外的違法工廠，又該作何處置？不然進駐園區的業者不僅須增加成本，又得與其他非法業者競爭，如此一來，產業園區不就變成「逞罰合法，鼓勵違法」了嗎？

3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工，過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊，當時建設處還有派員參加，然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議，卻有部份漁民未接到通知，森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫，以免讓類似狀況再次發生，使得漁民的權益受損！

4. 社區規劃師從2003年130萬，經費一路膨脹到今年變1000萬，委辦費用調整的原因不明，也無法得知其具體績效在哪裡，森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。

5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工，當初內政部有要求10%做社會住宅，但目前尚義住宅目標群眾不明，不知道是要以青年為主，還是合宜住宅，請建設處這邊儘速明定該地的定位，並召集相關群眾召開座談會議，以達到當初徵收的目的。

6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區，包括現有機關用地、道路用地，避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷，也可以檢討不合理的規劃，舉例來說：1-1道路往官裡延伸段，中間會經過浚仔溝及山前山，不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多，完全無法理解當初的規劃是如何產生。

7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼，希望水試所持續辦理，並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡，森堡建議要想辦法導入智慧監測系統，以免類似狀況再次發生。

8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗，但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃，森堡希望縣府不要只會消費這項產業，而是要實質幫助石蚵產業，請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。

9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討，過去幾十年來溪流整治下的三面光工程，不僅加速溪流排水、蒸發量變大，更無法讓水滲入地下挹注地下水資源，森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程，保護金門重要地下水資源。

10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖，但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池，不僅嚴重破壞海岸景觀，亦恐有侵佔國土之嫌，森堡要求縣府能儘速改善處理，不要公然輔導違法。

11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題，縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景，但還是不願針對源頭污染處理進行開罰，導致養牛污染依然如故，還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用，不僅恐有圖利個人的問題，也顯得縣府公權力不彰。

12. 從業務報告中，得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證，但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡？後來不是全部被金酒契作收購？（據縣府資料總面積約為1752公頃）

13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料，結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶，僅有零星的幾戶申辦，每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低，由100年左右的1億元，降到近年度的7到8千萬元，反而小麥的保價收購金卻居高不下，十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間，已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意，森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。

14. 本度調閱地區海域養殖資料，109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班，目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖，109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖，依序共有10張執照登記，養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止，但幾乎都沒有實際從事養殖工作，未開始養殖作業的業者，縣府是否有掌握原因？另外，前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃，不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除！

15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增，為提升豬隻育成率，訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」，請建設處會後提供歷年統計資料。

16. 林務所辦理松材線蟲防治，伐除病株300株，但中山紀念林蟲害亦相當嚴重，是否結合金管處一同展開林相更新工作，以避免後續補植難度增加。

農地重劃納入公有地農塘規劃，截流挹注水資源

本日地政局業務報告，森堡質詢重點如下：

1. 「尚義區段徵收專案讓售台電」案件進度落後，請地政局加緊腳步。

2. 金寧鄉西山段面積約58公頃，主要辦理目的是推動農地重劃、改善農業環境，但西北半島並無大型湖庫及儲水農塘，農民用水困難、放流只有湖尾溪段，森堡要求地政局整合建設處、工務處等單位，研議於重劃區內西山蝕溝或靶場，尋覓合適公有地闢建儲水湖庫埤塘，以利農業發展，挹注地下水資源。

3. 地籍清整可配合舊有空照圖來做，中研院有取得1944年的美軍空照圖，地政局可向中研院請求授權使用這批原始檔案，或許可以做為地政局與民眾舉證的重要依據，森堡過去受理過陳情，也曾協助民眾提供部份照片截圖資料作為舉證之用。

4. 縣府過去的公共建設常因私有地眾多、不願配合重劃徵收而導致施行不易，之前森堡一直建議縣府應該要系統性收購既成或計劃道路用地，或許可以從土地平權基金或城鄉發展基金編列預算，逐年價購公共建設所需用地，或參考台北市於93年度起推動的「既成道路標案」方式，每年編列固定預算，採投標的方式吸引地主販售道路私有地或計畫道路私有地。

▶️ 本次會期提案內容：
考量本縣都市計畫與發展規劃，逐年編列預算購回既成道路私有地或計畫道路私有地，以免地價攀升或地主坐地起價，導致營造成本增加、重大建設延宕。

本次定期會第一組總質詢，森堡挑選了十個主題質詢，並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會，十個主題如下：

1. 海洋污染，石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大，且多數採用保麗龍浮具，除造成海洋污染外，也沒有任何獎懲制度、補助照領，且金門以石蚵聞名，但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。

2. 合法不合理，標案誰處理。
「得標公司甫成立，沒有相關實績，即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等，合乎採購法但多數不合理，不管廉委會成立與否，請縣府能從最基本的標案管理做好。

3. 不用納管沒有考評稽核的社團，該如何服眾？
縣府工策會所領的社團補助破千萬（今年度1280萬），不需績效，也不用考核，業務內容與委外的三創平台幾近相仿，兩者今年預算編列約近二千餘萬，似有檢討之處，森堡建議未來建設處進行組織再造，是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要，也應針對預算補助建立相應的稽核制度，以善用每一份公帑支出。

4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案，工程規劃設計含監造，總金額近8億，107-108被查核扣點50點，其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬，該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元，相關單位應加強查核，建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。

5. 是辦學還圈地？
銘傳大學在金門校地15公頃，目前開發面積未及15%，學生人數更與金門大學全然無法比擬，該校不僅校地利用率明顯偏低，憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地，膨脹需求的作法實不合理，銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求，理應可向縣府租用柳營營區，不僅可增加柳營使用率，也可讓縣府有財政收入。

6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍，請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況，並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」，平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植（決標金額多了一位數）

7. 牧場無管理，全民喝屎尿水
作為民意代表，森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水，太武山下一處違法養牛場，不僅侵佔公有地且鄰近水源區，縣府還要協助為他解套，另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場，森堡強烈要求立即處理，否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。

8. 野生動物不分貴賤，明星物種
因為明星物種獲得關注，而取得資源是好事，但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源，水獺保育中心目前還在規劃中，各項軟硬體還有機會可提高層級，變成「野生動物保育中心」，請不要錯失良機。另外，金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策，地方特考缺額難補，若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。

9. 藝文特區於法何據？
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下，成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟，縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下，就發包藝文特區相關規劃設計與調查案，讓金門珍貴戰地資源成為雞肋，司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上，省略部份資料欺瞞委員，曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長，應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟，另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法，讓已撥用的營區部分租用民間業者，增加縣庫與國庫收入，重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」，讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源，轉化為觀光助力。

10. 此外，7月26日是大膽戰役70週年紀念日，請縣府重視這個日子，並與金酒研擬高端紀念酒銷售，除可對戰役紀念，亦可增加金酒營收。