⚠️Tues金法尤物Day⚠️

今天跟大家分享一下這個月討論度很高的王光祿案，先簡述一下這個案件的事實經過和歷審的判決結果。
    約在2013年7月間，王光祿因為母親想吃肉，於是使用自製獵槍獵捕台灣長鬃山羊與山羌各一隻，被警方以「持有非自製獵槍」及「獵殺保育類動物」逮捕，並以違反《槍砲彈藥刀械管制條例》和《野生動物保育法》予以起訴，本案一路打到最高法院，最終以持有非自製獵槍之部分判處徒刑3年2個月，獵殺保育類動物部分判處徒刑7個月，合併執行3年6個月徒刑，併科罰金新臺幣7萬元定讞。
    但本案的特殊之處在於，其涉及「對原住民固有文化的尊重」與「避免以多數價值歧視少數族群」等問題，惟若我們肯認符合一定情況下，原住民族得以自製獵槍合法狩獵，則放寬之標準為何？夠不夠明確而得以使原住民了解？是否有在現行法秩序下與原住民文化傳統中做出權衡？立法者之價值判斷合不合乎憲法要求？以上種種爭議正是本案後來討論度甚囂塵上的原因，最高法院檢察署甚至為此向最高法院提起非常上訴，而後最高法院亦裁定停止審判聲請釋憲，審檢辯三方均對本案法律之適用存有疑義，可見此問題不僅僅涉及法律適用，亦牽扯到憲法上解釋及價值取捨，有賴大法官高度法學素養及智慧。
    後來，就如同大家所知道的，大法官於釋字803號解釋，對於王光祿案件所適用的法律部分均做出了合憲的解釋，簡單來說就是，大法官認為法律本身並無問題，法官在量刑時可於個案中權衡違法情節的輕重去認事用法，結論就是王光祿並沒有辦法根據釋憲結果推翻之前有罪的判決，案件由最高法院繼續審理。
    但因為事件本身涉及高度價值取捨，大法官本號解釋亦招致不少批評，要知道本號解釋中15位大法官就有7位大法官出具不同意見書，可知討論之激烈程度，所以解釋公布後，後續立法者會怎麼修法、司法機關會怎麼審理，大家都拭目以待。
    而近日總統根據憲法40條及赦免法第3條前段，考量王光祿狩獵是為供罹病的家人食用，狩獵自用也經大法官肯認屬原住民傳統文化之範疇，本於對原住民族生活文化之尊重，為促進族群主流化發展，特赦王光祿，免除其刑之執行。
    最後，再跟大家分享一個法律知識，就是總統根據憲法授權，全盤考量後，是可以個案予以赦免的，不過這邊所指的赦免只是不用被處罰而已，法律上仍然是有罪的，仍然會有所謂的前科，而且也沒有通案效力，如果有下一個做出同樣行為的原住民，仍然會被判刑。這也就是為什麼王光祿的律師團，依然努力的為王光祿在非常上訴的階段作無罪答辯，祈求法院作出無罪判決，因為惟有如此王光祿才能真正擁有清白之身，後代的原住民子孫也才能以本案作為前例，為原住民文化的傳承打開一道曙光。
   
　　
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面對上週監察院人事同意權的各種瑕疵，剛剛的黨團協商，仍舊花了一些時間討論。
　
然而，民進黨團幹事長鄭運鵬卻說，我的論點，「在幫國民黨團佔領主席台，破壞詢答議程的行為正當化，找解套」。
　
鄭運鵬可能沒有聽進我的論點，所以，選擇用最廉價的方式「抹成國民黨」，來回應我的主張。
　
這是憲政爭議的重大議題，只要有人提，我就願意再說明一次。
　
#未經實質說明詢答當然是重大瑕疵
　
立法院職權行使法29、30條的規定，「由立法院咨請總統通知被提名人列席說明與答詢」，這是憲法授權，也是法律上的最低要求，不是立法院說不要就不要的東西。如果連「說明與答詢」都做不到，要怎麼說，這是一個符合正當法律程序的審查過程？
　
再說，沒有面對面的答詢先不講。時力黨團提出的問卷，算不算是一種書面的詢問？如果算的話，全體被提名人通通「已讀不回」，這算不算是一種迴避「說明與答詢」？
　
事實上，這些問題的答案都是肯定的，民進黨黨團在第八屆曾提出立法院職權行使法第30條修法，希望強化國會人事同意權的審查程序，加強國會人事同意權的審查密度，避免人事同意權的審查流於形式。難道民進黨忘了嗎？

所以，我很直接講，包括民進黨團在內的朝野各黨團，早就承認，這是重大的程序瑕疵。不然也不用一直把國民黨拿出來當墊被不是嗎？
　
#釋憲是法治國家釐清爭議的根本方式
　
再來，對於為什麼要提釋憲案，我已經在兩天前說明過了。如果鄭委員不清楚相關的意義，我可以再說明一次：
　
一、法律上，藉由釋憲的方式釐清憲政爭議，是法治國家最根本的處理方式。此外，國會人事同意權的行使，不只是政治實力強弱的對決，更根本的是一個憲法機關（立法院）如何妥當行使其憲法職權的問題。這個問題不該懸而未決，同樣的狀況更不該一再發生。
　
二、策略上，無論大法官認為違憲與否，都有推展憲法和立法院議事程度與效益的效果。
　
（一）如果大法官認為，沒有實質審查被提名人就表決合憲，那麼，未來少數黨在行使同意權時，就不會傾向選擇在「審查與詢問」的階段採取佔領議場破壞程序的手段。而是在答詢階段進行實質審查，就算要佔領議場也會等到投票的階段。
　
（二）如果大法官認為違憲，那麼，未來立法院的多數黨，就不會採取「不進行審查與詢問」的手段，無論是放任少數黨佔領議場，或者任意提案終止審查與詢問程序，而會盡量維護議事程序的進行。此外，總統也會避免提名高度爭議的人選，以免在野黨強勢杯葛。
　
#鄭運鵬的意思是犧牲正當法律程序為代價來懲罰國民黨
　
鄭委員認為，如果國民黨佔領議場，就不能主張要對被提名人行使詢問權，並且認為，這就是國民黨佔領議場所要付出的代價。
　
我要提醒鄭委員，除了國民黨之外，今天在立法院之內，還有時代力量、民眾黨、無黨籍甚至民進黨的立法委員。
　
今天你所主張的「懲罰」，是用沒收全部有權詢問者的時間、讓少數黨完全無法行使答詢權，來「懲罰」國民黨，這是哪門子的懲罰？這說得過去嗎？
　
難道鄭委員的意思是說，可以把「正當法律程序」當肉票，以此來挾持、懲罰國民黨的杯葛？
　
#由立法院提出釋憲才是正軌
　
最後的最後，柯總召似乎沒有聽懂我的提議：「依據司法院大法官審理案件法第五條第一項第一款，由立法院聲請釋憲」，一直和我說憲法訴訟法後年才施行，立法委員釋憲門檻降為四分之一云云。我就再說明一次：　
　
依據該條規定：「中央或地方機關，於其行使職權，適用憲法發生疑義，或因行使職權與其他機關之職權，發生適用憲法之爭議，或適用法律與命令發生有牴觸憲法之疑義者。」
　
立法院有沒有實質審查詢問被提名人的權限和義務？能否藉由占領主席台或者提案表決結束審查會的方式而未實質審查？有無違反國會自律與正當法律程序？乃至於大法官們對於國會自律的審查權限到哪裡？各黨甚至多數立法委員，都有這麼多質疑的情況下，不釋憲，要怎麼處理？
　
所以，以立法院最高立法機關之立場，對於「行使職權，適用憲法發生疑義」的部分提出釋憲聲請，來確立行為的憲法界線。這是再合理不過的做法，請柯總召法條看清楚一點，不要一再曲解我的發言。

【直播預告】釋字第 791 號解釋結果公布
　　
婚姻的維繫可以由國家強制規範嗎？#通姦罪 能保障婚姻與家庭的基礎嗎？刑法 #通姦罪 與 #刑事訴訟法第239條但書 是否合憲，一直是我國社會熱議關注的議題。3/31 憲法法庭言詞辯論後，明天 5/29 下午 4 點，司法院大法官將在憲法法庭宣布解釋結果，@ [112364983768638:274:司法院] 臉書也將全程直播！點選「#提醒我」，直播前 3 分鐘自動通知！
　　
釋字第 791 號解釋 #行前指南
☞ 通姦罪是蝦米：https://lihi1.com/V2GOF
☞ 告訴不可條款：https://lihi1.com/CwMSm
☞ 通姦罪各方說法：https://lihi1.com/f82yx（3/31 憲法法庭言詞辯論資料）
　　
💡 我記得 20 年前已經聲請過了？
2000 年，高雄地院法官葉啟洲（現為政大教授），在承審兩件妨害家庭案件時，曾裁定停止訴訟程序，向大法官聲請釋憲。葉法官認為通姦罪侵害了 #性自主權 ，也就是「是否、跟誰、如何發生性行為」的自由，違反憲法第 22 條規定；葉法官也認為通姦罪不符合 #適當性原則 也不符合 #必要性原則，因此向大法官聲請釋憲。
　
2002 年 12 月，大法官作成釋字第 554 號解釋，認為通姦罪規定是立法者就婚姻、家庭制度的維護與性行為自由間所為之價值判斷，並未逾越立法形成自由的空間。
　
☞ 我們整理的 554 號解釋 #圖說釋字：https://lihi1.com/mwxjO
　
💡 誰聲請這次釋憲？
這次釋憲最早是由當時苗栗地院法官陳文貴提出聲請，如果查詢大法官網頁上的待審清單，針對這次要審查的刑法 239 條、刑訴 239 條但書，目前已經累積了 16 件法官聲請案，6 件人民聲請案。
　
▼ 各方說法？小編為大家整理的言詞辯論新聞報導內容 ▼
✅ 支持方：
・台北地院法官吳志強：通姦行為不是導致婚姻無法維繫的「原因」，反而可能是已破碎的婚姻產生的結果，沒有國家刑罰介入的必要。而韓國、印度也分別於 2015、2018 年宣告「通姦罪」違憲。
・台中地院法官張淵森：婚姻中有許多痛苦存在，包括婆媳、子女教育、經濟問題等，性關係只是其中一種，一個人在婚姻中痛苦，不表示可以成為另一個人受《刑法》處罰的理由。
・花蓮地院法官何効鋼：在法院實務上，民事賠償有足夠可替代性，對通姦行為的嚇阻效果高於刑事懲罰。
・司法院刑事廳長彭幸鳴：根據統計資料，通姦罪對女性較為不利，無論是實際被起訴還是定罪，都是女性比較多。

⛔ 反對方：
・法務部政務次長蔡碧仲：通姦罪立法目的在於夫妻間忠誠義務、維護婚姻及家庭，雖個人自由越趨開放，但仍須限縮，本罪並未違憲。距上一次釋憲後我國婚姻跟家庭制度並未產生太大變遷，應沒有變更解釋必要，希望不要枉顧七、八成的民意反對廢除通姦罪，做出違憲解釋。
・最高檢察署檢察官朱富美：很多廢除通姦罪的國家不是透過釋憲，而是透過國會修法，台灣可參考。
　
#刑訴239條 #刑訴第239條但書 #通姦罪
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大眾對政府首長評判的條件之一就是「守法」，
這也是民眾對政治人物要求的最低標準。

花蓮市長與田尾鄉長補選期間，
林佳龍仍任台中市選舉委員會主委，
卻視法律為無物執意為民進黨參選人站台，
顯然已違反選罷法45條規定。

中央選舉委員會公布訴願決定書，
林佳龍違反選罷法第45條規定，
兩次違法助選各裁罰10萬元。

後續追蹤：
1.林佳龍說要聲請釋憲，目前相關案件還查詢不到，彰化仍維持罰10萬。
2.花蓮一案日前花蓮地方法院以「林佳龍已提辭呈」為由，判林佳龍免罰。（這點引發熱議，因為行政院是在林佳龍到花蓮助選後才核准辭呈，若行政院不核准呢？提出辭呈就算辭職嗎？）