支持 #變更性別取消強制手術 ＃連署行動 起跑 ➡ https://bit.ly/2QMtzZX
經過一個月來的跨性別議題討論，您是否更了解跨性別的人權處境呢？為了讓我們對跨性別的支持付諸實際行動，伴盟在 3/31 ＃跨性別現身日 正式起跑「 變更性別取消強制手術 連署行動」，邀請您一起聲援跨性別人權。

跨性別者常因為證件性別與樣貌不符，在生活中遭遇許多困難，尤其是在求職時容易遭到歧視。台灣政府目前以函釋規定跨性別者若要變更法定性別，需取得精神醫師證明兩張、及摘除性腺及性徵的證明。

然而，手術費用高昂，即便願意動手術的跨性別者也必須努力賺錢才能存夠手術與後續生活照護的費用，偏偏在沒有變更法定性別下，跨性別者最容易遭受歧視，工作不好找，更遑論存錢...，如此惡性循環，讓許多跨性別者的生活處在脆弱艱困的邊緣。又更何況，並非每一位跨性別者都願意或能夠動手術。

依照自我認同的性別生活是生而為人的基本權利，我們應該將此權利還給跨性別者。邀請大家用連署表達支持，守護跨性別人權。
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#跨性別現身月
#跨性別人權
#換證訴訟
#取消強制手術要件
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👣 想知道其他國家怎麼做？歡迎參加伴盟跨性別小組為大家精心策劃的《我的性別,誰來決定》系列演講。
▏主題：《我的性別，誰來決定》系列：德國變更性別法
▏時間：2021年4月9日（五）19:30-21:00（19:00 開放入場）
▏地點：點亮咖啡（台北市大安區復興南路二段332號，近捷運科技大樓站、台大後門）
▏主持人：潘天慶（伴盟常務理事、釋字 748 訴訟代理人）
▏主講人：Jemi（伴盟跨性別小組成員）
The Lightened 點亮咖啡, 台北市大安區復興南路二段332號, Taipei, Taiwan 106, Taipei, Taiwan
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#大法官也要轉型正義

#司法院不要再迴避威權黑手曾深入大法官會議的真相
#公開為威權服務的大法官姓名

#法德韓都有釋憲過程公開規定

我在9月30日就曾質詢促轉會，促轉會調查到的九號戒嚴時期大法官解釋，其中屢次出現「請院長詢問中央意見」等紀錄，甚至有「總裁手令」指示；鞏固萬年國會的釋字第31號，更從會議一開始就預設不必討論「應改選」。

這些證據顯示，戒嚴時期威權黑手伸入大法官會議，但目前司法院已經提供給促轉會的檔案都 #遮蔽大法官姓名。所以我當時要求促轉會繼續徹查相關檔案，且後續要公開大法官姓名。日前檔案局也已審定相關檔案為政治檔案，並要求司法院在11月前移轉相關檔案。（9月30日質詢促轉會看這裡 👉 https://reurl.cc/GrgoQZ ）

#司法院仍抗拒公開相關檔案

但我發現，今天司法院來立法院列席備詢，提交給委員會的「司法機關落實轉型正義」專題報告中，雖然沒有明確拒絕移轉檔案，卻要求未來檔案局在開放應用時應注意「基於審判獨立原則之評議秘密法益衡平」，甚至宣稱相關檔案「並非違反自由民主憲政秩序」。

#9號大法官解釋有違審判獨立原則

今天我當場詢問司法院，是否有看過促轉會的報告？「詢問中央意見」、「請黨中央派員列席」、有大法官持「總裁手令」遊說同仁，這些難道有遵循 #審判獨立原則 嗎？如果根本就並不獨立，為何又口口聲聲說要遮蔽姓名 #保護審判獨立原則評議秘密法益 呢？

司法院來列席的葉副秘書長，一開始不敢明講，不好意思批評過去的大法官前輩們，只說時空背景不同，後來脫口而出 #不好說，我追問之下才承認 #以現在標準有違審判獨立原則。

#不論移轉或應用都不得遮蔽姓名

目前司法院提供的檔案都 #遮蔽大法官姓名，稍早在 愛信任-劉世芳 的質詢下，司法院已經承諾 #檔案移轉給檔案局時不會遮掩大法官的姓名。

我進一步問，若是如此，為何司法院還要檔案局在 #未來開放時注意衡平評議秘密法益？司法院是不是仍在抗拒公開大法官姓名？

2019年7月公布 #政治檔案條例，明定機關不能為了 #隱瞞違失、 #掩飾不名譽行為 或 #拒絕或延遲應公開內容 而規避解密。司法院也沒有該條例第8條明列的限制應用法定理由。而依 #國家機密保護法，即使是總統才能核定的 #絕對機密 最多也是保密三十年。

司法院過去一直主張評議秘密的基礎是 #司法院大法官審理案件法施行細則、 #司法院大法官審理案件檔卷管理要點，這都只是行政規則，對比法律位階且新訂的 #政治檔案條例，司法院若堅持讓相關檔案遮掩保密，有違 #法律優位原則、 #後法優於前法原則。

#評議秘密原則並非絕對也非永久

即使是受評議秘密原則保護的大法官會議，也是過程中絕對保密，而不是事後也絕對、永久保密。

我特別整理了法、德、韓等國家的立法例：

🇫🇷法國《憲法委員會特殊程序組織法》：
紀錄憲法委員會行止的檔案，在屆滿文化遺產法典規第213-2條第1項第1款規定的25年後，得供自由閱覽。

🇩🇪德國《聯邦憲法法院法》：
近年因應2016年的歐盟指令修法，2019年起施行新法，第35-b條明訂，檔案30年以上應移轉、60年以上包含評議過程應公開，其《處務規程》第37條則規定，10年以上即可移轉包含評議過程的檔案給檔案局。

🇰🇷韓國《憲法法院法》：
也訂有民眾閱覽複寫案件紀錄的條件。雖然憲法法院院長在出於國家安全等理由時可以敘明理由拒絕申請，但也非絕對不可公開。

#不只公開而且要擴大徵集公開

目前已經被促轉會公諸於世的九號解釋，涉及的是建立萬年國會限縮人民選舉權、放寬國民大會開會法定人數、擴大認定叛亂罪、限制軍事審判救濟權。

但威權時期的大法官解釋，還涉及《違警罰法》、《檢肅流氓條例》、言論自由、人身自由、出版自由、民代言論免責等重要人權議題，甚至所有的戒嚴時期大法官解釋，本質上都涉及人權、憲政的保障，應該要公開受到社會檢視。
所以我今天也要求促轉會、檔案局，不只這九號解釋，還要 #限期擴大徵集其他大法官解釋檔案，必要時也應該去調用檔案檢視，繼續完成大法官的轉型正義。 #促轉會也承諾一個月內提交擴大檢視的書面報告。

#實質監督
#提出解方

釋字748號解釋文施行法通過一年，同志們可以透過專法登記結婚，然後從此過著幸福快樂的日子了嗎？
這一年來我的感受是，一旦走出同溫層，就會立刻被拉回現實，而根據民調統計顯示（圖二）社會的支持率仍未過半，甚至激進反對的人仍不在少數。
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就連我爸也在同意我們結婚後，開始了他的戰鬥！因為他的同溫層和我們不同，他正是處在反對過半的圈子裡。
最常收到有人攻擊同性戀不孝，理性上我們都知道他在胡言亂語，可當你看到父親的朋友聊起同志話題時，他羞赧地迴避話題，你會不忍怪他為何心虛，只會覺得滿滿的心疼，甚至浮現一句疑問「或許我不該幸福！」
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前陣子聽我妹說，一位德高望重的朋友到家裡作客，他直言他有看到我婚禮的影片，接著用一種悲憤的語氣問說「怎麼會這樣…」而我爸只是笑而不答。
他是一位警官，而且位高權重，女兒是律師，全家的教育程度、社經地位與收入都很高，我從小就非常不喜歡他，還記得高三我考上世新的時候，他當著所有人的面說「怎麼會這樣？那你打算重考嗎？」而我直接回嗆了他狗嘴吐不出象牙，那也是我最後一次和他對話。
可這樣的人活得很好，所以不必告訴他們平權什麼的，他們不願理解也能活得大富大貴。
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除了長輩的壓力外，還有生活上的各種被冒犯，只能慶幸作為三十年的資深同性戀，我們對於將生活的酸楚釀成檸檬汽水很有一套，或許都可以開一間「彩虹🍋檸檬特調」越來越會用冷笑取代吵架的我將邁入三十一歲，以為走了很漫長的路，未來卻又更漫長了！
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請不要停止為平權努力，尤其你身為同性戀！
在真正幸福以前，還有比立法更艱辛的路要走，給你們一個建議，盡量用耐心去把家人與朋友納入自己的戰隊，當你愛的人成為你的敵人，往往你還沒作戰心就傷了一半，我花了十年的時間，才把我爸從敵人變成戰友，什麼難聽的話都聽過一遍，那對你而言就再也沒有難聽的話了！

#婚姻平權 #同志仍需努力 #pride #lovewins #gaymarriage #equality #基本人權 #愛最大

法務部和衛福部目前都有辦理性犯罪者的刑後強制治療工作，兩個主管機關在外聘專業人員執行諮商、治療、輔導、評估等處遇上，存在蠻大的費用落差，衛福部的支付標準，醫生一小時 3,125 元、心理師跟社工是一小時 2,000 元，並且有額外的 25% 報告作業加成；法務部的費用支給表，醫師一小時 1,205 元，心理師和社工師一小時 850 元。
若以台中監獄培德醫院，以及台中監獄的大肚山莊來看，兩者都在同一棟建築物內，只不過大肚山莊的主管單位是衛福部，而培德醫院的主管單位是法務部矯正署。但在去年底釋字第 799 號解釋做出後，大法官認為「強制治療之處所應與執行刑罰之監獄有明顯區隔」，也因為這樣的要求，衛福部和法務部必須積極應對收治場所的問題。
以經費來比較，以2018年12月的履勘資料來看，培德醫院一年的經費約略300多萬、容額二十床，大肚山莊是1800萬、容額三十二床。兩邊因主管機關不同，能分配的預算也不同，因此人員待遇也不一樣。以再犯率來看，培德醫院2018年的再犯率約為 8%上下。我們觀察這兩處比較，衛福部負責的大肚山莊，收治處所空間寬敞，草屯療養院治療團隊具司法精神醫學專業人員，並針對性侵害加害人設計諸多治療方案，自 2015 年 5 月 6 日開辦迄今再犯人數為 0，資源及成效均較培德醫院為佳。
可以理解預算有限，但費用差距過高，對專業人員來說是缺乏誘因的，性犯罪者的強制治療可以說是社會安全網的最後一道防線，矯正性侵害加害人的行為、並預防再犯，對社會安全具重大影響，希望法務部可以主動爭取調高費用。此外，大肚山莊租約到期，也想請教是否有做後續的遷出安置規劃？因為要收治這個性犯罪者，未來也有要建置司法精神醫院的規劃，但坦白講選址可能要花一段時間，現在是否有規劃，這兩個單位人員要慢慢遷出，現在法務部跟衛福部的收治人員，其實地點都在台中監獄裡面，而強制治療以及刑罰處罰應當是不同的。
首先，相關單位同意刑後強制治療工作待遇的落差，會再對這樣的落差待遇努力爭取平衡。另外，就遷出的問題，大法官的解釋目前給予三年的時間緩衝，但這問題的確不容易，長久以來一直無法順利解決，因為要設性侵害強制治療的醫療處所，民眾比較容易覺得反感，所以才暫時又放回監獄內。
我們可以理解這樣的壓力和困難處，那就實務實際上來看，這三年內的新收的個案，和目前的個案要如何處理？這都必須面對，並準備好收治單位戒護人力和安全措施的因應。
對於司法精神醫院的議題我很關心，因為這是社會安全網很重要的機制，對於社會大眾的焦慮和需要溝通了解的部分，我希望相關單位及早開始因應處理，也希望主管機關能給出具體的報告，社區的日常安全、司法精神醫院的目標，大家一起來努力！

2021-03-15，司法及法制委員會，法務部 蔡清祥部長。
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